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关于对今后水文勘测工队伍发展建设的几点思考

(海河下游管理局水文水资源管理中心刘鹏)

说起水文勘测工队伍发展建设，也许有些人觉得那是水文专业人员或者“领导”才去想的的事情。从定义上来讲，水文勘测工是水利行业的一个工种，是依靠水文勘测技能知识，利用仪器设备，按照技术规程，实施水文要素测报、水文资料整编、水文调查和水文观测场地勘察测量的人员。而水文勘测工队伍的发展建设是水利行业职业道德、行为规范、规章制度、单位风气的总和。从这个意义上讲，每一名水文人都是实施队伍建设的创造者和实践者，都在日复一日地丰富、彰显、践行着水文行业的发展。

水文勘测工是一线的水情测报员，也是最基层水利行业服务人员。水文职工经过长期工作实践和总结，形成了水文的定位：“水文是水利建设的尖兵，是防汛抗旱的耳目，是水资源管理与保护的哨兵，是现代水利的基石，是经济社会发展的基础”。这虽是水文的定位，但也是水文勘测工队伍发展建设的一部分。

1、政治方向

2011年中央一号文件对新形势下水资源的重要性和水利的战略定位进行了全新的阐述：水是生命之源、生产之要、生态之基。水文作为水利的技术支撑和为社会服务的基础公益事业，经济社会发展对水文提出了新的更高的要求、赋予了水文更重的任务；水文作为为一个行业，其特有的文化内涵，不仅促进了水文

物质技术的发展，而且使物质技术发挥出更好更大的的作用，水文勘测工队伍建设已经成为水文发展的深层推动力。

2、职业道德的建设

水文勘测工队伍的发展建设离不开职业道德，同时职业道德伴随着水文队伍发展过程。道德是一种社会意识形态，而水利职业道德是水利工作者在自己特定的职业活动中应当自觉遵守的行为规范的综合，是社会主义道德在水利职业活动中的体现。水文工作者在履行职责过程中必然产生相应的人际关系、利益分配、规章制度和思想行为。水文队伍的职业道德体现在从事水文勘测活动时，调整和处理与他人、与社会、与集体、与工作者关系的行为规范或行为准则。水文队伍的职业道德作为意思形态，是世界观、人生观、价值观的集中体现，亦是水文人共同的理想信念、精神支柱和内在力量。

要做好水文勘测工队伍的发展建设，就要做到爱岗敬业，奉献社会；崇尚科学，实事求是；艰苦奋斗，自强不息；勤于学习，钻研业务；遵纪守法，严于律己；顾全大局，团结协作；注重质量，确保安全这几点要求。这是水利行业职业道德的具体要求，亦是水文队伍发展建设的职业道德要求。正所谓：干一行，爱一行，队伍的发展离不开精神支柱，也离不开道德品质。大禹治水的故事曾激励和鼓舞了一代又一代的水文职工，“九八抗洪”更是让水文人感受到了责任。“团结、求真、务实、奉献”是水文精神的真实写照；“河流、合力、和谐”更是海河下游管

理局“三he文化”精神给予水文人员最好指导方向。此外，水文队伍发展还要积极参加职业道德教育，才能不断深化对职业道德的认识，增强职业道德修养和职业道德实践的自觉性，不断提高队伍的职业道德水平。

3、水文勘测工队伍发展建设的重要作用

目标导向作用。任何事物都必须与时代同步发展，水文勘测工队伍建设也必须与时俱进。加快队伍发展建设能把全体水文职工的努力方向引导到所确定的目标上来。海河下游管理局每年汛前都要组织水文勘测人员进行培训，狠抓了水文测验、水文报汛、水文资料的质量，引导全局水文职工认真对待，积极落实水文勘测工作，保证了全年水情报讯无错、漏、迟报的发生。今年又组织开展了海河下游局参加“第五届全国水文勘测技能大赛”的培训和选拔工作，通过这项工作，全局水文职工努力学习各项规范、技能的热情高涨，取得了预期的效果。

促进激励作用。优秀的队伍发展建设对水文勘测职工的积极性、创造性、主动性、聪明才智的发挥，能源源不断地提供激励力量。比如水文科技创新、水文管理、水文宣传等机制的出台，能鼓励水文职工奋发向上，促进水文事业的发展。

4、问题和不足

一是人才较为缺乏。水文勘测队伍发展建设，关键在人，关键在不断培养造就宏大的德才兼备的高素质人才队伍，形成朝气蓬勃，奋发有为的水文勘测队伍。

二是文化建设相对落后。部分水文测站地处偏僻，生产生活条件艰苦，文化娱乐设施较为缺乏；思想作风建设和专业技术学习也较多的体现为用什么，学什么，系统性不够，队伍整体素质有待进一步提高。

三是缺乏激励机制，水文职工参与意识淡薄。受制于事业单位的体制机制，职工待遇与贡献不对称，激励机制不足。由于激励机制不足，导致部分职工学习积极性不高，能力提高不快，导致了部分职工工作积极性和主动性不足，工作热情缺乏；还导致了部分职工的团队意识和集体荣誉感缺失，献身水文、发展水文、与水文事业共同成长的意识越来越淡薄。

四是自身宣传力度不够，社会影响力不高。《水文条例》明确指出：“水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业”。水文的社会定位和行业特点决定了水文是一项默默无闻的事业。由于水文行业自身的宣传力度不够，社会对水文行业的特点及重要性了解不多，致使水文的社会影响力不高，与其在国民经济中的重要地位不相适应。

5、队伍发展建议

人才队伍建设：本着“专业对口，学用结合，考虑发展，服务水文”的原则，水文职工要积极参加正规水文行业的在职教育，树立长期学习、服务、奉献水文的观念，不断充实自己，以适应水文科技的高速发展。

开展技能竞赛活动：开展岗位技术练兵、培训、水文业务技能竞赛活动，能激发一线水文勘测工在高度分散的情况下学知识、练技术、搞创新的积极性，营造良好的学习环境，形成人人学知识，事事都争优的良好氛围。

丰富精神文化活动：组织开展各种类型的文体活动，丰富在站水文勘测人员的精神文化生活。以活动为载体，不断提高水文行业人员素质。积极参加各单位组织的各种文体活动，提高水文的知名度和增强水文人的自信心；为基层测站订一些期刊、杂志，以丰富水文职工的生活。

加强宣传扩大影响：新形势下的水文行业宣传，对内能增强凝聚力、向心力，对外能树立水文行业形象，提升水文的品质，增强水文在全社会的影响力竞争能力。搞好水文队伍发展建设既离不开宣传工作的支持与配合，更离不开党组织和各单位及全体水文职工的共同参与。宣传能凝聚起水文人的智慧、力量和勇气，使全体水文人保持昂扬向上的精神状态，使全水文系统保持和谐稳定的良好局面，这是也是新起点上实现水文现代化建设宏伟目标的精神保障。

6、结语

今年，是我们伟大的党成立91周年，也是实施“十二五”规划规划承上启下的重要一年，中国共产党将召开第十八次全国代表大会。现在，水文进入了一个大发展、大服务的时期，经济社会发展对水文提出了更高要求，水文队伍的发展建设也对干部

职工业务能力提出了更高要求。我们要百尺竿头更进一步，努力打造出一支有素质、有水平、有能力的人才队伍，要求测得出、测得快、测得准，服务于水文行业的一线水文勘测工队伍。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，水文发展宏图已经绘就，楚雄水文新目标赋予我们新使命，我们必须不负使命，抢抓机遇，为实现水文的跨越式发展做出贡献。