施工现场的成本管理和造价分析_建筑工程成本管理分析

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施工现场的成本管理和造价分析

施工现场的成本管理和造价分析 中铁五局集团建筑工程有限责任公司 周东峰

摘要：工程项目成本管理对一个施工企业来说是一个永恒的话题，如何进行成本管理以及成本管理的成效，直接关系到一个企业经济效益的好与坏，甚至关系到企业的生存、发展。在项目工程施工中，做好施工现场造价管理工作，往往能使建筑单位的投资成本发挥最大化效用，或能有效降低建设单位的投资成本。在施工现场要严格实行价格签证管理制度，确保工程造价的确定合理真实。本文通过对施工现场造价管理技术进行粗浅的分析，并发表一些浅见，希望能对企业经济效益的提高有所帮助。关键词：施工现场；造价；成本管理

1.施工现场的成本管理和造价分析

1.1 提高全员经济意识

在项目部工程承包制中，项目部想要做好成本管理工作，首先要明确的一点就是成本管理应是全员管理。成本控制决不单纯是财务人员与工程核算人员的任务，也不仅仅是项目部和财务部门的事，而是全体工程建设参与者的共同任务。成本控制要做到全员参与，特别是一线现场管理人员，树立全体人员的经济意识。怎样才能树立起全员的经济意识，是目前施工企业急需解决的一个问题。

在项目部工程承包制中，提高全员经济意识应该注意，首先，可以由项目经理（我们叫指挥长）和上级领导签订责任书，以明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。其次，在项目部内部要层层分解责任，层层分解责任成本，层层签订责任书。然后，对于具体考核措施，可以在项目部内部成立一个考核小组，在每道工序完成后，根据项目部内成员责任成本完成情况，进行商议考核。

1.2 严抓材料管理与使用

在整个施工过程中，材料费要占施工总成本的60%左右，施工单位想要控制施工成本，就必须要严抓、强抓材料管理与使用，充分重视起材料管理与使用的重要性，加强对材料的管理，防止或减少在整个施工过程中，造成不必要的经济损耗。工程开工前，项目经理和工长必须反复认真地对工程设计图纸进行分析与熟悉，根据工程测定材料实际数量，提出材料申请计划，申请计划要做到精准无误。在材料采购前，材料采购部应建立询价小组对市场价格进行调查。材料采购人员所采购材料的价格不得超过询价小组的价格。通过定期召开例会，在例会上由询价小组汇报材料的询价情况，对于木材、钢材和砂石料要分别汇报不同厂家的质量与价格，列举出选材使用理由，同时公开厂家的联系方式，以此增大监督力度，提高透明度，保证做到货比三家、优质低价购料。例如：我们项目部在确定某项材料之前统统实行招标办法，在同等价格比质量，同等质量比信誉的基础上层层把关，杜绝人情材料及甲方材料等。

在施工过程中要加强材料量的管理，施工现场的各分项工程都要控制住材料的使用，特别是木材、钢材和砂石料要严格按照定额供应，实行限额领料。也可在项目经理部实行材料包干使用，制定超耗严处、节约有奖的制度。及时发现和解决材料不节约、出入库不计量以及生产中超额用料与废品率高等问题。实行特殊材料以旧换新，领取新料由材料使用人或负责人提交领料原因。材料报废须及时提交报废原因。以上所提到的提交的各种申请及汇报材料无须大篇幅编写，简单说明原因即可，但必须提交，以便有据可循，为以后的奖惩提供依据。在施工过程中，材料申请我们往往要有技术员、工程部长、总工程师、项目经理等最少四人签字后机务部方可提采购计划，物资经理和项目经理最后定材料确定采购。

除这种材料采买权归职能部门所有的管理机制外，也可以尝试使用材料采买权归项目部所有。

1.3 人力资源的管理

在施工开始前，不仅要安排施工进度计划，也应该根据施工进度计划排出每道工序用工计划，根据用工计划算出人工费。在开工前和民工负责人商议好该份用工计划，做到民工负责人心中有数。工程开工后，要严格控制定员、出勤率、劳动定额和加班加点等问题，要能够及时发现并解决人员安排的不合理，派工不恰当，窝工和停工等问题在施工过程中，应增强民工负责人的责任意识，如遇到调配民工和追究责任等问题时，直接和民工负责人交涉；也可在施工开始前和民工负责人签订责任书和承包书等，明确双方的责任。这样也可以避免窝工、停工等问题的出现，同样能够降低人工成本。

1.4 机械使用与管理

施工机械费约占施工总成本的20%，做好施工机械使用与管理工作是降低企业投资成本的重要环节。在施工现场，要确定机械手的岗位职责，每天都要记录所用机械和外租机械的使用情况。机械手不只是单纯地维修与保养机械，同时也应该真正地溶入到工地中，了解工程的进度。对于重要工序所使用的重要机械，机械手可以在施工工序开始前，向项目部提出申请承包机械种类、数量和台班数。在保证工程质量与工程进度的基础上，如果不同规格、型号机械的台班费既定，也可实行机械调配权归项目部所有。我们项目部每台机械均配备驾驶员两名，并且专车专人，这样就更能掌握该车的属性，减少不必要的经济和时间损失。

除此之外我还想提几个建议：开工前，做好项目成本预测和计划。成本控制目标层层分解，并与经济利益挂钩，以强化全员经济意识，达到降低成本提高经济效益的目的。定期召开经济活动分析会。主要分析内容为：

a 现场已完工程量，监理已签字工程量。

b 人工消耗及费用，未来一周的每日用工计划。

c 材料消耗、运输费用，周转材料，修旧利废，材料节超情况及原因，未来一周材料需用种类及数量。

d 机械费用发生额，维修折旧及租赁费用，未来一周机械需用种类及数量。

e 对工段成本节超给予奖惩。

f 对项目部费用控制提出整改措施。2.加强施工现场价格签证管理

由于驻工地代表和监理人员的造价管理控制意识可能淡薄，不懂得施工现场造价管理技术的应用，严重时，甚至违背定额规定作重复计价签证，给工程结算带来很大困难。因此，要加强施工现场的价格签证管理，在确保工程能够保质保量完成的前提下，最大化降低企业的投入资金。

业主、监理和施工方应委派责任心强，具有相应专业知识的人员进驻工地进行现场管理，增强现场签证的控制意识，同时还要提高现场签证人员的业务素质，加强预算、定额及有关造价方面政策法规的学习，做到合理、准确地办理每一份签证。在施工现场价格签证中的项目经理、施工经理和各专业技术人员及监理人员可对发生的事实签字确认，对于费用是否计取和计取多少由费控经理或费控工程师依据合同签字确认。这样可形成制度上的相互制约，使不正之风无处遁形。综上所述，导致现场签证出现漏洞，既有人为因素也有可变因素的影响。签证工作是一项政策性，技术性，经济性很强的工作，各方应委派具有相应专业知识的人员进行管理。长期从事工程项目结算审核工作，从中体会到把现场签证价格合理地控制好，必须增强现场签证的控制意识，提高现场签证人员的业务素质，加强职业道德教育，根据项目特点，对签证人员有针对性的加强业务培训，使他们掌握一些基本造价知识，做到既熟悉现场实际情况，又熟悉有关规定，能充分掌握所有的信息和数据并进行分析处理，把好签证内容关。对于较重要的建设项目，应由造价工程师从立项、签订合同、现场管理、工程款支付、工程预结算、财务决算等全过程参与，以便使工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制。

在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施，这些措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

2.1组织措施

建立机构，制定制度和运行机制，明确监督和控制人员任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系，业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理。要达到有效控制，必须不断提高签证人员的业务素质，在运用组织措施时，应处理好以下几点：

（1）现场签证必须有三方主体（业主、监理、施工）代表签字，对于签证价格较大或大宗材料单价，必须加盖公章。

（2）凡定额及有关文件中已有规定的项目，不须再另行签证。

（3）现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确。

（4）现场签证一定要及时，不应拖延到结算时才补签，对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。

（5）签证要一式五份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，为结算时提供真实可靠的凭据。

（6）签证单位应编号归档，在送审时，统一由送审单位加盖“送审资料”章，以证明此签证单由送审单位提交给审核单位的，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单。

2.2技术措施

技术措施是多方面的，主要是重视抓好四个环节：

（1）限额优化设计环节。技术联系单是施工图设计或施工组织设计的补充，因其有时涉及的价格数额较大，故绝对不可忽视。对一些重大的设计或施工设计的修改要限额优化，应首先征求业主单位的同意，必要时应组织论证，寻求通过完善设计，并从施工、材料、设备、管理等多方挖潜以节约工程费用。

（2）材料采购环节。材料设备采购要“货比三家”，以质量价格比选定供应方。

（3）工程延误环节。在工程实施过程中主要分部分项工程的实际施工进度，工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工造成工期延误的签证，在建设工程结算中，同一工程在不同时期完成的工作量，其材料价格也不同，工程量的增加是否对工期产生顺延要明确以免在结算时发生扯皮现象。

（4）隐蔽工程环节。投资控制在实施组织设计和施工方案过程中，尤其要把好隐蔽工程量的签认关。隐蔽工程签证是指施工完以后将被覆盖的工程签证。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算，因此，应特别注意搞好以下几方面记录：①基础换土、塘渣回填，材质，深度，宽度记录；②桩入土深度及有关出槽量记录；③基坑开挖验槽记录。只有这样，才能使隐蔽工程签证及时和真实。

2.3经济措施

工程施工期间，由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括业主违约，非承包商引起的工程变更及工程环境变化，合同缺陷等。因其涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要严格控制签证范围和内容。对已完工程计量，支付款复核，进行投资计划与实际值比较，造价控制分析和预测，排除投资风险，力求使工程实际投资不超过计划投资。具体详见如下内容：

（1）延误赔偿和索赔处理相关签证。按程序索赔原则审核索赔的成立条件，分清责任，认可合理索赔，监理签证、业主审定。

（2）材料单价的签证是影响工程造价的重要因素之一，在办理材料单价的签证时，应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好，对于所签证的材料单价是否包括采保费、运输费的应注明，避免结算时重复计算。对于需要办签证的材料单价，最好双方一起作市场调查，如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。

（3）分清直接费和计税不计费。在施工过程中，经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目，往往以双方商定的具体金额来签证解决。签证者如不理解直接费与计税不计费的不同，不知道前者按规定部分可以取费，后者只能收取税金，则会使结算时双方发生争议，给工程结算审核造成不必要的麻烦。

2.4合同措施

合同措施着重要抓以下几点：

（1）按合同条款支付时，要防止过早过量签证，对合同变更补充协议签认要严慎，工程技术单签证要依合同相关条款来衡量，相互制约，预防无限扩大。

（2）设计变更或施工图有错误，而承包商已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目，原图纸不变的不要重复签证，已下料或购料的，要签写清楚材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用情况等。

（3）停工损失。其包括由非承包商责任造成的停工或停水、停电超过规定的时间范围；对造成的窝工、材料租赁、机械租赁等停工的损失；由于业主资金不到位，致使长时间的停工造成的损失。双方按合同规定的时间内以书面形式签认停工的起始日期，现场实际停工工日数与工日单价，现场停工机械的型号、数量、规格、单价等，租赁内容、数量、单价等，并列明细表。对于间接费定额已明确规定的，不要再另行签证。对于定额没有规定，如何界定和补偿，应根据不同的工程实际情况或参考相同类定额和有关规定来作补偿。

总之，对现场签证价格有效的控制看似简单，其实也并不简单，整个控制过程也是一个系统工程。我们要充分认识到签证控制是关键，创造适宜的条件，合理确定管理目标，采用科学的方法，切实从具体工作做起，规范现场签证，做到事前控制，才能起到事半功倍的效果。3.结束语

建筑工程的施工现场造价管理技术，在施工企业的整个生产过程中具有十分重要的意义，它是一项综合性强，涉及面广的技术，同时也是能够有效降低企业投资成本的重要途径。建筑工程的施工现场造价管理是一个施工企业的首要任务，如果施工企业能够合理地运用施工现场造价管理技术，并不断对其总结与完善，那将使施工企业的经济效益和工程造价的管理水平大幅度提高，在竞争日渐激烈的建筑领域中站稳脚跟。

参考文献：

[1] 赵珊，浅谈施工企业的成本控制[J]，水电施工技术，2009（1）

[2] 邓运所、应剑国，辩证的认识现场管理与工程造价的关系[J]，经济技术协作信息，2008（17）

[3] 赵春荣，浅谈如何提高工程造价人员的基本业务素质[J]，科技信息：学术版，2006（12S）