邵阳发展大家谈_加快邵阳发展大家谈

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“加快邵阳教育发展大家谈”

——发展农村教育 促进教育公平

教育公平是社会公平的重要基础。收入不公平影响人一时，教育不公平影响人一生。党的十七大把社会公平正义提到了前所未有的高度，把教育公平摆在了突出位臵，把促进教育公平作为我国教育的基本政策。近年来党和政府采取了一系列重大措施，教育公平迈出了重大步伐：建立农村义务教育经费保障机制，实行“两免一补”政策及学生的营养改善计划，彻底解决了农村义务教育阶段贫困家庭子女上不起学的问题，减轻了农民的负担，改善了农村学生营养状况，提高了农村学生健康水平。合理调整学校布局，实施中西部农村初中校舍改造工程和新农村新校园建设工程，全面开展化解农村“普九”及“非普九”债务工作，使农村学校办学条件得到进一步改善。农村中小学现代远程教育工程覆盖农村学校，使城乡学生共享优质教育资源。特岗计划的实施解决了农村学校教师紧缺、结构矛盾突出、素质急需提高等问题。

同时我们也清楚地看到，虽然我国教育公平总体状况明显改善，但区域间、城乡间、学校间的办学条件、师资水平、教育理念、公共教育资源配臵仍存在较大差距，某些方面还有拉大的趋势，农村基础教育的均衡发展问题就成了当前教育发展过程中的重中之重。本人在农村学校工作近20年，通过这些年的实践，结合当前的“加快邵阳教育发展大家谈”活动，根据我乡实际，对发展农村教育，促进教育公平，谈以下几点看法：

一、改善农村学校办学条件，缩小与城镇学校的差距。近年来，各级在办学上投入了较多的人力、物力和财力，使农村教育的整体办学水平有了很大提高，使一部分农村学校的办学条

缺，所有村小基本是“包班”，大部分教师每周任课节数都在二十多节以上。

4、学科结构很不合理。绝大部分村小缺少英语、信息技术、音乐、体育、美术教师，严重制约着这些课程的正常开展。

5、教学观念陈旧。有很多老教师由于年龄偏大，新的教育教学理念难以接受，教学方法仍是老一套，教学效果不尽人意。

6、好教师新老师难留住。近年来，每年通过招考及特岗计划补充了一大批优秀教师到山区任教，为山区教师队伍注入了新的血液，然好景不长，由于农村条件艰苦，合同期满后新招聘教师通过各种渠道纷纷外调。

如何加强教师队伍建设，破解以上几个问题呢？我以为：一是要深化人事制度改革，创新教师补充机制，严把教师入口关。新招聘的教师一般先安排到师资紧缺的农村学校任教并服务一定时期，保证农村学校能够补充到高素质的新教师，以逐步改善农村教师队伍结构，提高队伍素质，形成良性循环，另外还要采取妥善措施解决农村代课教师问题。二是要落实城镇教师到农村支教工作，促进教师资源城乡之间合理配臵。将城镇教师支援农村教育作为一项带有战略性的措施来抓，完善城镇教师到农村学校任教服务制度，并辅之以相应的政策支持，组织师范生实习执教和多种形式的以骨干教师为主的智力支教活动。三是加大农村教师培训力度，全面提高教师队伍的整体素质。四是出台鼓励从事农村工作的导向政策，以增强农村教师职业的吸引力。由于客观原因，农村教师生活环境和工作条件差，工资薪酬和福利待遇低，不安心工作；而城镇教师又不愿意去农村学校。因此，应当建立起导向政策，真正提高农村教师的工资标准，保障福利待遇，改善生活环境和工作条件，就能稳定人心，减少农村教师外流，保持队伍稳定。另外在评优选先、评职晋级等方面应当以农村基层教师为重点对象，增加对这一群体

领导班子成员分工明确，团结协作，大家心往一处想，劲往一处使，学校就会呈现出事事有人抓，事事能抓好的和谐局面。二是要优化形象建设。通过进一步加强“三风”建设（校风、教风、学风）和师德师风建设，促使我们的学生树立“遵纪守法、勤奋好学”的形象，促使我们的教师树立“爱岗敬业、博学多才、乐于奉献”的形象，促使我们的学校行政领导“公道正派、富于创新、严谨治校”的形象，打造和谐的育人环境。三是要推行学校制度管理，健全学校运行机制。有效的制度管理有助于建立正常的学习和工作秩序，使学校各项工作有章可循，是学校有序运行的重要保障。四是要优化教学质量管理，通过实施全员管理，形成从领导到教师，从学生到家长，从校内到校外，从部门到社会共同参与的教学质量管理格局。从而有效形成教学管理的合力，达到提高教学质量的效力。五是要加强后勤管理，规范财经制度。后勤工作是学校工作顺利进行的有力保障。应该严肃财经纪律，开支合理，民主理财，财务帐目有校领导和教师代表签字并予以公布，接受监督，真正做到民主理财，杜绝暗箱操作。六是抓学习借鉴。成功的办学经验就是优秀的教育资源，共享这一资源，最快捷的途经就是学习，农村学校应该走出去，虚心学习先进学校成功的办学经验，在学习中借鉴，在借鉴中学习，以求达到快速提高。

二〇一二年三月二十八日