论禁毒宣传教育工作合力的形成
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论禁毒宣传教育工作
内容摘要：禁毒宣传教育是禁毒工作的治本之策，是减少毒品需求乃至整个禁毒工作极其重要的一环，其在禁毒工作中的重要性不言而喻。如何形成禁毒宣传合力，提高全民禁毒意识，防止新吸毒人员滋生。应当从宣传教育宣传者和受传者的互动、内容与方法的创新，投入与产出的权衡评估等方面来论述。
随着禁毒工作社会化水平的不断深入，禁毒预防宣传教育越来越普及，各级党委、政府投入大量的人、财、物进行禁毒预防宣传禁毒宣传，但宣传效果值得反思。禁毒宣传是广大群众了解禁毒常识的重要途径，也是巩固禁毒成果的重要手段，要使禁毒宣传效能实现最大化，应着重做好以下几个方面的工作：
一要明确宣传重点。禁毒宣传应结合毒情形势，明确禁毒宣传重点，有针对性的宣传。拒毒、防毒、毒品危害、《中华人民共和国禁毒法》等无疑是各地禁毒宣传工作的重要内容，但是在开展宣传工作的过程中，不能眉毛胡子一把抓，要针对辖区吸毒、贩毒等毒情形势的发展变化，采取有针对性的、以案说法、现身说法等形式进行重点宣传，让群众以活生生的事实在心底筑起坚固的防毒拒毒钢铁长城。
二要强化主体责任。当前，各级禁毒委办公室承担着禁毒预防宣传教育的主导、主体职责，禁毒办必须充分发挥主导、协调作用，确定禁毒宣传主题，组织各级禁毒办、禁毒委成员单位集中开展禁毒宣传，针对一个主题，形成宣传氛围，力求达到宣传无死角，知识全覆盖的宣传效果。在宣传工作中，禁毒委各成员单位要避免出现各自为政、宣传不同步的现象，只有大家劲往一处使，才能掀起禁毒宣传热潮，不断扩大禁毒工作影响力。
三要杜绝宣传“一阵风”。当前全国毒情形势严峻，合成毒品渗透到了各个社会阶层，只有进行扎实的禁毒预防宣传，常态化、全员化禁毒预防宣传方可遏制当前日趋负责的毒情形势，切忌禁毒宣传走形式。目前，很多地方只注重只重视诸如“6•26”国际禁毒日等特殊节日的禁毒宣传，而平时针对性较强的宣传活动开展得较少。在一些地方，最常见的宣传形式就是印一些宣传资料散发给市民，或者在显眼的位置播放一些禁毒电影、悬挂一些禁毒宣传横幅、展板等。表面看活动开展得有声有色，实际效果却值得商榷。
四要丰富宣传形式。在禁毒宣传活动中，发放宣传资料、悬挂宣传横幅等形式最为常见，但要使禁毒宣传活动取得更好的效果，必须丰富宣传形式，通过禁毒宣传讲座、吸毒人员现身说法、禁毒文艺汇演、有奖知识竞答、公布公安机关打击处理涉毒案例等多种宣传组合拳，使禁毒委各成员单位各有侧重，集中时间、集中人员在不同地方进行宣传，让市民置身禁毒大环境，切实感受禁毒大氛围。
五要创新宣传方式。在基层，很多单位出于工作应付，常把在单位大门口悬挂一副禁毒宣传横幅，墙上贴上一份宣传标语视为禁毒宣传的主要方式，这种说教式的宣传，市民心中没有毒品危害概念，感受不到“一人吸毒，全家遭殃”、“贩毒是杀人，吸毒是自杀”、“莫沾毒品，莫交毒友”的心灵共振，因此，禁毒宣传必须注重成效宣传，通过报纸上的字，电台上的声，在电视上的影，以图文并茂的媒介宣传和活灵活现的现身宣传相结合，让市民从内心深处形成防毒、拒毒意识，以此构筑全社会群防群治的禁毒宣传格局，从根本上遏制毒情蔓延。（江西省永丰县公安局 傅建华）
一、禁毒宣传者与受传者的二者互动
禁毒宣传工作的目标任务实现、效果的好坏，主要取决于宣传者与受传者的有机结合程度。宣传者是宣传主体，是禁毒工作中的主导力量，主要是禁毒部门和一切可以开展禁毒宣传工作的组织、单位、社会团体和个人。这也是我们通常所说的责任主体，负有组织宣传教育的责任。受传者是宣传客体，是接受禁毒教育的对象。开展禁毒宣传，就是要尽可能地将受教育对象凝聚在自己周围，使他们对宣传的禁毒内容接受，入耳入脑，不仅能听，而且能信。受传者作为一种主体性的客体活动的重要参与者，他们从传媒学的角度来看，是主体和客体的统一，是听众与行动者双重角色的统一。“ 主体方面的状态与客体方面的状态之间一般是不完整的，外部世界不可能原封不动地被复制到行动者的内部世界中去”。[1]因此宣传者的要求与受传者生存和发展的内在需要必然存在“异化”。宣传者很积极，但客体即受众不配合，不愿听不爱听，效果自然是水过地皮湿，大打折扣。客体想听，但主体没有正确丰富的内容，没有好的宣传载体和形式，效果也未必好到哪里。事实上，客体虽然具有受动性的一面，更多的是接受主体对禁毒知识内容的传导；但是客体也是具有相当能动性的，客体对象的不同，是一般群众还是毒品问题受害者，对所接受的禁毒宣传内容的感受程度，接受程度是很不一样。可以看出，主体、客体如果没有相应的互动、配合，禁毒宣传教育就收效甚微。
做到互动，目前更重要的是在提升客体的互动上下工夫。强化“以人为本”的主体意识，不再把人当成单纯的受传对象，而应立足于发展，要确立尊重人、关心人、理解人的禁毒宣传教育理念，把解决他们最关注、与他们利益关系最密切的问题，作为禁毒宣传教育的出发点。同时，要转变过去形成的宣传思想工作的思维定式和教育模式，把单向灌输变为双向互动，在平等交流中激发受教育者参与和接受教育的积极性。吸毒人员是违法者，也是受害者，是病人，应该尊重吸毒人员及其家属，我们尊重他们，理解他们，关心他们，这样一来在宣传过程中，就容易相融沟通，容易激发他们的积极性，还可以使他们转化为主体，来进
行现身说法，达到受传者间的互动。
另外一方面，也要充分落实禁毒宣传主体的责任，在新近通过的《禁毒法》中也有进一步明确：各级政府应经常组织开展多种形式的禁毒宣传教育；工会、共青团、妇联组织具有面向各自工作对象开展禁毒宣传教育的责任；教育行政部门、学校等部门落实学生的毒品预防教育；新闻、出版、文化、广播、电视等单位面向全社会开展禁毒宣传教育；公共场所落实禁毒宣传和防范措施责任；单位对内部人员进行禁毒宣传的责任；落实居（村）委会基层组织的禁毒宣传教育义务；落实监护人对未成年人禁毒教育防范义务，开展涉毒家庭未成年子女的教育援助工作。
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