论经济发展与环境保护的关系_论环境保护与经济发展
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论经济发展与环境保护的关系
进入二十世纪,人类进入一个经济快速发展的时期,尤其是发展中国家,通过对资源的过度利用,促进经济的飞速发展,同时也造成了诸多的环境问题,可以说人类为此付出了巨大的代价。保护环境成为人类发展的重要问题。
要发展经济,又要保护环境,这二者能否兼顾?可以说,环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的发展,而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术。
从客观上来分析,经济发展和环境保护的关系是彼此依托、互相推动的。一方面21世纪所提倡的可持续的经济发展,其最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分,因而环境保护成为了降低成本、提高经济效益的途径。经济发展速度的持续性和稳定性,依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力,因而保护和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件。另一方面,我们今天所说的环境保护,不只是单单的保护,或者是消极的防治,而是在保护的前提下,对环境进行合理的开发和利用。要求人类倒退文明来保存自然的原始是荒谬可笑的。今天的环保不但不能要求经济停滞不前,还恰恰需要经济持续的力量为环保提供物质上、技术上的条件。由此看来,经济发展和环境保护是相辅相成、唇齿相依,是完全可以并行不悖的。
发展经济必须保护环境是可持续发展战略的要求。我们生活的环境,我们的子孙后代也要在这里生活。我们发展经济破坏了环境,有些破坏是无法弥补的,是对子孙后代的犯罪。现在世界各国都已高度重视可持续发展战略的研究,大力发展绿色工业,无公害产业。我国是具有悠久历史和文明的大国,在发展经济过程中更应该重视环境保护,为子孙后代留下美好的生活空间。
发展经济必须保护环境是自然规律的要求。经济发展过程中,如果自然环境受到了严重损害,那么我们将受到自然的严厉惩罚。重大的洪涝灾害都是破坏环境造成的必然结果。自然规律是无情的,谁侵犯了它谁将受到它的报复。我们必须高度重视发展经济过程中保护自然环境和社会环境。
可持续发展的提出,为经济发展与环境的保护提供了一种可行的战略。可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说,就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展,它们是一个密不可分的系统,既要达到发展经济的目的,又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境,使子孙后代能够永续发展和安居乐业。
可持续发展的内涵有两个最基本的方面,即:发展与持续性,发展是前提,是基础,持续性是关键,没有发展,也就没有可持续性;没有持续性,发展就行将终止。发展应理解为两方面:首先,它至少应含有人类社会物质财富的增长,因此经济增长是发展的基础。其次,它以所有人的利益增进为标准,以追求社会全面进步为最终目标。持续性也有两方面意思:首先,自然资源的存量和环境的承载能力是有限的。其次,在经济发展过程中,当代人不仅要考虑自身的利益,而且应该重视后代的人的利益。
可持续发展是发展与可持续的统一,两者相辅相成,互为因果。放弃发展,则无可持续可言,只顾发展而不考虑可持续,长远发展将丧失根基。可持续发展战略追求的是近期目标与长远目标、近期利益与长远利益的最佳兼顾,经济、社会、人口、资源、环境的全面协调发展。可持续发展涉及人类社会的方方面面。走可持续发展之路,意味着社会的整体变革,包括社会、经济、人口、资源、环境等诸领域在内的整体变革。发展的内涵主要是经济的发展、社会的进步。
可持续发展是一项经济和社会发展的长期战略。其主要包括资源和生态环境可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。首先可持续发展以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础。其次,可持续发展以经济可持续发展为前提。再次,可持续发展问题的中心是人,以谋求社会的全面进步为目标。
中国已经把可持续发展战略作为一项国策来实行,只有在实现经济的快速增长的同时,与保护环境联系起来,走可持续发展道路,才能保证中国的不断崛起与不断强大。
推进经济与生态统筹协调发展
科学发展观的内涵十分丰富。它要求我们抓好经济发展的同时,也要求我们毫不放松地抓好人与自然的和谐发展,做到“以人为本,全面、协调和可持续发展”。树立和落实科学发展观,一个很重要的方面就是要推动经济与生态的统筹协调发展,也就是要在人与自然和谐相处的过程中发展,在自然资源与生态环境可承载能力的基础上发展,在不牺牲后代人利益为代价的基础上发展。
一、全面认识生态对经济发展的重要支撑作用,进一步增强生态建设的责任感和紧迫感
马克思主义告诉我们,任何事物的发展都是有条件的。人类在与自然界的斗争中,决不是可以无所不为的。正如恩格斯所说,我们不要过分陶醉于我们对自然的胜利,对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行了报复。追求人与自然的和谐相处,是人类在经历与自然界长期斗争后得出的结论。我们必须全面认识生态对经济发展的重要支撑作用,并以此来指导我们今天的经济建设。
(一)追求人与自然的和谐发展,是中华传统文化的重要组成部分。中国古代思想家既提出了“天人合一”的思想,也提出了“制天命而用之”的思想。中国道家提出“道法自然”,指的就是自然法则不可违,人道必须顺应天道。《齐民要术》中讲的“顺天时,量地利,则用力少而成功多,任情返道,劳而无获”,都是指人们应尊重自然,顺应自然,掌握驾驭自然的主动权,不能只知道耗费自然界所固有的物质财富,无不浸透了朴素的自然观和发展观。
(二)人类对自然资源的利用只能建立在环境承载能力许可的范围之内。人类只有一个地球。地球是我们和子孙后代惟一的家园。任何把“人定胜天”推向极致的做法,都将使人类陷入生存的困境。300多年前西方从传统农业文明转向了工业文明,带来了人类物质生活水平的极大提高,但也毁坏着我们经济发展的支持系统。目前世界上至少有1/3耕地的表土流失,有50%的牧场因过分放牧而向荒漠演化,世界森林自出现农业以来已经缩小了一半左右。这一切都显示,一场全面危机正摆在我们面前。
(三)以生态建设为支撑来推动经济发展是浙江经济社会发展到现阶段的必然选择。改革开放以来,浙江人民在党和政府的领导下,经济社会持续快速发展,生产总值在全国的位次从1978年的第14位跃到现在的第4位,这是一个十分了不起的成绩。但必须看到,我们也为此付出了沉重的代价,造成了严重的环境污染和生态破坏,发展的瓶颈制约已日益显现,特别是电力和土地供应紧张、区域性水资源不足等矛盾已经充分暴露。
二、运用生态、经济融合理念,推动经济生态化、生态经济化,实现经济生态的统筹协调发展
经济与生态两个系统既相互独立,又相互依存、相互融合。经济的发展要以生态为基础为支撑,而生态的保护与建设又有赖于经济的发展。生态是经济的一部分,经济又是生态的一部分,经济发展中有生态,生态建设中也包含着经济,两者具有内在的良性互动关系。应该把经济与生态看作一个互促共进的大系统,让它们在加快全面建设小康社会和提前基本实现现代化的大前提下,有机统一起来,实现经济生态化和生态经济化。
所谓经济的生态化,就是要求我们把生态的理念融入到经济工作中去,用生态的理念来发展经济。这是因为:(1)经济发展需要的各类要素特别是各类自然资源,是经济发展不可或缺的条件。而相对于人类需要的无限性和多样性而言,有限的资源总是稀缺的。如果某种资源短缺,我们经济发展的支撑条件就会削弱,经济发展就会受到制约。要通过强化经济发展的支撑条件,为经济的发展创造更好的条件,使我们的经济具有可持续发展的能力。(2)用生态的理念来发展经济,能够营造有利环境,增强一个地区的环境竞争力。浙江在今后的对外开放中,拿什么吸引外资、外技和外来人才?很重要的一个方面就是要营造自身的生态环境竞争力,通过生态环境的改善,增强地区的经济竞争力。(3)它可以极大地提高产品的竞争力。把生态的理念、技术融合到产品中去,就可以创新产品,形成不同的品种和质量。我们的产品要走出国门,走向世界,生态牌是一条最佳的“绿色通道”。
所谓生态经济化,就是对生态的保护与建设按照市场经济的规律办事。一般地说,生态环境属于“公共物品”,生态保护工作必须由政府来承担,但这也并不是说市场就无所作为。有三个方面的做法可以考虑:一是在生态保护中融入市场机制。比如有的地方通过旅游开发来积累资金,然后把旅游业发展中赚取的资金中的一部分拿来用作保护生态,还有的把发展旅游业与扶贫开发结合起来,有效地扶持了贫困农户的脱贫致富。二是把生态本身作为一项产业来抓。比如树林,总不能光叫老百姓种树,也要有一种砍伐机制。三是要用市场化的方法来抓具体的生态项目建设。现在的生态项目建设是国家出钱补助,操作过程中经费层层划拨、行政管理成本过高,建设项目效率低、效益差的问题十分突出。必须运用市场经济的办法来抓生态项目,提高生态建设效益。
三、推进经济生态统筹协调发展的若干对策
1.从促进经济生态化方面来看,首先要大力发展循环经济。发展循环经济,充分体现了可持续发展的理念,是走新型工业化道路的直接载体,是新经济增长方式和新经济发展模式的具体体现,也是社会文明进步的直接反映。全面推行清洁生产。其次要大力发展资源节约型经济。抓住全球经济结构调整优化和产业转移的有利机遇,大力推进经济结构调整,发展节水、节电、节地型产业,推进产业结构的升级换代,把经济增长模式从过去的“高消耗、高排放”转到“低消耗、低排放”上来。第三要大力发展绿色产品。大力推进生态效益型农业、绿色先进制造业基地建设。第四要加快产业结构调整。积极发展现代商贸服务业、知识型服务业和社区服务业,使产业发展建立在可持续发展的基础之上。关键在于使经济的发展速度与生态的承载能力相适应。避免盲目地攀指标、比速度、超高速发展,使经济的发展建立在自然资源可承载的基础之上。
2.从生态经济化方面来看:一是要用市场经济的方法来做大、做强生态产业。特别要注重引进民间资本“打理山水”。二是要用考核经济的办法来考核生态,推进绿色GDP指标体系。政府应探讨建立一套科学而合理的经济计算制度和由此所决定的绿色指标体系,并作为各级政府领导的政绩考核标准,引导物质投入推动的经济增长方式向质量、效益导向型的经济增长方式转变。三是推动生态项目按市场经济的办法来做。通过完善各类法律制度和经济制度,使那些违背生态省建设基本原则的企业的外部成本内部化,使他们付出一定的经济代价,作为其获取公共福利的补偿。积极探索资源定价、适度提价机制,用价格杠杆调节资源使用;推进大项目企业化经营,产业化运作;运用业主招投标、项目经营权转让、BOT等方式把生态项目推向市场,使生态项目市场化经营落到实处。另外,还要切实建立起有利于欠发达地区发展的生态效益补偿机制。
3.推进生态省建设,是实现经济生态化、生态经济化建设的有效载体。生态省建设,将环境保护纳入经济建设和社会发展之中,较好地解决了保护环境和经济发展“两张皮”的矛盾。当务之急是切实下大力气把生态省建设好。
石油是一种重要能源和优质化工原料、是关系国计民生的重要战略物资,石油工业是我国国民经济的重要基础产业。改革开放以来,我国经济高速发展,对能源的需求越来越大。石油作为能源的重要组成部分,在我国一次能源消费和生产中所占的比重迅速上升并基本稳定在一定的水平上。然而石油企业的在带来利益最大化的同时也造成了环境生态问题的严重化。大气污染、地下水位下降、地下漏斗面积增大、水资源极度匮乏、水质污染严重、土地退化、水土流失、湖泊萎缩等,带来了一系列的生态环境问题。不仅造成了植物生产能力下降,植被覆盖率下降,生物多样性减少,从而导致其环境功能的下降,系统的总生物量减少,而且若发生漏油事故或油田火灾,对林业的危害最大,对农业、牧业也有较大的影响,污染影响可造成原有系统的景观局部破坏。除此之外,还存在施工破坏了部分陆生动物的活动区域、迁移途径、栖息区域、觅食范围等,从而对动物的生存产生一定的影响等生态问题。
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,如何既改善环境质量,又保证经济较快发展和社会稳定,是发展中地区必须面对和破解的难题。继十七大报告之后,十八大报告再次论及“生态文明”,并将其提升到更高的战略层面,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。由此,中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”,这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。
经济发展与生态保护之间有着极为密切的关系。经济发展为生态保护提供物质条件,是开展生态保护的重要基础;生态保护为经济发展创造条件,是经济可持续发展的重要支撑。但在现实中,却存在着将两者割裂开来、甚至对立起来的现象,重经济发展轻生态保护的事情时有发生。因此,要实现国有石油企业在发展中经济效益与生态责任的双赢,必须正确处理好经济发展与生态保护的关系。
正确处理好经济发展与生态保护的关系是贯彻落实科学发展观的内在要求。贯彻落实科学发展观,就要坚持以人为本,坚持全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。处理好经济发展与生态保护的关系,实质就是处理好人与自然的关系,实现经济社会的可持续发展。因此,经济发展不能以牺牲资源、环境为代价,要做到在发展中保护,在保护中发展,努力保持人与自然的和谐相处,以形成经济发展与生态建设的有机统一,促进经济社会又好又快发展。
正确处理好经济发展与保护生态的关系是应对资源环境问题的需要。我区长期以来采取粗放型的经济增长方式,尽管经济获得了很大的发展,但加剧了经济结构的不合理,生态环境方面也付出了很大代价。这使我区本已紧缺的煤、石油、天然气、铁矿石、土地等不可再生资源更加不堪负重,成为影响经济发展的瓶颈,并直接威胁人民群众的生活和健康。保护生态环境,已成为我区今后工作的重中之重。
正确处理好经济发展与保护生态的关系是应对国际金融危机的需要。高消耗、重污染、低效益的粗放型经济发展方式导致严重的生态破坏、环境污染,经济处于脆弱状态,面对危机冲击,暴露出了抵御外来风险的能力不高、发展后劲不足的问题。同时,在国际贸易中,靠消耗大量资源的低附加值产品难以在竞争中取胜,反而受冲击最大的。因此,通过保护生态,大力发展新兴产业,提高资源利用率,才能从容应对危机,保持经济平稳较快增长。
正确处理好经济发展与保护生态的关系,要落实和体现到促进经济发展与生态保护良性互动。生态保护与经济发展的良性互动,就是要在发展经济中保护生态,在保护生态中发展经济,既要金山银山,又要绿水青山,实现经济发展与生态保护双赢。
一、树立经济发展与生态保护双赢的发展理念。这是实现经济发展与生态保护良性互动的思想基础。思想决定着行动,而行动决定着效果。在现实中,没能正确处理好经济发展与生态保护的关系,思想观念是一个重要原因。要提高认识,转变观念。坚决摒弃“先污染、后治理”、“边污染、边治理”、“先保护、后发展”等等观念,树立保护环境就是促进经济发展的理念、发展经济要注重生态环境先行的理念、经济发展与生态保护双赢的发展理念。必须正确认识到,强调保护生态并不是放弃发展或放慢发展,而是为了实现高质量、高效益的发展和全面协调可持续发展,是保护与发展协调并进。要从重经济发展轻生态保护转变为保护生态与经济发展并重;从生态保护滞后于经济发展转变为生态保护和经济发展同步。
二、建立科学的领导干部政绩考核制度。经济发展方式同领导干部决策有直接的关系,而干部决策受政绩考核制度影响。长期以来一些领导干部之所以重GDP增长速度,忽视生态保护,很关键的一个因素是考核领导干部的政绩制度有所偏失。必须改变原有的一味追求GDP增长的经济发展模式和地方政府政绩考核体系,建立绿色GDP考核体系。绿色GDP就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用,这些扣除的就是生态成本。绿色GDP代表了国民经济增长的净正效应。绿色GDP占GDP的比重越高,表明国民经济增长的正面效应越高,负面效应越低,反过来也一样。用绿色GDP考核体系考核领导干部,要求考察干部政绩时不仅要考核经济指标,还要考核环境指标、资源指标;不仅要考核经济增长数量,还要考核增长的质量;不仅要考核当代人拥有的财富,还要考核给子孙后代留下的发展之路。通过调整政绩考核的杠杆,促使经济建设与生态建设一起推进,产业竞争力与环境竞争力一起提升,经济效益与环境效益一起考核,物质文明与生态文明一起发展。
三、发展绿色经济。所谓绿色经济,就是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种经济形式,它是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。可以这样说,凡是朝着有利于资源节约、环境保护和可持续发展方向的经济活动都是绿色经济。实现经济发展与生态保护良性互动,发展绿色经济不失为最佳途径、最好的结合点。
一是大力发展循环经济,推行节能减排。发展循环经济是实施可持续发展战略、达到经济社会和资源环境协调发展的重要途径。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,以提高质量和效益为中心,对现有的生产方式进行生态化改造,依法淘汰技术落后、污染严重的生产工艺和设备,着力培植具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁型示范企业,减少资源消耗,提高资源使用效率,以尽可能少的资源消耗和尽可能小的生态环境代价,取得最大的经济产出和最少的废物排放,达到解决经济发展与生态环境矛盾的目的。
二是发展绿色产业。绿色产业是绿色经济的重要支柱。要加大对绿色产业的扶持力度,把发展绿色产业与调整优化产业结构、控制污染结合起来。工业方面,按循环经济要求,把传统工业改造为生态工业、绿色工业。淘汰一批技术落后、污染严重的企业;改造那些技术比较先进、产品有市场的企业;发展生态型企业,建设生态工业园。当前,重点是解决产能过剩问题,避免重复建设,避免再上高耗能、高污染项目;农业方面,坚持打特色牌,走特色路,加大特色农业、绿色农业、有机农业、观光农业发展力度,加快发展现代农业;现代服务业方面,发展清洁交通运输、绿色科技教育、绿色商业服务和绿色公共服务,尽可能实现资源循环利用、综合利用和清洁生产。同时,还要支持生态产业链建设,以便把绿色产业做大做强。
三是为发展绿色经济提供科技支撑。无论是发展经济还是保护生态都有离不开科技的支撑,尤其是绿色产业的投资具有更高的科技含量,更需要科技的支持。要围绕发展绿色经济开展科技研发和创新,加快促进科技与经济的结合,尽快把已有的、先进的、适用的科技成果广泛应用于发展经济、保护生态领域,使之获得最大的经济效益、生态效益。
四、按照保护生态的要求推进城镇化建设。城镇化水平的高低,是衡量经济发展和社会进步的重要标志。加快城镇化步伐,要做到在保护生态中加快城镇化建设步伐,在加快城镇化建设中保护生态。一是坚持城镇建设与经济发展相互促进的原则,正确处理好城镇开发建设与经济发展的关系,把经济发展作为推进城镇化的动力源,通过城镇建设又好又快地促进经济发展,形成城市建设、经济发展、人口聚集、城乡建设的良性互动机制。二是正确处理城镇建设与生态环境建设的关系,保持城镇建设和资源环境的协调发展。实行更加严格的环境保护政策,通过节水、节能、节地、治污等新技术、新工艺、新装备、新材料的开发运用,努力降低城市建设的资源消耗和环境污染,使重点城市的环境质量得到明显的改善,城镇生态环境恶化的趋势在总体上得到遏制,形成城镇建设与生态环境建设相互协调、良性互动的新格局。
建立健全生态补偿机制。在经济发展越来越依靠环境与资源支撑的背景下,必须寻求经济发展与生态保护之间的支撑点,这个支撑点就是建立和完善生态环境补偿机制。生态补偿是以保护和可持续利用生态系统服务为目的,以经济手段为主调节相关者利益关系的制度安排。根据“谁开发谁保护,谁破坏谁治理,谁受益谁补偿”的原则,环境保护者有权利得到投资回报,使生态效益与经济效益、社会效益相统一;环境开发者要为其开发、利用资源环境的行为支付代价;环境损害者要对所造成的生态破坏和环境污染损失作出赔偿;环境受益者有责任和义务向提供优良生态环境的地区和人们进行适当的补偿。要遵循这一原则,建立下游地区对上游地区、受益地区对受损地区的生态补偿机制,设立专门的生态效益补偿基金,用于生态修复和维护,促进共同发展。同时,由于生态环境及其保护是公共产品和公共服务,在目前还必须依赖政府的主动干预。要发挥政府的主导作用,进一步完善政策措施,逐步加大生态补偿力度;探索多渠道的资金投入机制,采取政府引导、社会投入、市场运作的方式,拓宽生态补偿投融资渠道;加强对补偿制度的管理,努力推动生态补偿工作科学化、规范化、制度化、法律化。总之,通过建立健全生态补偿机制,为经济发展与生态保护的有机结合提供硬约束,促进经济社会与生态保护逐步步入良性发展轨道。如何使企业发展与生态环境保护协调发展 3.1 完善我国环境保护法律体系 3.1.1 企业环境信息公开制度法制化
将企业环境信息公开制度作为一项环境法的基本制度,制定公开的可操作性程序,公开主体由政府主导改为政府与企业公开相结合,政府和公众对公开过程进行监督,保证信息公开的透明度。公开手段应该多样化,如企业的新闻发布会、广告、展览会、企业公告栏、允许公众参观等。建立可行的救济机制,满足公众的知情权,将企业的生产置于社会监督之下,减少暗箱操作。
3.1.2 改革现行的排污收费制度
主要从以下几点进行改革:(1)提高收费标准,将标准制定在高于或等于治理污染的成本,改变企业宁交排污费也不愿治理的的现状;(2)加大企业的违法成本,“排污即收费,超标加倍”虽然比过去的处罚严厉,但不足以制止污染行为,超标排污行为已构成违法,应当追究企业的法律责任,给予行政处罚,不能仅征收排污费;(3)明确收费部门和收费标准,改变多部门重复征收、乱收费现象,积极探索费改税;(4)借鉴国外排污权交易的经验,在我国进行推广。
3.2优化服务型政府职能
政府部门要为企业搭建金融服务平台,搞好银企对接。国家应采取措施,使担保公司应加大力度为中小企业担保;银行应该放宽政策,加快小额贷款力度。给予中小企业在环境保护设施引进中的资金支持。
政府对企业环境责任进行评估。要求政府制定出一套适合我国国情和企业发展的更为合理的企业环境责任实施的考核标准和评价体系。要把在环境保护方面的成绩作为一项重要的依据,定期对企业环境责任的履行状况进行评估。
加强各级政府在环境保护方面对企业的执法力度,明确各个环境执法部门的职责范围,确保其权力得以实现。
我国政府可以像外国学习,引进排污权交易的方法控制环境污染。其原则为:首先,实行排污权交易的前提是污染物排放总量的控制,也就是全省的环境污染物总量控制的目标不能突破, 同时还要在总量控制的前提下尽量削减污染物的排放总量;其次,转让污染物排污权指标的企业, 必须通过新上除污设施或者减产,或者采用清洁燃料的方式,腾出原有的污染物排放的指标,这样才能够让他把指标转让给其他企业;最后,当地的生态环境质量一定不能受到影响, 能让当地的老百姓仍然生活在良好的生态环境质量之中,否则就不能进行污染物的排污权交易。
3.3 增强企业内部管理对生态环境保护责任的重视
3.3.1 企业应实现观念的转变树立牢固的环保意识,发展低碳经济,强化企业环境责任
企业要加强对社会的使命感,从过去忽视环境责任到强化环境责任,从单纯强调企业经济责任到全面强化企业责任,从法律和道德两个层面肩负起环境保护的责任,把企业发展与社会、环境的发展协调起来。企业应该按照市场经济本身发展的要求,立足国情,考虑到发展阶段和经济发展的基本事实,在履行好自己经济职责的同时,承担相应的环境责任。即正确处理经济发展与环境责任的关系。
3.3.2企业应该采取清洁生产措施,完善清洁生产制度,倡导“环境友好设计”
随着社会经济的发展,社会和政府对环境的要求必然是越来越高,清洁生产是企业承担环境责任的重要内容。我国于2003 年施行的《清洁生产促进法》规定了企业是清洁生产的主体和生产经营者应履行的义务,但对企业进行清洁生产的具体权利、义务规定得比较笼统,引导性规范较多,强制性规范较少,直接影响了清洁生产法的实施效果。有效地推行清洁生产,应进一步完善企业清洁生产制度,明确规定生产者的环境责任、清洁生产的标准,以及资源再利用的程度评估等。
具体而言企业应科学合理地利用自然资源建立资源节约型社会发展机制,采用清洁生产、少废无废工艺,积极研制、开发和生产无害于环境和人体健康的“环保”产品,大力开展技术创新和管理创新,进行“环保”生产、实施“环保”管理,在生产流通的各个环节都注重减少污染和保护环境,提高自然资源利用率,节能减排 ,既保护了环境又节约了资源。同时 ,倡导“环境友好设计”,即在产品的设计、材料选购、工艺制造、成品出厂等所有活动和过程中都严格按国家标准要求,尽量降低废弃物的产生量,保证所有的产品从开始设计就考虑其对环境的影响,努力促使企业环境与周边自然环境相互融合,让人与自然的关系保持平衡和协调。
3.3.3 企业应推广绿色营销
事实证明,只有具有持续竞争力的企业才会在21世纪的竞争中获得优势;而保护环境,绿色营销正是提升企业持续竞争力的重要方式。绿色营销通过促进企业进行生产的绿色革命,可保护企业长期发展所需要的自然环境,同时通过绿色营销把消费者的眼界由自身扩展到自然生态环境及社会的大范围,最终确定绿色的消费方式,从而使企业的绿色产品与消费者的绿色需求相协调,消费者的根本利益得到保护,最终企业的市场竞争地位得以巩固,并得到社会对企业的长期支持。企业还要关心社会问题,促进社会进步,为社会发展做出应有的贡献,促进良好的政治环境、经济环境、文化环境、人口环境以及平等的竞争环境和良性的再生产环境的形成 ,使企业在不断完善不断进步的社会环境中实现可持续发展。
3.3.4 企业应把环境保护作为一种企业文化
通过实施各种文化活动为载体来宜传和培养员工的环境责任意识,营造自觉、自愿地推行环境责任的良好氛围,把强化环境责任意识落到实处。比如,在倡议社会与环境责任的过程中,积极资助环保项目,培养员工自觉参与意识,鼓励员工自愿参与行为,强调企业对员工的责任,同时也增强了员工的主动性。
3.3.5 企业应倡导循环经济
企业中所有的产品从开始设计就考虑其每个生命周期对环境的影响,考虑到使用时如何减低能源的消耗,考虑设立一个非常严格的“产品回收处理流程”,使废品回收后再次进入另一个新的生命周期中,加强产品生命周期和生产过程的环保管理。
我国生态文明的主要特征:在价值观念上,强调尊重自然、顺应自然、保护自然 在指导方针上,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主 在实现路径上,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展 在目标追求上,努力建设美丽中国 在时间跨度上,需要长期艰巨的建设过程
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