《行政管理格言》读书笔记_行政管理格言

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《行政管理格言》读书笔记

赫伯特·西蒙（Herbert Alexander Simon1916-2001），经济组织决策管理大师，第十届诺贝尔经济学奖获奖者。1978年瑞典皇家科学院贺辞说，其科学成就远超过他所教的任何一门学科——政治学、管理学、心理学和信息科学。他的研究成果涉及科学理论、应用数学、统计学、运筹学、经济学和企业管理等方面，在所有的这些领域中西蒙都发挥了重要的作用，人们完全可以以他的思想为框架来对该领域的问题进行实证研究。但西蒙首先是一位经济学家，因终生从事经济组织的管理行为和决策的研究而获诺贝尔经济学奖。

西蒙的博学足以让世人折服，他获得过9个博士头衔：1943年的芝加哥大学政治学博士学位、1963年凯斯工学院科学博士学位、1963年耶鲁大学科学博士学位、1963年法学博士学位、1968年瑞典伦德大学哲学博士学位、1970年麦吉尔大学法学博士、1973年鹿特丹伊拉斯莫斯大学经济学博士、1978年米之根大学法学博士、1979年匹茨堡大学法学博士。瑞典皇家科学院总结性地指出：“就经济学最广泛的意义上来说，西蒙首先是一名经济学家，他的名字主要是与经济组织中的结构和决策这一相当新的经济研究领域联系在一起的。” 西蒙在政治学和管理学方面成就：美国管理科学院学术贡献奖（1983年）；美国政治科学学会；麦迪逊奖（1984年）；美国总统科学奖（1986）；美国运筹学学会和管理科学研究院冯·诺伊曼奖（1988年）；美国公共管理学会沃尔多奖（1995年）。

文章前沿部分总结格言的特点，格言虽然便利，但又存在严重缺陷，这将依赖于人们对那些有争议的格言进行合理的使用。如果事情是使已经发生的行为理性化，或者是使已经决定的行动正义化，那么格言是再理想不过了。格言非常有助于人们进行劝说、政治辩论和其他形式的言辞。

但是勇敢格言作为科学管理理论基础时，情况往往不尽人意，但是这并非是格言表现的命题不够充分，而是应为格言证实的东西太多。不幸的是大部分行政管理理论的命题，具有格言的这种缺陷。作者写这篇文章的目的就在于，把那些对行政管理理论彻底批评具体化，并提供一些关于如何能解决现有的两难困境的建议。

接着，作者举例某些已被接受的行政管理原则比如：

1、在群体中，任务的专业化分工能够增进行政管理效率；

2、把群体成员安排在明确大的权威等级中，可提高行政管理效率；

3、在权威等级中的任何一点上，把控制幅度限制到最小数目。可增进行政管理效率；

4、为了控制不同的目的，依据（a）目的；（b）过程；（c）对象；（d）地点，来对员

工分组，也可增进行政管理效率（这一点原则实际上是从第一点原则提炼出来的，但值得分开讨论）。

作者对这四种行政管理原则进行了批判性的分析，没有一个完整无损地存在下来，因为在每种情况下，都能找到两个或更多的互相矛盾的、不一致的原则，而这写原则同样地可应用与特定的行政管理情境。

作者指出：“对行政管理研究的有效探索要求确定所有有关的诊断标准，依据整套标准分析行政管理情境，以及在它们像通常那样存在不一致时，研究决定怎样对这几个标准加权。这项研究计划需要一步一步地考虑。首先，对行政管理情境的描述内容是什么？其次，如何给每个标准加权，并子啊整个描述中给出适当的位置？”

作者最后总结到：“行政管理不能发展成为‘科学’的观点可能受到反驳；同样，依据行政管理学科性质，认为行政管理最多是一门‘艺术’的观点也可能受到反对。不论正确与否，这种反驳与目前的讨论是不相干的。怎么样能得出‘严格’的行政管理原则的问题是一个只能由经验回答的问题。但关于这些原则是否具有逻辑性没能有任何争论，甚至一门‘艺术’也不能建立在格言基础之上”。

西蒙从行政管理格言的相互矛盾的特性出发，提出解决两难处境的方法，并认为行政管理不论是“科学”还是“艺术”，都不能建立在格言之上。文章中，作者提出了按什么标准进行专业化分工、专业化分工与统一命令、控制幅度与组织猜呢歌词数目之间的矛盾，提出解决这些矛盾，要结合具体行政管理情境，对相关标准进行加权的处理方法。

可以据此认为，在行政管理领域，我们不能随意引用格言作为论据，科学的理论不能建立在格言的基础之上，要解决矛盾，分析现象，必须按合理的标准进行专业化分工、解决好控制幅度与组织层次之间的矛盾，结合具体行政管理情境，对相关标准进行加权。使所证实的东西具体清晰，这样才能有效、客观地解决好中国行政管理学发展中的现实问题。

管理学大师西蒙与中国的关系十分密切，他先后来中国访问交流达10次之多。除了他的祖国以外，西蒙在中国呆过的时间是最长的。他同中国的多个大学和研究机构有着多方面的学术合作。学界对西蒙有着业余外交家之称，而这位业余外交家的主要对象，就是中国。

西蒙一向致力于中美学术交流的工作。自1980年起，他一直是中美学术交流委员会成员，并于1983年至1987年担任这个委员会的主席。1985年，他被聘为中国科学院心理研究所名誉研究员。此外，他还是北京大学、天津大学、中国科学院管理学院等单位的名誉教授。1995年，西蒙当选中国科学院外籍院士。