建设“丝绸之路经济带”的安全含义_丝绸之路经济带的意义
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建设“丝绸之路经济带”的安全含义
丝绸之路曾经是中西联系与沟通的陆上通道。现在,丝绸之路有了更加丰富的内涵,经济、贸易、货币的联系将为安全合作注入新的活力。中国与中亚国家从勘界到共同打击三股势力,现在到了一个丰富安全内涵的时刻了,应将经济合作导入安全合作的框架之中。在全球经济增长放缓之际,经济增长也是安全的重要组成部分,经济增长乏力、通胀和失业高企,往往会给国内稳定造成冲击,进而引起地区不安。丝绸之路经济带旨在提振各国经济发展,为地区安全提供“内生动力”。
9月3日,中国国家主席习近平开始了新一轮外访之旅,除了G20峰会和上海合作组织成员国元首理事会两大多边国际会议之外,还要访问中亚四国。这也是习近平上任之后对中亚展开的首次正式访问。在哈萨克斯坦访问期间,习近平首次提出建设“丝绸之路经济带”的概念。这既是中国与中亚关系的深化,也是夯实地区安全合作机制的重要举措。地缘政治需要经济基础来支撑,丝绸之路经济带的建设,无疑为欧亚大陆腹地的多边安全与经济合作,提供一个更加宽广的空间。
环视中国周边,中亚地区的多边合作安全是最好的。中亚地区的安全与稳定,是中国实施大周边外交的基础和起点。经过近20年的发展,中国与中亚国家已经建立了比较成熟的合作机制。习近平在哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时指出,中国绝不干涉中亚国家内政,不谋求地区事务主导权,不经营势力范围。随着中国的崛起,中国与周边国家关系的“非对称性”日渐凸显,如何消除周边国家的猜忌或者焦虑,是中国周边外交的一个核心议题。习近平既阐述了中国外交政策的原则,同时也给中亚国家一颗定心丸,除此之外也为中俄关系发展增加一份承诺。中亚国家自19世纪中后期随着沙皇俄国的扩张而成为俄罗斯和苏联的一部分,苏联崩溃之后,中亚国家并非情愿地独立,独立后的各共和国与俄罗斯的关系比较紧密,在上海合作组织为重构欧亚大陆东段的国际安全秩序,提供了一个平台。中俄两国是上合组织中的两大国,“不经营势力范围”也是给俄罗斯的一个承诺。
丝绸之路曾经是中西联系与沟通的陆上通道。现在,丝绸之路有了更加丰富的内涵,经济、贸易、货币的联系将为安全合作注入新的活力。中亚地区的地缘战略价值不言而喻,处于欧亚大陆的腹地,这一地区具有丰富的石油和天然气资源,对于中国的地缘安全和能源安全具有重要的意义。中国与中亚国家从勘界到共同打击三股势力,现在到了一个丰富安全内涵的时刻了,应将经济合作导入安全合作的框架之中。在全球经济增长放缓之际,经济增长也是安全的重要组成部分,经济增长乏力、通胀和失业高企,往往会给国内稳定造成冲击,进而引起地区不安。丝绸之路经济带旨在提振各国经济发展,为地区安全提供“内生动力”。
习近平提出丝绸之路经济带要实现“五通”,即经济政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。中国与中亚国家在油气资源合作方面取得了重大进展,习近平访问期间中国与土库曼斯坦签署了年增供250亿立方米的天然气购销协议。能源合作为货币合作提供了契机,中国与俄罗斯在货币互换和本币结算方面已经做了有益的探索,这一经验可以扩大到中亚地区,既可以节省流通成本,增强抵御金融风险的能力,又可以在欧亚大陆建立以本币为主体的货币圈。
中亚地区局势即将面临着一个新的冲击,即美国在2014年会从阿富汗撤军,如何维持中亚地区的稳定对上合组织是一个考验。对于阿富汗的战后重建而言,除了安全部队的训练之外,经济增长是维持稳定的重要因素。丝绸之路经济带,不仅关系到中亚地区的经济增长,更是维持国内安全的重要一环。中国与东南亚地区建立了自由贸易区,形成了稳定的经济关系,整合了一个庞大的地区市场,而上合组织需要一个类似自贸区性质的制度设计,丝绸之路经济带的建设可以弥补上合组织的这一短板。
丝绸之路经济带于中国而言,也是西部地区建设的重要一环,西部大开发不仅需要国内政策倾斜、财政转移,也需要更加开放的国际市场,中亚地区无疑为中国西部大开发提供了可以回旋的空间。新疆地区的安全与稳定,也与中亚的发展密切相关,无论从国内经济发展还是安全稳定,丝绸之路经济带都有着巨大的安全收益。
在习近平出访中亚四国之际,李克强在中国与东盟博览会上提出中国与东盟将进入“钻石十年”,上合组织是多边安全合作的基石,而自贸区提供了牢固的市场纽带,中国周边外交需要将二者合二为一。地缘安全与地缘经济需要联姻,安全与市场需要携手共进。丝绸之路经济带:西部大开发“升级版”
核心提示:习近平主席提出各国要共同建立丝绸之路经济带,部署全球战略格局脉络。丝路经济带的战略无论对中国,还是对中亚国家来说都是一个非常有突破性的战略,也是中美大博弈中的一个重要的环节。
凤凰卫视9月12日《石评大财经》,以下为文字实录:
目前国家主席习近平在俄罗斯参加了G20峰会,同时也在进行他的中亚四国访问。
黄橙子:没错,他在哈萨克斯坦的时候也提出各国要共同建立丝绸之路经济带,石先生,您对这个新的外交行动怎么来看?
石齐平:看来我们习李时代上来以后外交活动非常活跃。访问的国家有近、有远、有大、有小、有发展中、有开发中,应该说是全方位的,多层次,多目标的外交布局。
黄橙子:是的那怎么来看有什么脉络呢
石齐平:如果你把它放在新世纪中国全球战略布局里面看大概可以看到有三个基本的脉络,第一个脉络就是我上个礼拜曾经讲的。在地缘战略上中国基本的布局有四个重点,北和、南抚、西联跟东出。
万俊:那么这个战略大格局是比较清楚的了,那么第二条脉络是什么呢?
石齐平:第二条脉络你可以看到,北和问题基本上没有,东出将来就出第一岛链,重点现在放在这两个,南抚的话,中国和东盟关系10+1,现在搞得越来越希望好,所以将来我觉得西联可能是比照10+1,变成5+1,往自由贸易区方向去发展,这是第二个。
黄橙子:第三个脉络呢?
石齐平:第三个跟中国自己有关,我们都知道中国这十几年搞西部大开发,但是我一在指出西部大开发最好不要一个封闭的思维,以阿拉山口为界,应该要出去要往西,要往外,所以现在习近平提到的丝绸之路经济带基本上就是西部大开发,往外走了。应该说就是西部大开发的升级版。
万俊:那么丝路经济带的战略应该说对中国,还是对中亚国家来说都是一个非常有突破性的战略,石先生您认为为什么会出现这样一个状况?
中亚:石齐平:回答你这个问题,我们还得放在一个大时空的角度来看,所谓大时空就是时间的观念,空间的观念,还有形势的变化。就时间的观念来讲我们首先看看,我们都知道在过去的历史中从汉朝到唐朝丝绸之路非常的兴盛的,可是后来元朝、宋朝有海上航运出来了,到了明朝郑和下西洋以后,基本上陆上丝路就走上末路了,这一末路一沉寂就是500、600年,可是现在几十年你看到航空、高速铁路统统出来了,所以中亚又加入到一个新的复兴的契机。
万俊:这是时间方面,那空间方面?
石齐平:空间方面我们都知道,欧亚大陆是世界岛,世界岛的核心就是中亚,中亚从来就是兵家必争之地,过去大家都要抢阿富汗,英国也打过,俄罗斯打过,美国也打过。后来现在争中亚,中亚1991年阶地之后美国就进去了,对中国来讲是芒刺在背,所以中国最近十几年就搞上海合作组织西部大开发。所以我们刚刚讲丝绸之路,基本上经济带就是这条路在继续地延伸,往升级版走。
黄橙子:那您说时间、空间之外还有第三个角度是什么呢?
石齐平:第三个角度就是我们最近也经常提到的,中国的国事在不断上升,美国停滞,甚至于在下降,那么在这个情况之下,中美博弈是全方位的,在国际组织里面博弈的很激烈,在金融上我搞量化宽松,我搞人民币国际化,在经济上我搞TPP,中国搞RCEP,在太空上美国搞GPS,中国搞北斗,在地缘战略上面,美国要封住你第一导联,第二导联,中国要出第一岛链,出第二岛链,出印度洋,出太平洋,然后从海到陆。所以看到中美大博弈几乎全方位,包括中亚,所以从这个角度来看丝绸之路经济带其实也是中美大博弈中的一个重要的环节。
万俊:那既然丝路经济带这么重要,您能不能分析一下它具备哪些条件,或者是优势,或者不足呢?
石齐平:这个问题我们广告之后进一步分解。
《石评大财经》在凤凰卫视中文台播出[节目专区]
主持人:石齐平
首播时间:(周四)19:20—19:55
重播时间:(周五)06:00—06:35 11:25—12:00
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