我国水污染治理行业发展综述_水污染治理的发展趋势

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我国水污染治理行业2006年发展报告

(中国环境保护产业协会水污染治理委员会，北京100037)

摘要：本文通过调查52家水污染治理企业，总结了我国水污染治理行业2006年的基本情况，阐述了行业发展的主要进展和目前存在的主要问题及对策建议，并对行业的发展进行了展望。

关键词：水污染治理；典型企业；水资源综合利用

中图分类号：X324文献标志码：A

文章编号：1006-5377(2007)09-0050-042006年度行业调查基本情况

为及时掌握我国水污染治理行业的发展现状，中国环境保护产业盼会水污染治理委员会于2007年初对我国部分水污染治理企业的基本情况进行了调查，被调查的企业共52家，包括水污染治理行业的没计施工企业、设施运营企业、设备生产销售企业等，调查对象以本行业 中的骨干企业为主。

2006年水污染治理相关年收入额超亿元的企业共有18个，其中，江苏天雨环保集团有限公司、江苏金山环保工程有限公司、北京桑德环保集团有限公司等年收入额均达5亿元以上。本次共调查的52家水污染治理企业的从业人员总数12670人，注册资金总额16．77亿元，2006年收人总额59.19亿元，年利润总额9.06亿元，出口合同额1.97亿美元。

列入调查的企业中，股份制企业约占总数的一半，其次为国有企业和个体企业。水污染治理企业从业人员共有12670人，其中技术人员3590人，具有高级以上职称人员1315人，中级职称人员2275人。技术人员占职工总数的28％。

此次调查，按水污染治理服务业、水污染治理产品生产、水资源综合利用三部分进行统计。其中，从事水污染治理服务的企业数占总数的81％，年收入占总额的68％，年利润占总额的74％；从事水污染治理产品生产的企业数占总数的60％，年收入占总额的28％，年利润占总额的24%；从事水资源综合利用的企、世数占总数的1 5％，年收入占总额的4％，年利润占总额的2％。水污染治理服务领域的出口台同额占总额的比例最大，达95％以上。在 本次调查中，水污染治理服务业成为行业收入的主体，并以近20％的利润率位居三个领域之首。

(1)水污染治理服务业

水污染治理服务主要包括水污染防治技术与产品开发、水污染治理工程设计与施工、水污染治理设施运营服务、水污染治理贸易与金融服务。其中工程设计与施工是水污染治理服务业的主体，拥有较高的收入额和利润率。从事此行业的环保企业正在增加，在未来发展中，运营企业也将更进一步展现其力量。

在运营服务中，生活污水(城市污水)项目所占比例最大，工业废水项目也占了较大比重。本次调查结果显示，水污染治理设施运营管理合同总额达701 37．96万元，在运营管理费用中，政府拨款、企业自筹、其它来源分别占总额的31％、21％、48％。在水污染治理设施运营服务中以投资承包和服务运营承包为主。

水污染治理环境贸易与金融服务主要分为进出口贸易、国内贸易和环境金融服务。水污染治理环境贸易仍以国内贸易为主，合同额占贸易总额的80％以上。由于国内企业在产品质量和技术水平上均与发达国家有差距，因此水污染治理服务的出口水平较低，有待发展扩大。

(2)水污染治理产品生产

水污染治理产品包括水污染治理设备、水污染治理专用药剂和材料、水环境监测仪器。本次凋查的水污染治理设备共2988类，产品采标率达65.8％。水污染治理设备类销售占

水污染治理产品生产业2006年收入总额的85％，占有绝对的主体地位。

在水污染治理设备中，以物理法处理设备和配套设备的生产销售收入最高，分别占总设备生产销售收入的31％和32％。该类设备也是整个水污染治理产品出口的主要部分。

本次调查的水污染治理药剂与材料产品共计71个类别，产品栗标率达69％。水环境监测仪器产品共计32个类别，产品采标率达67.8％。

水环境监测仪器生产与销售以水质监测仪器生产销售为主，其销售收入占总额的56％，水处理设施控制仪表、污水流量和液位计的销售收入分别占总额的23％和19％。

（3）水资源综合利用

水资源综合利用主要包括对废水（液）资源的综合利用及对海水资源的综合利用。该领域是本次凋查中分量较小的部分，显示出企业在水资源综合利用方面的能力和重视还不足。

本次调查数据显示，2006年从事水资源综合利用的单位占调查总数的15.38％。

废水(液)资源综合利用主要以矿废水、城市污水综合利用为主，其销售收入占资源综合利用产品销售收入总额的98.7％。

（4）各领域典型企业

2006年收人排名位居前列的企业分别是：

A 水污染治理技术与产品开发领域

江苏金山环保工程有限公司、北京建上金源环保发展有限公司、北京桑德环境工程有限公司，浦华控股有限公司、天津市联合环保工程设训有限公司等。

B 水污染治理设计与施工领域

北京桑德环境工程有限公司、浦华控殷有限公司、江苏金山环保工程有限公司、大连东达环境集团有限公司、扛苏天雨环保集团有限公司等。

C 水污染治理运营管理领域

江苏金山环保工程有限公司、安徽国祯环保节能科技股份有限公司、大连东达环境集团有限公司、北京建上金源环保发展有限公司、江苏大雨环保集团有限公司等。

D 水污染治理设备生产与销售领域

江苏天雨环保集团有限公司、江苏金山环保工程有限公司、江苏一环集团有限公司、汶瑞机械(山东)有限公司、欧亚华都(宜兴)环保有限公司等。

E 水污染治理药剂材料和检测仪器生产与销售领域

北京天使专用化学技术有限公司、江苏金山环保工程有限公司、西安热工研究院有限公司、广州市怡文科技有限公司、蓝星水处理技术有限公司等。

F 废水压液综合利用领域

汶瑞机械（山东）有限公司、江苏金山环保工程有限公司、西安热工研究院有限公司、山东美陵中联环境工程有限公司、山东德利环保工程有限公司等。

2行业发展主要进展和问题

2.1主要进展

（1）产业规模继续保持较高的发展速度持续增长；

（2）产业结构渐趋合理，环境服务业得到较大的发展；

（3）行业整体技术水平有一定进步，科技创新能力有所改善；

（4）设施运营管理服务业取得突飞猛进的发展；

（5）经过市场竞争洗礼，一批人型骨干企业脱颖而出并逐渐占据行业主要位置。

2.2行业发展中存在的主要问题

（1）市场秩序依然混乱，恶性市场竞争更趋激烈；

（2）环境管理粗放、监理不到位，导致质量问题依然突出；

（3）企业经济规模过小，行业整体效益低，缺少科技创新，技术水平一般；

（4）品牌意识非常薄弱，包括骨干企业在内，行业中名牌产品寥寥无几；

（5）行业的技术装备水平、标准化水平不高，制造水平和服务水平仍然落后；

（6）行业结构不平衡，“小、散、低”现象仍然具有普遍性；

（7）服务业还没有形成完全的市场地位，政府、企业等不情愿为服务“埋单”；

（8）行业发展现状和整体技术水平与国际先进水平的差距仍然较大；

（9）国内企业在一些重点领域还需依赖外国企业和技术；

（10）行业组织的影响力较弱，行业管理十分薄弱，对产业发展指导不力；

（11）政府对环保产业发展缺乏有效指导，鼓励扶植和监督管理政策不够健全。

2.3影响行业技术进步的突出问题

(1)政府重视不够，科技投入力量严重不足；

(2)企业科技创新能力仍然薄弱，开发能力不强；

(3)科研院所与产业联系松散，成果产业化能力较差；

(4)技术没有成为市场竞争的基本手段和企业发展的动力；

(5)政府对重大科技成果工程示范的支持力度不够，先进技术较难得到推广；

(6)缺少促进产业科技进步的长效机制，没有形成有效的科技支持体系。

3对策建议

（1）大力促进水污染治理技术服务业发展

技术服务业作为一种新型的科技产业，是我国环保产业的核心产业，也是环保产业发展水平的重要标志。技术服务业与环境保护科技创新体系的有机结合，是引领和推动环保产业技术进步和蓬勃发展的原动力。政府有关部门和行业组织应该加强对本行业的发展指导，在 技术与产品的开发方向、市场需求和技术发展趋势和技术发展要求等方面给予明确的指导；完善支持技术服务业的优惠扶植政策，加大水污染治理技术与产品开发的资金投入和对企业的支持力度；加强对环保产业市场的规范化管理，形成依靠技术创新和技术进步进行市场竞 争的良好局面；行业组织应该加强行业技术管理，提高行业技术门槛和市场准入条件。

(2)大力发展水污染治理设施运营业

污染治理设施运营业是环保产业的一个新兴行业。其初期发展成就表明这个行业具有广阔的发展前景。目前运营管理服务业发展迟缓的主要原因是：相关市场经济政策不到位；专业化水平和运营管理水平比较低，环保监管力度不足。因此，应制定鼓励和扶持污染治理设施运营业发展的专门政策，积极推进运营管理服务业专业化、企业化、市场化和社会化，依靠技术进步和先进管理来获得污染治理设施运营的高效率、高水平、高效益和低成本。

(3)大力推进水污染治理技术创新

建议对近十年来从国外引进的城市污水处理工艺技术进行二次研究开发和筛选，迅速攻克目前工业废水污染治理的技术难关，把水污染治理技术的研究开发引向非常规水源的开发利用、水体环境的污染治理和水质保护，把节约用水作为水污染治理技术研究开发的新的重 点，开发新的饮用水安全处理技术。

(4)加强产品制造业技术创新

制订《环保产品研发指南》和《环保产品研发创新技术指标》，鼓励尚属空白的产品研究开发和现有产品的技术改进、性能提高、质量保障，鼓励引进先进技术和产品进行消化、吸收再创新。强调水污染治理产品开发的目标，改变以往走简单模仿、测算仿制和低水平重复开发的做法，强调自主创新，保护自主知识产权。要结台环保产品国家行业标准的制修订，将水污染治理产品的技术性能和技术要求提高到国际先进水平，促使我国环保产品的研发工作能够循着高标准、高要求的路线进行。调动市场经济机制鼓励产品开发，对于高水平的技术创新和产品研制，给予鼓励和奖励，包括小额研发经费补贴，如在“中小企业 科技创新基金”、“国家新产品”、“优秀装置”等项目上给予政策倾斜。

(5)规范市场秩序

建立水污染治理设施质量事故责任追究制度，对设计、施工和运营事故进行曝光和责任追究；整顿、调整、提高行业和技术管理，提升行业整体技术水平，促进行业技术进步。

(6)切实加强环境工程技术标准化工作

加快T程技术规范、产品加工标准、行业技术政策等为核心的技术标准体系建设，为政府环境管理和行业管理提供技术依据；依托环保骨干企业，建设行业“产品检测系统”，完善“产品认证”制度。

(7)建立环境技术评估制度

积极发展专业评估中介机构，加强环境技术管理。现阶段可在各省、市的环境保护科学研究机构进行试点，逐渐形成由真币依靠市场运作的社会中介机构担当此任。环境保护管理部门应把上作重心放在评估机构及其人员的从业资格认证和监督管理上来，推动这一新型 管理模式的健康发展。

(8)促进行业组织改革，发挥行业组织的作用

建立水污染治理行业发展与技术创新促进中心，促进行业技术进步，缩小与国际先进水半的差距；引导企业拓展海外市场、扩大产品出口贸易、积极参与国际市场竞争；开展各类技术培训和再教育工作，提高行业从业人员的基本索质和技术水平。

4行业发展展望

水污染治理行业发展的重点主要包括以下4个领域：

(1)城市污水处理

加强污水处理工艺技术的二次研究开发、工程示范与推广应用，城市污水处理厂辅助处理技术的研究开发与工程示范；城市污水处理厂剩余活性污泥的减量化、无害化和资源化处理处置技术；城市污水处理关键设备及运行技术的研究开发；以《工程技术规范》为依据，规范城市污水处理厂的工程咨询和设计；继续发展城市污水处理厂的专业化、企业化、市场化运营等。

(2)工业废水污染控制与工业节水

开展科技攻关，解决部分难治理工业废水的问题；为高耗水、重污染行业提供废水回用和“零排放”技术；大力推行重点污染行业废水社会化、专业化和市场化的运营管理。

(3)饮用水安全

改革城市供水厂(自来水厂)制水工艺，确保饮水安全；开发实用的村镇安全饮水净化技术；采用高新技术应用于饮水净化处理；发展非常规水源安全供水技术。

(4)重点研发的技术和装备

重点研发的技术和装备包括物化法高效固液分离技术、高速精密过滤技术及新型滤料、膜分离技术及硬体纳米级膜材料、催化氧化技术和高级氧化剂、高效催化剂、特种吸附技术及新型吸附材料，电解凝聚技术及电解凝聚装置、臭氧氧化技术放人型臭氧发生器(5～ 25kg／h)、高效沉淀技术及沉淀装置、好氧生物流化床技术及成套装置、好氧膜生物反应器技术及成套装置、溶气供氧生物膜与活性污泥复合技术及成套装置、污泥床、膨胀床复台厌氧技术及成套装置．畜禽养殖废水污染治理技术、水产养殖水体污染净化技术、船舶压舱水

油污染治理技术和成套装置、港口油污染废水处理工艺技术、港池油污染应急处理技术等。