走访西部志愿者_大学生西部志愿者

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记走访西部志愿者

西部志愿者,是一种崇高奉献精神的代名词。西部志愿者是一个光荣的集体，他们“到西部去，基层去，到农村去，到人民最需要的地方去”，致力于发展西部、服务西部，有志于为公益事业发展和传播志愿文化奉献力量。2012年7月，广西民族师范学院带领社会实践服务队与西部志愿者陆冠等人面对面，感知西部志愿者。

毕业校友陆冠，于2010年毕业后就参加了“大学生支援西部计划志愿者”，并被派到广西龙州县政府开展志愿服务工作。目前，陆冠已在龙州县参加工作近两年.通过对陆冠的深入了解，我们也从侧面了解到了西部志愿者这一集体。

一、西部计划与西部志愿者

2003年团中央开始实行西部计划，在各大高校招募优秀毕业生到西部基层进行支教、支农、支医、扶贫等多种职位的人才支援。西部计划志愿者服务期具有一定的灵活性，首次签约期为1年或3年。签约1年的志愿者在服务期满后，如有继续进行志愿服务的意愿，可以向服务县项目办提出延期服务申请。大学生志愿服务西部计划实施的宗旨是: 鼓励青年知识分子到实践中去、到基层和艰苦地区去，经受磨练，健康成长；引导大学生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业；促进西部贫困地区教育、卫生、农技、扶贫等社会事业的发展；拓展大学生就业、创业的渠道；培养造就一大批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才；弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动经济社会的全面发展。西部计划实施近九年来，全国项目已招募了数万名普通高等学校应届毕业生到中西部 26 个省（区、市）500 多个贫困县的乡镇从事志愿服务。志愿者队伍愈加强大，越来越多的人渴望参加到西部计划中来，支援西部。

二、西部志愿者的服务内容

西部志愿者的主要服务内容有支教、支医、支农、基层法律援助志愿服务行动等。志愿者支援服务分配地区的主要划分依据是：西部地区招募的志愿者原则上在本省（区、市）开展服务；东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省（区、市）开展服务；中部地区招募的志愿者原则上到西部省（区、市）开展服务。

支教，是志愿者服务西部的一项重要内容，志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇中小学校从事为期1-2年的教育和教学管理工作。西部需要发展，需要人才，需要资金，同时，西部也需要教育！西部地区的教育水平较之中部和东部相差甚远，尤其是基础教育跟不上，在西部地区尚有九年义务教育覆盖的盲区。因此，西部就急切需要大量的教育人才，以推动西部地区的文化教育事业的发展；支医，招募医学类专业应届高校毕业生、在读研究生，志愿者主要是分配在西部地区贫困县的乡镇卫生院以及部分县级医院、防疫站从事为期1-2年的医疗卫生工作。西部地区的医疗卫生发展水平落后，医疗人才缺乏，特别是乡镇医院的医疗人才缺口尤为严重。西部医疗卫生事业的发展需要大量的医疗工作者，而西部计划志愿者就是填充人才空缺的重要力量；支农，支援西部地区农村建设。志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇农业（林业、水利）技术站从事为期

1-2年的农业科技、扶贫工作。招募对象主要是农业、林业、水利等专业的应届高校毕业生、在读研究生。主要进行农业技术指导、扶贫发展等工作；基层法律援助志愿服务，由司法部、共青团中央共同组织实施。只招募部分省市的法律专业应届高校毕业生、在读研究生；以本科及本科以上学历为主，要求品学兼优，政治过硬。志愿者主要在基层司法行政部门从事为期1年的法律援助志愿服务。

三、西部计划所取得成就和存在的问题

西部计划实施以来，取得了巨大大的成绩。第一，“西部计划”在推动西部地区经济、社会全面发展和提高人民生活水平方面发挥了重要作用；第二，西部计划所弘扬的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，有效促进了良好社会风气的形成；第三，西部计划成为西部地区实用性人才培养的一种有效模式；第四，西部计划在缓解大学毕业生就业压力方面发挥了重要作用。

然而，西部计划在取了得巨大成绩的同时，也显现除了一些问题：

1、志愿者不受重视，得不到合理地安排。据了解，志愿者的工作主要是由地方部门自主调配，甚至是硬塞乱分配的，其中就有诸多不合理的现象产生，相当多的大学生志愿者没有被分配到合适的岗位上，专业不对口。大多的志愿者成了机关里的“勤杂工”、“文职人员”，有些志愿者的工作极为清闲，只是或忙于一些简单地文件处理工作，或打扫办公室、收发文件、看报聊天，专业知识无用武之地。而有些志愿者却相反，他们的工作量极大，经常需要熬夜加班完成各类工作，工作量甚至比之一些正式职员还要大，但是他们在工作生活中却得不到关照。西部志愿者们一般都缺乏机会为单位解决

实事，个人也很少有提高的，自己的志愿服务的抱负得不到施展，极大地打击了志愿者工作的积极性。

2、国家的政策支持逐渐减弱，部分政策得不到落实。在西部计划实施之初，国家给予了很大的优惠政策，但近年有些政策已经被弱化或取消了。例如，从2010年起，对服务期满且考核合格志愿者不再授予中国青年志愿服务金奖、银奖及铜奖奖章；还有往年西部志愿者在报考公务员上，都享有加分优惠政策，但目前也予以取消了。在地方，国家的优惠政策往往很难得到彻底的实行，国家对于西部志愿者的就业的问题上 “同等条件下，优先录取” 的优惠政策，就往往由于地方的各种原因得不到落实。由于国家和地方的各种原因，大学生参与西部志愿者服务的积极性被极大地挫伤。

3、西部志愿者的就业难问题。西部志愿者在服务期满后必须面对就业问题，事实上他们在期满后能继续留在基层工作的人很少，“西部计划”实施九年来，形成了大量待就业的高学历青年群体，多数完成服务期的志愿者都是成为了新的失业人群。志愿者们在基层服务的几年里，了解基层的各方面的基本情况，积累了比较丰富的工作经验，可以说，他们已经有成为优秀基层工作者的能力。“西部计划”把他们在基层培养出来，但是“西部计划”又让他们必须离开熟悉的工作环境！这种情况让他们觉得，他们付出几年的宝贵时间，然而得到的回报却是放弃他们，这让所有的“大学生支援西部志愿者”者感到很失望。况且他们的服务基层经验根本就得不到社会上企业的认可，在就业竞争激烈的现代社会，公司的一句“有相关工作经验者优先”就足够让寻找工作的西部志愿者们无容身之所了。因此，国家和地方政府应该给予西部志愿者更大的政策支持，做好相关的就业扶持工作。

4、部分志愿者并不了解西部计划。西部志愿者不了解西部计划，这看起来有些可笑，但这确实是客观存在的现象。由于有些志愿者在志愿服务西部之前就没有做好相关的认识工作，没有真正了解西部计划就加入了大学生志愿服务西部计划中来，以致于志愿服务工作的前期阶段适应不来，甚至有极个别志愿者就当了“逃兵”。因此，政府和学校都应加大对西部计划的宣传力度，让真心想要服务西部的人才参与到西部计划中来。

西部的发展需要人才，而西部计划实施的目的就是为了给西部的发展带来人才，大学生服务西部志愿者是一支强大地人才队伍。随着西部计划的持续开展、各种情况的变化，国家需要完善西部计划各项政策，支持西部计划的实施。2012年，全国项目办与财政部协商，提高志愿者综合保障险保费标准，增加志愿者基础生活补贴，研究解决为志愿者办理养老保险等事宜。同时将推动相关政策等的落实，更好地为西部计划志愿者提供扎根基层、创新创业的广阔舞台；地方政府应关心志愿者生存状况，重视对志愿者的工作，要合理地运用好这一支队伍，使西部志愿者的能力得到充分地发挥，在基层工作中发光发热，真正为发展西部而贡献力量，在志愿者就业问题上，不应有地方保护主义，对于有意愿继续留在服务地工作的志愿者，地方政府应该给予更大的就业帮助。