调整农业产业结构积极发展现代农业_如何大力发展现代农业
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调整农业产业结构积极发展现代农业
近年来，平川区紧紧围绕新农村建设的总体要求，按照“发展抓经济，重点抓调整”的强农思路，把加快农业结构调整、推进农业产业化经营作为促进农业增效、农民增收的重大举措，从促进农村经济发展、切实解决“三农”问题的战略高度出发，采取强有力的措施推进农业产业化发展进程，全区农业产业化经营呈现出领域拓宽、水平提高、进程加快、后劲增强的良好发展势头。
一、农业产业化发展现状
（一）优势产业基本形成，产业基地不断扩大。围绕培育区域优势产业和地方特色产品，通过实施压粮扩经、压夏扩秋、培育发展农副产品深加工龙头企业和发展养殖业等措施，积极调整农业产业结构，已形成西甜瓜、玉米制种、畜牧养殖、番茄酱、枣旺饮料等一批优势产业和特色产品。
1、优势产业基本形成。大力发展玉米制种、西甜瓜和优质洋芋种植。2007年全区良种繁育面积达1.8万亩，其中玉米制种1.3万亩，年产值达到2400万元。西甜瓜种植面积逐年扩大，2007年种植面积1.28万亩，产量达到3200万公斤，并建成了5000亩无公害西甜瓜生产基地。复兴、种田的优质淀粉用洋芋生产基地面积达3万亩，产量达4200万公斤。
2、产业基地不断扩大。坚持市场导向原则，因地制宜，1
充分发挥区域比较优势，着力发展具有区域特色的农业主导产品和支柱产业，建成了8个农业产业化基地建设，分别为水泉、王家山等乡镇的万亩枣树基地，水泉、共和等乡镇的万亩玉米制种基地，水泉、宝积等乡镇的万亩反季节蔬菜种植基地，水泉、宝积、共和等乡镇的养殖基地，共和、宝积等乡镇的万亩番茄、胡萝卜种植基地，水泉、宝积等乡镇的万亩西甜瓜种植基地，共和、黄峤的万亩枸杞种植基地，种田、复兴等乡镇的万亩洋芋、小杂粮种植基地。
3、养殖业发展势头良好。根据全区畜牧养殖业区域优势和发展现状，提出了“先城郊（宝积乡、宝积路、电力路）、后沿线（109线、308线）”，“先黄灌区（水泉镇）、后井灌区（红会路、共和镇）”，的发展思路。经过几年的发展，形成了博康养殖有限公司、月河生态农业有限公司、卧牛山养殖场等投资500百万元以上的肉牛养殖户6户，形成了以共和为中心的养鸡、养牛业；以水泉、宝积为中心的养猪、养牛业等。规模化养殖逐年扩大，养殖规模占全区养殖总量的56%，畜牧业产值占农业总产值的30%以上，今年，我区积极响应市委、市政府关于大力发展奶牛产业这一号召，抢抓蒙牛入住白银这一大好机遇，出台了《平川区关于发展奶牛产业的扶持办法》等优惠政策，通过引导扶持，总投资2000万元的白银华盛天润千头奶牛养殖小区已完成基础工程建设，11月中旬正式投入运行。
4、资源转型异军突起。共和镇兄弟村是我区唯一一个回汉杂居的村，随着煤炭资源的枯竭，该村群众积极向规模
化养殖方向发展，形成了以兄弟村附近的废弃机场厂房、库房等为基地的蛋鸡养殖带和西梁荒山、荒坡改造为基地的蛋鸡养殖小区，通过多种途径启动民间资金3000多万元，新发展了白银鑫河饲养责任有限公司、白银志峰养殖有限公司等多家养殖企业，建成10万只以上蛋鸡养殖场2处，新增养殖户20多户，全村蛋鸡养殖户达到58户，存栏30万只以上。使养殖业在农民人均纯收入的比例由2006年的18﹪提高到2007年的44﹪。
5、订单农业呈现雏形。通过招商引资、激活民间资金等方式，建成了洪达临冬淀粉厂、雄征酒业有限公司、白银赛诺生物科技有限公司等农产品加工企业，以平川区种子公司、白银特澳特蕃茄制品有限公司、白银熙瑞生物工程有限公司为龙头，发展玉米制种，加工型番茄、菊竽等订单农业3万余亩，有效地解决了农产品生产、加工、销售等环节脱节的问题，延长了农业产业链，使农业的整体效益得到提高。
（二）龙头企业日益壮大，带动能力明显增强。围绕农产品加工销售，通过招商引资、激活民间资本等形式，已建成平川区种子公司、赛诺生物科技有限公司等农副产品加工企业51家，其中市级重点农业产业化龙头企业10家。今年新引进建设农产品加工项目3个，分别为北京大北农集团公司投资2200万元、年产30万吨饲料生产线，投资1100万元的白银嘉禾农产品有限公司和白银赛诺生物科技有限公司与宁夏丰达凯莱生物制品有限公司签订的2000万元的产权转让及技术改造项目。龙头企业的日益壮大，有
效带动了农业产业结构调整，促进了农民收入的增加。
（三）加大良种推广力度，科技含量不断提高
通过农民实用技术培训、科技下乡、实施农业科技推广项目、引进农牧业新品种等活动的开展，目前，我区农业科技普及率达92%以上,良种覆盖率达95%以上，先后引进筛选推广高效、优质、低耗、多抗新品种127个,畜禽良种2000只（套），年推广良种种植面积19万亩，年养殖畜禽良种65万多头（只）。
（四）发展农村合作经济，拓宽农民增收渠道。全区共有专业合作社（专业协会）32个，入社社员2500人，比较典型的有黄湾小康专业养殖合作社、月河养殖合作社，水泉镇中村制种协会、水泉镇养鸡协会、共和镇养鸡协会等，行业协会的建立和不断完善，有力地促进了农业产业结构的合理布局，拓宽了农民增收渠道。
（五）不断加大培训力度，逐步提升农民素质
结合农村劳动力转移培训阳光工程和30项农业科技推广等项目的实施，2007年完成农民实用科技培训30场次6000人（次），完成了农村劳动力转移培训阳光工程1000人的培训任务，开展劳动技能培训1200人，培训专业有纺织、电焊、装潢、建筑等，通过培训引导，全区劳务输转共计2.6万人次，其中有组织输出1.13万人次，自谋输出0.55万人次，就地转移0.98万人次，创劳务收入7587万元。
二、采取的主要措施
（一）制定优惠政策，推进农业产业化发展。制定并出台了《平川区招商引资优惠政策若干规定》，建立了中区经济开发区，所有招商引资项目和进入园区的项目均享受招商引资优惠政策和入驻园区优惠政策，区财政每年拿出150万元的资金，用于扶持农业产业化和龙头企业的发展。
（二）注重项目建设，为农业产业化建设搭建平台。始终把项目建设抓在手上，放在心上，积极争取国家和省上的资金扶持。与此同时，论证、筛选、储备了一批农业发展项目，通过项目建设，推动农业产业化经营向深度和广度迈进。
（三）依靠科技进步，提高产业开发水平。一是深入开展技术培训，进一步提高了农民的科技素质和劳动技能。二是加强农业技术指导，采取农口部门领导包片、农技人员包项目、聘请资深专家讲座等形式，深入基村社、农家院落、田间地头进行技术指导和服务。三是积极引进、试验、示范、推广农业新技术、新品种。
(四)坚持面向市场、突出效益、因地制宜和农民自愿的原则，按照“一乡一业、一村一品”的发展思路，依托平川区种子公司、白银特澳特番茄制品有限公司、白银枣旺食品有限公司等农产品加工龙头企业，发展制种、番茄、菊芋、大枣、西甜瓜、小杂粮、反季节蔬菜等特色优势产业，逐步建立和完善了8个农业产业化基地，初步形成一乡一业、一村一品的经济格局。
（五）在稳定粮食生产和支农惠农各项政策措施的基础上，根据不同的区域条件科学布局，全区划分为发展不同特
色农业的三大区域，以水泉镇为主的沿黄灌区，主要发展高效立体农业；以宝积乡、共和镇为主的井灌区，主要发展高效农业；以黄峤乡、种田乡、复兴乡、王家山镇为主的干旱半干旱山区，主要发展洋芋和绿色小杂粮。
三、存在的问题和不足
近年来，我区农业产业化经营有了较快发展，在带动农业结构调整、加快农村劳动力转移、提高农民素质、促进农民增收方面发挥了重要作用，但当前农业产业化发展中也存在突出的薄弱环节和明显的制约因素。
一是区域性主导产业和特色农产品基地建设水平不高，农村合作经济组织发育不快，农业产业化经营的组织化程度还有待于提高。
二是龙头企业规模小，势力弱，辐射带动能力不强，龙头企业与农户的利益联接机制不完善。
三是农民的组织化程度不高，还没有形成比较系统、比较完善、比较紧密的组织网络，抵御市场风险的能力还不强。
四是农业科技发展资金缺乏，龙头企业、运销组织融资困难。
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