推进个税改革促进社会公平参考答案_个税改革与社会公平

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参考答案

1.C。2.A。3.B。4.D。5.A。6.A。7.D。8.C。9.B。10.A。11.B。

12.【解析】第（1）问，要指出“十一五”期间，我国的财政收入和居民收入的增长情况，通过比较看到城乡居民收入增长与国内生产总值增长和国家财政收入增长的差距，指出其反映的本质问题。第（2）问，分析意义时，应首先回答经济学依据，可以从收入与消费、个税的调节作用、消费对生产的反作用、科学发展观等角度分析。第（3）问，要注意审题，知识范围是辩证法的方法论，应根据材料中反映的问题进行针对性的回答。

【答案】（1）①“十一五”期间，随着经济的不断增长，我国的财政收入和居民收入均较快增长，说明经济发展是收入增长的基础。②国家财政收入增速最快，城乡居民收入增速低于国内生产总值和国家财政收入增速，说明国家与个人之间的分配关系不合理，没有处理好国富与民富的关系。

（2）①收入是消费的基础和前提。根据居民工资水平的实际情况，提高个人所得税免征额有利于提高中低收入者的实际收入，改善人民的生活，提高居民消费水平。②税收是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。提高个人所得税免征额可降低中低收入者的个税负担，加大对高收入者收入水平的调节，有利于理顺国家与个人之间的分配关系，加快形成合理有序的收入分配格局，促进社会公平。③消费对生产具有反作用。提高个人所得税免征额，提高中低收入人群的收入，有利于增强居民消费能力，全面拉动内需，促进经济发展。④有利于贯彻落实以人为本为核心的科学发展观。

（3）①做好量的积累，为实现事物的质变创造条件。分配改革是一个渐进的过程，要不断积累，才能促成质变。②坚持具体问题具体分析。分配改革要从不同地区、不同收入阶层的实际出发，要避免“一刀切”的草率做法。③坚持事物发展前进性与曲折性的统一。分配改革有利于维护社会公平，促进社会和谐，其前途是光明的，但任重道远，其道路是曲折的，要不断克服前进道路上的困难，才能实现改革的目标。

13.【解析】第（1）问，应从公民与人夫的关系、民主决策的渠道和意义等角度分析公民参与民主决策的方式及影响，以体现公民与.决策机关“同历次策过程，共享决策成果”。第（2）问，属于辨析类的设问。首先应回答个人所得税调整的积极意义，以肯定设问中观点的合理性；然后重点分析实现社会公平的措施，指出实现社会公平不能仅仅依靠个人所得税的调节。

【答案】（1）①公民通过民主选举，选出代表人民意志的人大代表进入决策机关，间接参与、审议、监督、制定决策。《个人所得税法修正案（草案）》提请全国人大常委会审议，体现了人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。②我国公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度直接参与民主决策。公民热情参与草案意见征集活动，既有助于决策充分反映民意、集中民智，增强决策的民主性和科学性，也有助于增强公民的社会责任感，促进对决策的理解和实施。③决策机关审慎行使权力，坚持科学民主决策，增强决策的透明度和公众的参与度，使决策更好地反映民意。全国人大常委会没有按原定计划对草案进行表决，随后全国人大公布草案向社会公开征集意见，为民意表达提供了正式的法定渠道。

（2）①税收对经济发展具有调节作用，解决税收问题，有利于缩小收入分配差距。完善个人所得税政策，通过税收调节过高收入，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。②缩小收入分配差距，首先要解决效率问题，促进经济发展，增加财富总量；同时还必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，使劳动报酬在初次分配中占合理比重，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分配更加注重公平，整顿分配秩序，处理好效率与公平的关系。