第三次农业普查问题解答二附答案_第三次农业普查专题
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第三次农业普查问题解答二附答案
1、居住在敬老院，但有承包土地，并出租给别人的人员，如何登记？
答：农村居住在敬老院主要有两种人：一种是五保户，丧失劳动能力的；一种是子女没时间照顾，出资请人照顾。一般情况下，敬老院的老人在原居住的普查区都有住宅和承包的土地，由于在敬老院的老人年龄偏大，不容易交流，第一种老人摸底和登记时可由熟悉情况的亲属代填，住房、饮水等按敬老院情况填写，电器、手机等情况按实际拥有情况填写；第二种老人由于与子女经济未完全分开，与子女按一户登记。
2、居住在农村，土地全部出租，收取租金，本户不经营农业，是否是普查对象？
答：该户的土地虽然全部出租，但其对确权（承包）土地的权利并没有完全失去，而且是当作资产获得收益。因此，符合居住在农村，有确权（承包）土地的住户，算普查对象。耕地、林地和牧草地的出租或流转数量可以在相应填报项目中反映；园地、渔业养殖用地、渔船的出租或流转数量不能直接反映，包含在有上述流入情况的户或单位的相关农业生产经营普查内容中。
3、户主甲将土地承租乙，按户查应该登记甲，按地查应该填报乙，普查时应全部登记？还是只登记甲或乙？
答：普查时，这两种对象都应该登记。甲是属于居住在农村，有确权（承包）的户；乙是属于经营农业的住户。
4、户、单位是季节性农业活动，普查时点没有活动，且已经离开活动地点如何普查？
答：这些户或单位是季节性的，每到季节就会回来活动，是农业普查对象，应该按生产地原则进行登记。如果普查时点离开，则要找到当地居住的相关人员，比如季节性经营的户或单位经营时临时住房的出租人，经营时使用土地、圈舍或机械的所有者等，通过他们找到季节性经营户的户主或单位负责人完成访问，或代为填报普查表。
5、外国人在中国办农场，是不是普查对象？
答：凡是在中华人民共和国境内的农业经营户、经营单位都是普查对象，当然包括外国人，外国人无论是以住户的形式，还是以经营单位的形式，只要是经营农业，都是普查对象。
6、外来居民承租部队用地进行大棚种植，是否由部队普查？
答：是，由部队负责普查。
7、在城里居住的居民中，有养鸽子20只及以上的，是否是普查对象？
答：城镇居民养鸽子是休闲娱乐，不是以肉用为目的，因此不是普查对象。同样的情况，无论是城镇还是农村，只要是宠物饲养，都不是农业经营活动。
8、乡镇支持服务农业的站所是否要普查登记？
答：乡镇所设的农业服务中心（农技站）、农机站、土肥站、植保站、兽防站、水管站、水产站、林业站、农医所、劳保所等，只要是直接对农作物种植业、林业、畜牧业、渔业生产活动提供各种支持性服务活动的，就要普查登记。
9、在建单位是否是普查对象？
答：对单位来说，要看在建的情况。如果“在建单位”以前是农业经营单位则是登记对象，如果“在建单位”不是农业经营单位，普查年度内没有农业经营活动，则不是普查对象。
10、两户或两户以上共同承包经营如何登记？
答：一般说来，两户或两户以上的共同承包、共同经营，是一种联户经营，作为单位登记。同时各户按住户普查表填报非联户经营部分。但如果两户或两户以上原本是有血缘关系的一家人，是以没有明确收益分配约定的家庭经营的方式“共同”经营农业，则以经济生活联为一体的一户登记。
11、住户用的是没有经过净化处理的自来水，为了饮用水的安全，自己安装了一套净水装置专门用于做饭和饮用，该住户饮用水的主要水源属于哪一类？
答：属于受保护的井水或泉水。饮用水源指饮食用水源，主要看进住户家的水源属于哪一类。
12、贫困户“带住”在亲戚家算不算一户？
答：在亲戚家“带住”也可以看做是对贫困户的一种帮扶措施，如果完全按照住户的原则算为一户则不能全面反映贫困户的实际状况，需要分开登记。贫困户的现居住生活情况填该户在亲戚家的情况；各类拥有情况填该户实际情况。
13、不经营农业的扶贫户如何登记？
答：本次农业普查不汇总扶贫户总数量，只有经营农业的，或虽然不经营农业但有确权（承包）土地的贫困户才是登记对象。
14、耕地的经营和耕种有何区别？
答:耕地的经营主要是指有耕地经营权的情况，而耕地的耕种既包括有经营权的耕地，还包括经营权没有转移、本户代耕代种的情况。所以普查表里需要填报的是实际耕种的耕地。
15、确权（承包）证的面积需要折算成标准面积么？
答：确权证上的面积一般是经过折算的标准亩面积，可以直接填报。承包证上的面积多是习惯亩，在登记时要问清是否习惯亩，需按照具体情况折算成标准亩后填报。特别注意在后面的播种面积填报中，也要问清是不是习惯亩，如果是，也要相应折算。实际上，当地村干部都比较了解这个情况，可以向他们询问、确定具体的折算比例。特别注意，在填报播种面积时也作相应的折算。
16、如果本户具有“初始”经营权的耕地面积大于确权证上的面积，如何填报？
答：根据普查方案要求，“确权（承包）的耕地面积”，如已完成土地确权的，按土地确权证上的实际面积填报。如果本户具有“初始”经营权的耕地面积大于确权证上的面积，多出的部分面积在“自留地及因开荒、复垦等原因累计增加的耕地面积”中填报。
17、耕地转为园地、林地、牧渔业用地如何填报？
答:耕地转为园地、林地、牧渔业用地均计入耕地减少，计入“因改变用途、灾损等原因累计减少的耕地面积”中，同时还要在园地、林地、牧渔业用地等相关面积项目中反映。
18、实际耕种面积是时点数，还是时期数？年末都流转出去了如何算？
答:实际耕种面积是时点数，但这个时点不能完全和普查时点重合，应该是普查年度内完整农业生产季节结束时的时点数。如果有多个生产季节，则按最后一个季节计算。如果年末发生了耕地的流转，无论是转出还是转入，都会反映在相应的指标上，不会影响到年内实际耕种面积的数量。
19、在被征用的土地上经营种植业、养殖业如何登记？
答：在被征用后（指已完全失去土地承包经营权）的非农用地上经营种植业，就是在非耕地上的种植，可以计入播种（种植）面积，但不能计入耕地项下的任何指标。养殖畜禽、动物或水产品只填产量指标（如存、出栏数量、水产品产量等），不填面积指标（如畜禽用房面积、淡水养殖面积等）。
20、承包耕地全部转包，只在自留地、开荒地上耕种，如何登记？
答：可正常填报，承包地按承包证的面积填报，如果全部转出，在实际转出面积填报相同的数量。在截止普查时点的自留地、开荒地等增加面积里，填报实际数量，在实际耕种的耕地面积也填报同样的数量。注意，如有代耕代种的耕地，在实际耕种的耕地面积中还要加上这个面积。
21、确权（承包）证的面积是农用地，没有区分农用地性质如何填报？
答：按普查时的农用地性质填报，如普查时是耕地，则确权（承包）证的农用地面积就是耕地；普查时是林地，则确权（承包）证的农用地面积就是林地，以此类推。如果普查时，几种农用地的性质都有，则根据用地的来源，分别确定。如果普查时有些地荒着，则按撂荒之前的性质确定；如果普查时确权（承包）农用地已被非农占用，则不填报这些面积。
22、土地由亲戚代耕代种如何登记？是否纳入土地流转？
答：确权（承包）地让亲戚或他人代耕代种，其经营权、收益权并没有转移，因此不纳入土地流转。
普查表中用实际耕种的耕地、其中他人委托代耕代种的耕地指标来反映这个情况。但只反映本户代别人种的地有多少，没有反映本户让别人代种的地有多少。如果本户都让亲戚或他人代耕代种，填报方法是：确权（承包）耕地面积如实填报，则实际耕种面积填“0”，播种面积不能为“0”，按实际代种的作物面积填报。
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