西部大开发十周年 中国现代化建设的_中国西部大开发

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西部大开发十周年 中国现代化建设的“新支点

2010年07月05日 08:52:41

2009年8月22日至25日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在新疆考察工作，深入天山南北看望慰问各族干部群众。这是胡锦涛在阿克苏市良种场尤喀克桥格塔勒村村民亚森·吐尼亚孜家院子里，同维吾尔族、汉族乡亲亲切交谈，勉励大家共同建设团结和谐的美好家园。新华社记者 鞠鹏 摄

中国现代化建设的”新支点“ ——写在西部大开发十周年

任仲平

（一）2010年，是中国实施西部大开发战略十周年。2010年，也是全世界在更加复杂的形势下应对国际金融危机冲击的一年。

此前，中国经济成功“保八”，在全球率先走出危机冲击的阴影。其间，西部地区表现抢眼，在中国经济增长前十位中独占五席。

仅仅十年，在那美丽遥远却曾经贫穷落后的西部，发生了什么？

（二）开发西部，是近代以来许多志士仁人的梦想。90年前，民主革命先行者孙中山就曾满怀豪情在《建国方略》里勾画了开发西部的蓝图；80年前，南京国民政府也曾雄心勃勃推出“西部计划”，尝试建设西北，但都未能实施。

新中国成立后，中央政府从“一五”时期就开始布局西部，现代工业的火种开始在西部播撒。到上世纪末，西部已形成门类齐全、颇具实力的工业体系，水、陆、空交通有了长足进步。

但是，由于基础薄弱，在东部借改革开放东风迅速发展之时，西部与东部的差距却越来越大。1979年到1999年，西部地区生产总值年均增长率比东部地区低1.4个百分点。西部12个省区市面积占全国的71.5%，人口占27.5%，GDP却仅占17.3%。1999年，全国60%的农村贫困人口分布在西部；全国592个贫困县，307个位于西部地区。

在即将步入新世纪之际，中国发展也面临关键时期：全面建设小康社会，西部的现代化不可或缺，西部人民与东部人民的共同富裕不可或缺。

（三）早在上世纪80年代，邓小平同志就提出了“两个大局”的战略构想。根据这一构想，沿海地区大力推进改革开放，经济实力迅速上升，实现了率先发展。同时，国家组织开展东西部对口支援，加大扶贫开发力度，增加了西部地区基本建设投资，为实现第二个大局创造了条件。

世纪之交，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体总揽全局，着眼于实现现代化建设的第三步目标，作出了实施西部大开发的重大战略决策。一场被称为人类历史上“规模最大、难度最大”的战略大开发，在占据中国版图三分之二的西部大地拉开帷幕。

2002年，党的十六大进一步完善区域发展构想。2003年，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观重大战略思想，明确“统筹区域协调发展”的国家目标。从东部率先，到西部开发，再到东北振兴、中部崛起，至此，中国现代化格局中的关键性棋子一步步落子到位，实现了区域战略的多层次、全覆盖，中国进入“区域协调发展时代”。

十年之后，有外国学者这样评价：“西部大开发是中国经济发展模式中的一个有机组成部分。”“十年后的今天，可以看到这一战略总体上是成功的，这在世界各国的经济发展史上是少见的。”

（四）沿着现实的脉络，我们能看到这一“成功的战略”是如何深刻地改变着西部的面貌。

资金来了——十年间，西部地区全社会固定资产投资年均增长22.9%。仅西部公路水路交通建设投资总量，就是新中国成立后50年间完成投资总和的5.4倍。截至2008年底，中央政府累计向西部注入7300多亿元建设资金。

人才来了——国家有关部门组织各领域专家深入到西部基层，支持西部专业技术人才队伍建设。从十年前的“孔雀东南飞”，到今天的“就地开花”、“筑巢引凤”，西部的人才基础大为改善。