“小网格”激活“大党建”_党建网格方案
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“小网格”激活“大党建”
T| T作为“135”社区党建工作模式的发轫之地，福州市鼓楼区近年来充分发挥社区党组织的领导核心作用，在深化社区党建工作上持续发力，探索推行基层党建“网格化管理”，将党建工作的触角延伸至社区的“神经末梢”，打通联系服务群众的“最后一公里”，不断提升区域化党建工作水平。
一、夯实基础，推进组织设置规范化
（一）优化组织设置。将全区10个街镇69个社区划分为534个基础网格，根据社区规模和空间布局、党员分布情况，按照“社区建党委（总支）、片区建支部、楼栋建小组”的思路，在网格上建立党支部，下设若干党小组。依托社区网格信息管理系统，建立网格党支部台账。同时，社区党委（总支）积极发挥主导作用，将党建网络延伸至周边的集贸市场、商务楼宇、商业街、行业协会、工业园区等7大城市经济组织，形成横向到边的“1+7”党建网络格局，确保每个网格都有党组织、每名党员都在网格中、每个网格党组织都接受管理。
（二）抓好阵地建设。整合辖区党建资源，充分发挥省、市、区直机关单位资源优势，依托社区“一老一少一普”综合服务场所、省直机关单位老干部活动中心、闲置办公场所等地，按照“五个一”（一个牌子、一套学习活动设施、一项管理制度、一面小型微心愿墙，一面党建宣传版面）标准，大力推进网格党支部办公活动场所建设。截至目前，全区共建成534个网格党支部办公活动场所。
（三）健全经费保障。建立健全网格支部经费保障制度，设立服务群众专项经费，并根据经济发展和财力逐年增加；加大党建经费投入力度，确保每个网格党支部每年专项党建经费不少于2500元。同时，严格经费使用范围，围绕党员教育管理、党日活动、在职党员进社区报到为群众服务、党员走访慰问等各类党建活动，强化精细管理。每个社区设置党员活动经费收支台账，详细记录收支明细，确保经费用足用好，专款专用。
二、整合资源，推进服务方式多样化
（一）选优建强服务队伍。注重从社区党员工作者、退休干部、转业退伍军人、大学毕业生中选拔网格党组织班子成员，将包片网格的社区工作者作为网格第一责任人，积极协同网格党支部、辖区单位、志愿者开展各类活动，形成“一人负责，多人协同”的服务格局。探索组建“红色网格员”队伍，注重发挥机关在职党员、网格党员先锋模范作用，以“一帮一”、“多帮一”的形式联系帮扶一名或多名党员群众，帮助党员群众解决问题。积极发挥“兼职委员”作用，邀请辖区内影响力大、代表性强、热心社区工作的企事业单位和群团组织在职党员干部，参与网格建设重大问题的研究与决策。
（二）联合开展志愿活动。建立网格党建联席会议制度，组织社区党组织、社区居委会、共建单位、网格党员、社区群众代表共同参与社区建设。结合“在职党员进社区报到为群众服务”活动，将辖区在职党员纳入网格化管理，推行“居民点单、支部下单、党员接单”的“菜单式”服务模式，认真组织开展“走访一批社区居民、认领一个服务项目、帮扶一户困难群众、实现一个美丽心愿”的“四个一”活动。截至目前，全区已征集6089条“微心愿”，被认领5837条“微心愿”。定期开展“党员服务日”活动，根据群众需求，设立计生、综治、信访等服务窗口，安排具有相关专业知识的党员轮流上岗，接待来访群众，为群众解疑释惑。
（三）创新特色党建项目。注重发挥“135”社区党建示范点作用，进一步创新服务途径和方式，深化探索特色化的网格项目。如鼓东街道庆城社区网格支部发挥“睦邻小屋”集聚人气的优势，发动网格内老党员成立“两学一做”学习教育宣教小组，开展阅读党报、交流学习心得、举办知识竞赛等活动，深受大家欢迎。温泉街道汤门社区网格支部牵头组织辖区30家单位，成立全市首个区域化党建联盟，通过设岗定员、联动定责、建章定制等形式，突破党组织“条块”界限，联合开展各类党建活动，着力构建城市基层区域化党建工作新格局。
三、着力长效，推进网格治理常态化
（一）完善学习载体。运用“互联网+”思维，创新党员教育管理方式，利用“党员e家”网络平台，开设“线上课堂”、“线上活动”等专栏，为党员提供活动信息和服务指南。依托微信公众平台设置党员教育专栏，网格党支部组织党员通过手机登录签到并开展自学。利用飞信、qq等载体，每周围绕一个主题，不定时推送学习内容，定期对党员网上学习情况进行汇总。完善“三会一课”等制度，组织党员开展“六个一”（即一个学习计划、一次专题党课、一本学习笔记、一篇学习体会、一次专题讨论、一次主题活动）活动，确保党员每半年学习时间累计不少于6天。
（二）健全管理模式。依托“12345”便民呼叫中心、“智慧社区”平台，建立在线咨询、短信留言、短信群发等载体，全方位收集社情民意，形成广覆盖、高效率的民情收集网络和协调处理体系。建立网格问题协调日汇总、周分析制度，建立即办件、限时件、特办件、承诺件和代办件五类台账，实行销号制度，及时办理回复居民群众合理诉求。2016年以来，共走访居民群众5870户，收集意见建议1569条，帮助基层办实事638件。加强网格员管理培训，坚持以会代训，以周例会为重点，促进网格员横向工作交流，并将网格员纳入“两学一做”学习对象，进一步提升网格员素质，规范网格员队伍管理。
（三）严格考评机制。采取日常考核和年度考核相结合的方式，由各街镇党（工）委牵头对辖区网格党组织开展考核，重点查阅党支部工作手册、网格居民服务事项处理记录、矛盾纠纷调解记录等资料，将考核结果作为评先评优的依据。落实基层党建工作责任制，将网格党建工作成效纳入社区党委（总支）书记的绩效考核指标，作为评选表彰基层党建工作的重要依据。对党建工作成效明显的党组织，给予激励表彰，对党建工作成效较差的党组织责令限期整改，并暂缓拨付下年度党建经费补助，待整改达标后，给予补发。
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