门头沟区人大常委会工作要点_人大常委会工作要点
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门头沟区人大常委会2008年工作要点
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是北京奥运盛会的举办之年，是我国改革开放30周年，也是实施我区“十一五”规划承上启下之年。做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。
2008年区人大常委会工作的总体要求是：在区委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以学习贯彻党的十七大精神为主线，认真落实区委十届五次全会精神，紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想，切实促进经济社会又好又快发展和改善民生，按照“少而精、抓重点、求实效”的原则，认真履行宪法和法律赋予的职责，执行区十四届人大三次会议的决议，与时俱进，开拓创新，着力在提高人大工作质量和实效上下功夫，为举办一届有特色、高水平的奥运会和加快推进现代化生态新区建设做出新的贡献。
一、深入贯彻党的十七大精神，全面推进人大工作 1.深入学习党的十七大精神。采取多种形式，组织常委会组成人员及机关干部认真学习十七大文件，在全面把握精神实质的基础上，深刻领会关于加强民主政治建设的论述，进一步提高对人大工作地位和作用的认识，切实增强做好人大工作的责任感和使命感。紧密结合人大工作实际，深入开展学习实践科学发展观活动，为做好新形势下人大工作奠定政治基础。
2.积极开展人大工作研讨。围绕人大制度和人大工作在发展社会主义民主政治中的地位和作用、如何在人大工作中深入贯彻科学发展观、实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）后的人大监督工作等问题，组织召开专题座谈会，开展深入的理论研讨。结合纪念改革开放30周年，认真总结人大工作经验，探索加强和改进人大工作的思路和措施。
3.开好区人大工作会议。区人大常委会要按照十七大精神和区委的要求，认真做好会议的各项准备工作。
二、紧紧围绕工作大局，切实加强监督工作
1.围绕实现“新北京、新奥运”战略构想开展监督工作。常委会组织委员和代表检查食品卫生和食品安全方面法律法规的贯彻实施情况，听取并审议区政府关于贯彻实施食品卫生和食品安全方面法律法规情况的报告。常委会听取区政府关于社会治安综合治理情况的报告。常委会组成人员视察环境整治及奥运景观布置情况，听取区政府关于环境整治及奥运景观布置情况的报告。主任会议成员视察京津风沙源治理情况。
2.围绕计划和预算开展监督工作。常委会听取并审议区政府关于实施国民经济和社会发展“十一五”规划情况的中期评估报告、关于2007年财政决算报告、关于2007年预算执行和其他财政收支情况的审计报告、关于调整2008年预算的报告。常委会听取区政府关于2008年上半年计划和预算执行情况的报告、关于国有资产监管及国有企业改革情况的报告。主任会议听取区政府关于农口资金使用管理情况的汇报，初步审查区政府2009年计划、预算草案。
3.围绕新农村建设开展监督工作。常委会听取并审议区政府关于农民就业和农民增收情况的报告。常委会组成人员视察农民专业合作组织建设情况，听取区政府关于农民专业合作组织建设情况的报告。工作委员会视察农村新能源利用和发展、农业技术推广和乡村旅游发展情况。
4.围绕改善民生、构建和谐社会开展监督工作。常委会组织委员和代表检查《信访条例》的贯彻实施情况，听取并审议区政府关于贯彻实施《信访条例》情况的报告。常委会组成人员视察保障性住房建设情况，听取区政府关于保障性住房建设和棚户区改造情况的报告。常委会组成人员视察卫生体系建设和2008年区政府为民办实事项目进展情况。主任会议成员视察农村寄宿制学校、融资建路情况、重点代表建议办理情况。工作委员会视察老年设施建设、区检察院基础设施建设、人口和计划生育、文物保护工作情况，检查中考、高考、成考和教育法实施情况，跟踪检查常委会关于区法院贯彻实施民事诉讼法情况报告审议意见的落实情况。
三、规范人事任免工作，依法进行人事任免
1.坚持党管干部和依法任免相结合的原则，及时做好人事任免工作，从组织上保证区级国家机关工作的顺利开展。
2.完善和规范任前考试制度和施政承诺制度，进一步推进常委会人事任免工作制度化、规范化建设。
四、加强和改进代表工作，充分发挥代表作用1.完善代表工作机制。认真贯彻落实区委转发的《区人大常委会党组关于进一步加强人大代表工作的实施意见》，建立健全保障代表知情权、重要工作征询代表意见、提高代表议案和建议工作质量、完善代表履职服务保障、搞好代表系统培训等方面的工作机制，为支持、规范和保证代表依法履行职责创造良好条件。
2.加强为代表知情知政服务的功能。进一步提高《区人大常委会会刊》的办刊质量，定期向代表提供区人大常委会的重要工作信息。充分发挥区人大常委会网站的作用，充实信息内容，加快信息更新速度，使之成为人大代表知情知政的信息平台。加强与“一府两院”信息工作机构的沟通，保障向人大代表提供信息的来源。
3.抓好代表的学习培训。为代表订阅相关刊物，及时发放有关的文件资料，为代表学习人大工作相关知识提供方便条件。采取集中与分散相结合的方法，加强对代表的培训工作。委托区行政学院，对区人大代表进行系统培训。
4.丰富闭会期间代表活动。组织区人大代表听取区政府关于2008年上半年经济社会发展情况的通报，下半年组织人大代表开展一次集中视察活动。继续开展代表接待选民活动，积极促进选民普遍关注问题的解决。适当增加代表列席常委会会议的人数，邀请相关代表参加常委会各工作机构组织的视察、检查和调研活动。充分调动镇人大、人大街工委和代表团的积极性，开展小型多样的代表活动。
5.提高代表建议办理质量。强化代表大会召开前的分团活动，专题研究拟提出的代表议案和建议，提高代表议案和建议的质量。及时召开代表建议交办会，落实责任，提出要求。坚持常委会主任、副主任重点督办代表建议制度，主任会议成员视察重点代表建议办理情况。常委会听取代表建议交办情况和办理结果的报告。继续做好闭会期间代表建议的办理工作。
6.做好为市人大代表履职服务工作。按照市人大的统一安排，健全为市人大代表服务的机构，积极为市人大代表知情知政、提出议案和建议、开展视察和调研活动、依法履行职责提供服务。
五、完善沟通联系制度，加强基层人大工作指导
1.健全镇、街人大工作机制。根据《区人大常委会党组关于进一步加强人大代表工作的实施意见》的要求，督促和指导镇、街健全人大工作机构，落实人大工作人员，明确人大工作职责，完善人大工作制度。
2.加强基层人大工作队伍建设。采取以会代训、经验交流、组织考察等多种形式，抓好镇人大专职副主席、人大街工委领导和代表团联络员培训。经常了解基层人大工作情况，及时协调解决镇、街人大工作中遇到的问题。
3.密切与镇人大和人大街工委的联系。根据工作需要，及时召开镇、街人大工作会议，总结交流基层人大工作情况和经验，提出加强和改进基层人大工作的指导性意见。加强与镇人大、人大街工委的工作联动和协调配合，提高人大工作的影响力和实效性。
4.具体指导基层人大工作。指导镇人大开好代表大会，充分发挥人大街工委作用，进一步搞好代表培训和代表活动，促进基层人大工作质量的提高。
六、切实加强自身建设，不断提高履职水平
1.加强思想政治建设。深入学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观统揽人大工作。按照区委十届五次全会的要求，紧紧围绕区委总体工作部署依法履行常委会职责。坚持重要事项向区委请示报告的制度，自觉接受和主动争取区委的领导。
2.提高依法履职能力。坚持季度理论讲座制度和常委会会前学法制度，组织常委会组成人员及机关干部学习人大工作理论和法律法规。积极研究新情况，总结新经验，探索新形势下人大工作的特点和规律。扩大对外交流，学习本市兄弟区县和外埠的人大工作经验。
3.继续加强制度建设。按照《监督法》的要求，制定预算监督实施细则，规范法律法规贯彻实施情况的检查，规范常委会审议意见的形成和办理，规范向社会公布的内容和方式，进一步健全监督工作机制，规范监督工作程序，细化具体操作方法。
4.发扬求真务实作风。坚持不进行充分调查研究不进行审议的制度，加大主任会议成员和常委会组成人员视察力度，促进决策的民主化和科学化，不断提高常委会审议质量。围绕改革发展中的重大问题和如何改进人大工作，驻会常委会组成人员每人完成一个课题的调查研究，撰写一篇调研报告。坚持常委会主任接待代表日制度，完善常委会组成人员联系代表制度，进一步密切与代表的经常性联系。认真贯彻《信访条例》，热情接待和妥善处理来访来信，重要信访件由常委会领导亲自协调和督办。
5.提高机关服务水平。以创建学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型机关为目标，进一步加强常委会机关建设。完善学习制度，营造浓厚的学习氛围。理顺工作关系，建立高效有序的工作秩序。牢固树立服务意识，不断提高服务质量。落实党组织、党员双向承诺制，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
6.加强人大宣传工作。充分利用新闻媒介，加强对人大重要会议、重要工作、重要活动和代表履职情况的宣传。按照《监督法》的要求，及时向社会公布监督工作情况。利用区有线电视台，办好“周末说法”节目，扩大民主法制宣传。加强和改进人大简报、会刊、资料汇编的编辑工作，办好区人大常委会网站。以纪念改革开放30周年为契机，大力宣传人民代表大会制度和我区人大工作。
