创新机关党建,促进药监工作_加强机关党建工作意见
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创新机关党建，促进药监工作
---中共佳木斯市食品药品监督管理局机关工作委员会
佳木斯市食品药品监督管理局是在原医药管理局的基础上，于1999年3月9日正式挂牌成立的药品监督管理局。2001年实行省以下垂直管理，是黑龙江省药品监督管理局垂直管理的行政执法部门。根据国务院对食品药品机构改革精神，按照省食品药品监督管理局的统一部署，于2004年5月31日更名为佳木斯市食品药品监督管理局并正式挂牌运作。该局现有人员53人，全部具有大专以上学历。其中，本科以上学历23人，是一支高素质的行政执法队伍。局机关设有办公室、党务办公室、人事教育科、财务审计科、市场监督科、安全监管科、医疗器械科、食品安全科8个科（室）。下辖食品药品稽查支队（副）处、佳木斯市药品检验所二个事业单位，并对六县（市）食品药品监督管理局实行垂直管理。
其主要职责是：贯彻执行国家食品法律法规和规章制度，审查药品、医疗器械生产、经营企业的市场准入；规范药品、医疗器械生产、经营行为；监督检查药品研究、生产、经营，中药材生产和医疗机构制剂质量，依法查处制售假劣药品和生产、经营中的违法违规行为和负责人；负责药品不良反映监测 1
工作；负责审批新开办药品零售企业，核发《药品零售企业经营许可证》；初审药品生产、经营企业GMP、GSP认证；初审药品、中药饮片、医用包装材料、医用氧生产企业及医院制剂室开办资格；核发一类医疗器械注册证等。
该局坚持以“监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，不断加大药品市场监管力度，大力推行“阳光办公”，实行政务公开，开展内强素质、外塑形象，努力打造“六型系统”，实施信息畅通工程。几年来，先后被市委市政府授予“两个攻坚”，“十大实效工程”，整顿药品市场专项推进先进单位、局党组“党风廉政建设先进集体”、连续4年被评为全市目标管理一类单位，2004年被省政府授予“省级文明单位”称号。自2001年实行省垂直管理以来，局党组坚持“管好药为人民”的精神理念，不断加大药品医疗器械市场整治力度，严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为。几年来，共查处和销毁伪劣假药及过期失效药品医疗器械总标值一千多万元，破获多起大要案，有效地打击了制假售假违法犯罪行为，为确保全市人民用药安全有效，振兴我市医药经济做出贡献。
多年来，机关党委紧紧围绕确保人民群众饮食和用药安全这一中心任务，积极探索党建工作思路，创新党建工作载体，拓展党建工作空间，通过开展规范化党员活动室建设、开辟网 2
上党建工作，切实加强党建工作，充分发挥战斗堡垒作用的同时，促进了食品药品安全监管工作的开展。
一、建设规范化党员活动室，搭建支部活动平台，充分发挥支部战斗堡垒作用
机关党委以开展规范化党员活动室建设试点为契机，积极争取市直机关工委的支持，在经过广泛征求意见和建议，做了充分准备的基础上，于2010年6月初正式启动了党组织规范化建设。在规范化建设中，本着“标准、实用、节俭”的原则，按照“有一套硬件设施、有一套电教设备、有一套上墙制度、有一套报刊书籍”的“四有”标准，于6月上旬，一间标准的党员活动室建成，内容包括一面5号党旗、26项支部规章制度，以及支部概况、党员情况、党员的权利和义务、入党誓词等喷绘上墙；党报党刊、法律法规书刊一应俱全；有一套能满足现有党员学习的桌椅。党员活动室的标准化建设，使党员有了一个家，为党员的教育、管理、活动提供了良好的环境，为基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用提供了广阔的平台，进一步增强了党员的责任感、使命感和自豪感。同时，积极探索发挥党员活动阵地作用的有效途径，不断完善功能，强化管理，取得了初步成效。党员活动室的作用主要通过以下途径发挥出来：
（一）组织支部活动。有场地宽敞、设施齐全、功能完备的党组织活动阵地后，党员进行学习、组织活动有了场所，在活动室开展党员学习、教育活动，发挥了阵地在党组织活动中的幅射带动作用。一方面，大部分党组织的室内活动都在庄重的党员活动室内开展，如召开会议、组织学习、观看电教片、入党宣誓、表彰先进等，增强了广大党员的归属感、光荣感和责任感。另一方面，在活动室研究讨论支部工作，听取党员思想工作汇报、过组织生活，开展丰富多彩的室外活动，实现内与外、动与静的结合，将室内的工作向室外拓展、延伸到工作、学习和生活中，激励广大党员树立创先争优的意识，在各方面发挥先锋模范作用。
（二）进行素质教育。我们以阵地为平台，广泛开展对党员干部和群众的学习、培训活动。丰富和拓展“三会一课”制度，建立和落实“党员活动日”制度，每月定期组织党员在党员活动阵地过组织生活，采取集中宣讲、现身说法、寓教于乐、民主评议等多种形式进行党员教育，增强组织生活的针对性和实效性。党员活动室建成以来，党支部利用党员活动室开展法律法规培训8期，业务知识培训32期，提高了党员的法律法规和业务知识。我们还在党员活动室中放置了大量的法律法规、科普书籍、党报党刊等学习资料，为党员学习党务知识、法律法规、行政执法业务知识和各种科学知识提供了很好的场所。
（三）开展文体活动。为凝聚广大党员干部的力量，营造团结紧张、严肃活泼的机关工作氛围，机关党委注重发挥阵地的文化体育中心的作用，以党组织牵头，充分发挥工会、共青团、妇委会等组织的优势，充分利用“元旦”、“春节”、“三.八节”、“七.一节”等节日，开展丰富多彩的文体活动和实践活动，丰富党员干部的文化生活，增强党员的政治责任感和归属感。
（四）广泛联系群众。我们结合机关效能建设，完善和落实领导接待日、首问首办责任制、工作限时办结制、服务承诺制、民情恳谈、责任追究制等制度，提供政策咨询、宣传服务，真正落实优质高效服务要求。利用活动室，定期不定期组织党员讨论决定党员普遍关心、涉及党员切身利益的事务，并在活动室设置党务公开栏和意见箱，广泛征求党员意见，接受党员监督。
（五）展示党员形象。我们以党组织活动阵地为平台，通过开展一系列的活动，把党员的良好形象充分展示出来。一方面组织党员开展“创先争优”活动，让阵地建设与发挥党员作用有机结合，将阵地的作用通过党员活动辐射到广大群众中，在为民服务中体现先进性，展示党员形象。同时，我们通过党员活动室这个舞台，立足于树立身边的典型、学习身边的先进，对优秀党员、先进集体进行表彰奖励，并将他们的先进事迹记载下来、宣传出去，让机关上下形成学先进、比先进、赶先进的良好氛围，让党员的先进性在工 5
作、生活中得到充分显现。在查处鱼腥草注射液、齐齐哈尔第二制药有限公司生产的药品、防治狂犬病的药械和疫苗等专项工作中，全体党员勇挑重担，冲锋在前，连续放弃多个双休日，深入一线，持续开展查处工作，用实际行动保障了群众的用药安全。
二、创新党建工作载体，开辟网上党建，不断丰富支部活动形式和内容
为更好地利用网络开展网上党建工作，对党员采取网络教育，扩大党组织宣传教育阵地，加强党员教育和促进食品药品监督管理工作，2008年10月份在单位公众信息网上设置并开通了“支部生活”和“廉政建设”栏目。栏目开通两年多来，历经了三次改版，对网页的设置、栏目的设计和资料的整理、分类、上传，以及维护、更新等每个环节都进行了精心组织和安排，并结合药监动态、食品安全等栏目，有机地把党建动态、党史知识、组织建设、制度建设、党风党纪、经验交流等内容融合在支部生活专题网页上，使“支部生活”和“廉政建设”栏目版面更具特色，设置更趋合理，内容日益丰富，内容及时更新。截止2010年11月，两个栏目文章达116篇，总浏览人数达272370人次。真正发挥了网站信息沟通、资源共享、便民利民、群众监督、促进工作的作用。在网站建设中，主要采取以下措 6
施：
（一）以正确的舆论引导人，发挥党建宣传主阵地作用。以正确的舆论引导人，重在吸引大众的注意力，增强网站的影响力和感召力。栏目开设以来，充分发挥互联网在信息传播中的时效优势，及时发布即时新闻，转载党的基本路线方针政策、党和国家领导人重要讲话、系统内外发生的正反典型、关于加强党风廉政建设的法律法规等文献资料，在网上形成强有力的主流意识形态，使党组织、党员和广大网民以最快速度了解党和国家的重要新闻、避免不良信息的影响，为广大干部群众提供思想理论武器。
（二）以优秀的作品吸引人，不断提高网站的质量和水平。点击率是网站的生命力，而网站的质量是提高点击率和扩大影响力的基础。如果党建网点击率低，覆盖面就窄，就无法起到教育党员的作用。因此，我们及时更新栏目的文章，同时提高上传材料的质量，提高点击率。
（三）以正反典型教育人，促进党风廉政建设的深入开展。我们在网站中及时总结推广自身党建工作和党风建设中好的经验和做法，对系统内外优秀的典型及时宣传，让广大党员学有目标，赶有榜样，以典型进一步推动党建和党风工作的深入开展。同时，人们也有选择地刊载各级纪委查处的大案要案，特 7
别是反映他们腐败堕落的过程或深度分析的文章，达到警示教育的目的。
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