荆州开发区经济形势分析及发展思路_开发区经济形势分析

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2012年荆州开发区经济形势分析及2013年发展思路

2012年，荆州开发区完成规模以上工业总产值235亿元，同比增长17%；完成规模以上工业增加值69.29亿元、同比增长16.8%；完成固定资产投资143.17亿元、同比增长35.4%；完成财政收入11.2亿元、同比增长19.61%，完成一般预算收入5.72亿元、同比增长23%。

一、经济运行总体情况

（一）工业生产平稳运行

全年工业生产与效益同步增长。全年开发区新增规以上工业企业23家，总家数达到96家，实现规模以上工业增加值69.29亿元，同比增长16.8%。工业经济呈现如下特点：

一是高新技术产业发展快。全年高新技术企业28家，其中规模以上工业高新技术企业26家，完成高新技术产值69.8亿元，同比增长68%，占规模以上工业总产值30%。

二是民营及小企业活力强。全年，股份制、私营业和小型企业实现销售收入89亿元、123亿元和76亿元，同比分别增长6.1%、8.5%和34%，实现利润2.7亿元、3.7亿元和2.3亿元，同比分别增长8.5%、10.2%和9.7%。

三是轻工业快于重工业。全年开发区规模以上工业企业中，轻工业增加值为29.6亿元，增长23.9%，重工业为39.7亿元，增长8.3%。

四是中、大型企业增长较快。全年开发区完成规上工业产值过亿元企业共有33家，与去年持平。累计完成产值194.99亿元，同比增长15.3%。其中：过10亿元企业有7家，比去年增加1家，累计完成产值110.77亿元，同比增长37%。占规模以上工业总产值47%。分别是：美的冰箱29.97亿，同比增长13%；沙隆达21.77亿，同比增长36.94%；中纺油脂20.01亿，同比增长62.24%；钢管厂22亿，同比增长23%；恒隆公司14.51亿，同比增长11.25%；国电长源13.54亿，同比增长4.51%；利洁时10.84亿，同比增长34.4%。

五是主要工业效益指标好于去年同期。全年,开发区规模以上工业企业实现利税总额8.67亿元，同比增长17.6%，实现利润总额5.25亿元，同比增长22%。工业经济效益综合指数238.66，同比提高27.39个百分点。全年税收过千万工业企业共14家,比去年增加1家。

（二）固定资产投资增势强劲

全年开发区完成固定资产投资143.17亿元，同比增长35.4%。其中：工业完成投资126.98亿元，同比增长40.2%。

1、项目情况。2012年，全区3000万元以上在建项目61个，同比增加31个，完成投资110.52亿元。其中：5000万元以上在建项目17个,同比增加3个，完成投资9.35亿元；亿元以上在建项目30个，同比增加19个，完成投资50.46亿元；10亿元以上在建项目7个，同比增加4个，完成投资48亿元。

2、构成情况。2012年全年开发区民间投资累计完成112.5亿元，同比增长43.2%，占全区投资比重的80.5%，国有投资累计完成14亿元，同比增长142.4%。

3、产业情况。2012年全年完成工业投资126.98亿元，同比增长40.2%，占总投资87.35%。其中:装备制造完成投资39.77亿元，同比增长40.3%；新材料完成投资28.73亿元，同比增长36.4%；医药化工完成投资23.35亿元，同比增长31.2%；电子产业完成投资28.2亿元，同比增长49%。其它产业完成投资15.8亿元，同比增长38.3%。

4、房地产投资情况。全年开发区房地产开发项目完成投资1.23亿元，四家房地产项目投资总量为15.7亿元，分别是福泰金色世家、皇城相府、中豪明珠城、景湖箐箐家园。

（三）招商引资成效显著

一是改革招商体制，在招商局内部设立3个产业招商局、1个国际及港澳台招商局，强化招商专班力量。把项目进区决定权交给专家评审委员会，提出落户项目要符合“五度”要求（即投资强度、税收额度、科技高度、环保程度、链条长度），提高招商门槛。二是坚持大员招商，开发区主要领导平均每周外出招商1-2次，广泛接触300余家沿海知名企业。三是开展驻点招商、全员招商、活动招商，加大园区招商力度，引进了伟特电子、同洲电子、置森科技、信源通、恒宇高科、嘉兰图等一批产业转移的大项目。2012年全年引进项目58个，总投资216.5亿元,其中投资5至10亿元项目4个、10亿元以上项目8个；同时还储备了27个投资过10亿元的项目。

（四）平台功能日趋完善

开发区全力打造硬环境品牌，“两纵六横”道路建设快速推进，深圳大道即将完工，上海大道、镍业路开工建设，道路供水、排水、绿化和路灯配套同步推进，全年完成投资超过5亿元。征迁腾地全面提速，全年共拆除房屋1645户、腾地18000亩。还迁房建设求精求快，37.5万平方米还迁房即将全部交付使用。发展空间得到拓展，辖区面积扩大为209平主公里，城区3个开发区统筹工作正在快速推进。全年共完成基础设施投资15.8亿元，同比增长58%，其中:还迁房项目完成投资3.8亿元,电力工程完成1.2亿元,道路工程7.5亿元，其它项目3.3亿元。

（五）财政收入稳定增长

2012年全区累计入库收入为11.2亿元，占年初预算11.03亿元（不含政府性基金）的101.5%,比上年同期增长19.61%。其中:国税累计完成6.59万元,比上年同期增长13.46%;地税累计完成4.3万元，比上年同期增长33.14%;财政累计完成0.31万元,比上年同期下降5.2%（若剔除再生资源退税因素，实际增长6%）。一般预算收入完成5.72亿元，占年初预算5.49万元的104.1%，比上年同期增长23%。重点纳税企业上缴各类税收7.86亿元，比上年同期6.89亿元增长13.98%。

二、经济运行中存在的问题

（一）规模偏小，发展速度不快

一是发展速度不快。2012年前三季度，荆州开发区规模以上工业产值增长速度为9.92%，低于全省27%的增长速度，与宜昌高新区（20.85%）、襄阳高新区（17%）的增长速度差距较大。固定资产投资增速居全省第7位；税收增幅低于全省开发区增速（21.4%），居全省第15位。二是企业规模偏小，缺乏具有较强带动作用的龙头企业。开发区规上工业企业产值平均规模2.1亿元，是宜昌(8.8亿元）的1/

4、不到襄阳的（7.8亿元）的1/3。

（二）重点行业增速回落

全年受国内外多方面经济环境影响，重点行业增长放缓。装备制造业38家规上企业全年实现产值51.08亿元，同比下降3%，低于开发区平均水平20个百分点。新材料产业、电子信息产业产值增速也比去年同期分别回落了0.67个百分点和25个百分点。

（三）大项目偏少，后劲乏力

全年新开工过亿元项目只有23个，比去年同期增长12个。

投资过10亿元新开工项目只有3个。过百亿元大项目还没有突破，缺少大项目投资拉动。

三、2013年工作目标、思路及重点

2013年，是开发区深入贯彻落实十八大精神、实施“壮腰工程”、推动开发区跨越发展至关重要的一年。我们将认真领会中央、省、市会议精，按照“四个立区”的要求，狠抓重点、抢抓机遇、攻坚克难，为建设千亿园区打下坚实基础。2013年开发区奋斗目标是：完成规模以上工业总产值300亿元，同比增长40%；规模以上工业增加值79亿元，工业增长速度25%；固定资产投资210亿元，同比增长40%；财政收入13亿元，同比增长17%。为实现上述目标，我们将采取以下四个方面措施狠抓落实。

（一）抓招商，全力以赴壮产业

一是捧出优惠政策。结合沿海产业转移实际和开发区产业发展规划，修订招商引资政策，在创业扶持、财政奖励、税收返还、费用减免等方面拿出更多优惠措施，吸引优秀创业者、优质企业进区发展。二是健全招商机制。要加强招商队伍建设，规范工作流程，建立激励机制，完善考核机制，提升人员素质，责任落实到人，充分调动招商引资的积极性。三是坚持驻点招商。继续盯产业、盯企业、盯投资动向，主动上门走访，捕捉招商信息。四是强化活动招商。加强与沿海各行业协会、商会组织的沟通联系，积极做好开发区推介。六是紧盯产业巨头。五是提高招商质量。进一步增强对引进项目投资强度、税收额度、科技高度、环保程度、链条长度的“五度”要求，对污染大、能耗高、投入产出率低的项目坚决说不，确保产业发展的低碳、集约、优质、高效。

（二）抓服务，化招商成果为产业

一是紧盯重点项目。主动关心企业困难，为工程推进保驾护航，确保沙市钢管厂ERW、凯乐长飞光纤、新动力电机、荷花机床、亿钧玻璃三期、惠德纺织等在建项目尽早投产，力争同洲电子一期、伟特电子一期、置森科技一期、恒宇二期、美的安得物流、武汉工贸、法雷奥等项目尽早完工，推动恒隆EPS电动节能转向器等项目及时开工。二是改善服务机制。对引进项目实施跟踪推进，进一步落实企业秘书制和项目协调机制，及时研究解决项目建设中征地拆迁、还迁房建设、基础设施配套建设、供水、供电等问题，确保签约项目早开工、开工项目早完工、完工项目早投产。在项目服务上多动脑筋、多做工作，不断刷新项目落地的“荆州速度”。

（三）抓产业，打造一支产业航母

一是推动产业集群发展。以重大项目的集聚为重点，开展“补链”招商，吸引有关联的企业大批入驻。加快机械、化工、纺织服装等传统优势产业的进一步集聚，同时打造具有规模效应的电子信息、新能源、新材料、生物医药、现代服务业等新兴战略产业集群，尽快出形象、树品牌。二是实施“成长工程”培育计划。力争新增规模以上企业30家以上，销售亿元以上企业10家以上、销售10亿元以上企业5家以上，税收过千万企业5家以上、税收过百万企业20家以上，进一步壮大龙头企业集团。三是努力提升产业发展高度。鼓励开发区龙头企业把业务从制造、加工延伸到研发、销售、售后服务上来，抢占“微笑曲线”顶端位置。

（四）抓建设，一以贯之强基础

重点加快园区基础设施、拆迁还建及农民还迁小区建设，坚持搭建良好平台促跨越发展。一是加快园区基础设施建设。计划投资4.3亿元，全面建成上海大道、镍业路沿江大道至农技路段、豉湖渠路，打通断头路，新开工建设11个路段全长31.5公里。二是加大征地拆迁力度。实施整村拆迁、基础设施建设用地拆迁、商住用地与还迁房建设用地拆迁、招商引资项目建设拆迁等拆迁腾地工作。将还迁房等建设推向市场，实行投资主体多元化、融资方式多样化。三是加快还迁房建设速度，积极推进公寓式还迁，将还迁房由多层向高层发展，加快农民向市民的转变。拓展开发区今后几年的发展空间，同时为大项目的落户创造条件。