全面履行行业协会职能 充分发挥桥梁纽带作用_发挥协会桥梁纽带作用

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全面履行行业协会职能 充分发挥桥梁纽带作用

助推我省水电农村电气化县建设健康持续发展

陕西地跨黄河、长江两大流域，水能资源相对丰富。近年来，在水利部水电局的关心和指导下，我们以水电农村电气化县建设为抓手，以全面履行行业协会职能为手段，增强政府与农村水电企业的沟通，强化行业自律，着力构筑健康有序的农村水电建设新秩序，全面提升农村水电企业的管理水平，推动我省水电农村电气化县建设健康持续发展。

一、转变观念，适应新要求，构建符合政府职能转变，保护行业发展的小水电行业协会

2006年省政府明确我厅负责全省水能资源管理，实现了我省水能资源和农村水电行政管理职能的理性回归。但因长期计划经济模式的禁锢，全省水电站一直存在信息不畅，技术落后，管理水平低下等问题。新形势下，如何协调新老水电站、不同投资主体之间的关系，保护各方利益；如何有效利用和合理配置资源，提高行业整体管理水平和经济效益，努力将地域分散、规模小、装备差的小水电企业打造成联系紧密、相互依存的“联合舰队”。经过充分酝酿，2009年，省水电开发管理中心和恒发水电开发公司等10家单位共同发起，成立了“陕西省小水电行业协会”，会员单位176个。

二、直面热点和难点问题，维护会员企业权益，努力改善行业发展环境协会成立之初，就把为政府分忧、为企业解难、为行业服务作为办会的宗旨。按照农村水电上网电价“小步快走”的构想，协会扎实开展农村水电建设和运行成本的调查研究，积极配合物价部门进行农村水电上网电价测算工作，为政府部门制定科学合理的农村水电上网电价提供依据。目前，我省农村水电上网电价已达0.3元/千瓦时。新的上网电价调价方案已报物价部门待批。

针对部分企业上网难和上网电量财务结算难的问题，协会一方面及时向西北

电监局和省物价局汇报，争取政策支持。另一方面，与省电力公司和省地方电力集团进行沟通，争取理解，问题得到了圆满解决。

三、拓宽服务领域，强化服务手段，坚持行业自律，大力提升行业管理水平

一是推行标准化管理，大力提升企业管理水平。协会拟定了《陕西省小水电标准化管理指导意见》、编印《陕西省小水电管理使用手册》，并召开全省标准化管理经验交流会。

二是积极推广新技术、新设备，大力提升企业科技含量。协会通过推介高效水轮机组，指导淘汰高耗能电气设备，推广使用微机自控等技术，全省新建和技改水电站均达到了无人值班、少人值守的条件。协会组织召开专题会议，研讨多泥沙河流水电站设计和运行技术。

三是有的放矢地开展培训工作，大力提升从业人员的业务素质。协会根据不同企业的个性化需求，聘请相关专家，对700多名从业人员有针对性地开展了不同类别的差异化培训。

四是建立和完善企业运行机制，大力提升企业安全生产水平。印制《石泉县水电开发有限责任公司管理制度汇编》，推行现代企业制度。开展“安规”知识学习、竞赛活动。在有条件的企业开展QC活动。

五是培育企业文化，大力提升企业形象。引导企业对外主动承担相应的社会责任，对内营造健康向上的良好风气。建设“花园电站”，创造优美环境，倡导文明生产。

六是搭建交流平台，大力提升企业整体实力。开展省内、外交流学习，协调梯级电站开展上下游联合调度。组织企业与金融、电力等相关单位对接。不定期发行《陕西省小水电》会刊。

四、自觉配合，主动工作，当好政府的参谋与助手

配合行政管理部门开展小水电开发规划，《陕西省小水电开发利用规划》经

省政府常委会批准，已正式印发执行。协会在认真调研的基础上，提出水电开发要维护河流健康生命的建议，得到了行政管理部门的肯定，《陕西省水利厅关于农村水电站保证最小下泄流量有关问题的通知》明确规定，农村水电站要保证下游河段有不小于控制断面多年平均流量10%的最小下泄流量。协会组织部分离退休专家，为水电暨电气化建设项目审批提供技术把关和技术咨询，定期或不定期走访建设项目，为业主解决技术难题。

小水电行业协会成立以来，全省小水电管理水平明显提高，小水电行业整体实力明显增强，促进了“十一五”水电农村电气化县建设任务全面完成。我们将以本次会议为新的起点，进一步畅通沟通渠道，拓展工作环境，促进我省水电农村电气化县建设更快、更好地发展。