全面推进水稻生产全程机械化促进粮食生产稳定高产_水稻生产全程机械化

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全面推进水稻生产全程机械化促进粮食生产稳定高产

杭州市农业局姚晓兵

一、总结经验，增强信心

我市自2007年正式开展水稻机械化育插秧试验示范以来，坚持以水稻机插秧技术推广为重点，结合粮食功能区和现代农业示范去建设，进一步明确工作思路，加大扶持力度，加快发展速度，以建设水稻育秧中心为抓手，做到“五个坚持”，即坚持部门引导推动，坚持政策扶持保障，坚持农机农艺结合，坚持狠抓技术培训，坚持典型示范带动，经过四年的试验、示范、创新与推广，取得了可喜成绩，使我市水稻生产全程机械化水平有了很大的提升。

一是推进速度逐年扩大。2007年正式开展水稻机械化育插秧试验示范，面积0.53万亩；2008年机插面积2.42万亩；2009年机插面积6.41万亩；2010年机插面积达到15.17万亩，年均增长率超过150%。目前，全市共建207个育秧点，机插示范点301个。2010年，举办培训班23期，现场演示会24次，印发各类宣传资料4220份，培训技术人员566人次，培训农民1470人次；投入插秧机365台，其中新增插秧机190台，新建育秧流水线172条，投入育秧盘121.87万只，其中新增育秧盘45万只。

二是政策扶持力度加大。我市各地农机化主管部门把粮食生产作为统筹城乡经济社会发展的重要内容，把水稻机械化育插秧技术示范推广作为

农机化重点工作，作为提高农民生活品质的重要举措，杭州市农业局程春建局长多次到机插试点进行工作调研。为了加快推进水稻机械化育插秧技术的推广应用，在余杭区召开了水稻机插推进会，进一步理清思路，明确任务，落实责任。同时，为提高水稻生产全程机械化水平，进一步完善了购机补贴政策，凡购买列入中央和省补助目录内的水稻插秧机、育秧流水线、水稻机插秧盘、粮食烘干机和油菜收获机械，在中央和省补助的基础上，市财政再补给予一定额度的追加（相当于20%）。从而进一步引导农民应用水稻机械化育插秧技术，推进水稻生产机械化育插秧工作，促进稳定和发展粮食生产，使我市水稻机插工作取得突破性的进展。

三是社会效益显著提高。2010年，我们充分发挥种粮大户、农机大户、农机服务组织的带头作用，着力抓好粮食主产区的水稻机插育秧中心建设，取得了良好的效果。已在萧山区、余杭区、临安市、富阳市、桐庐县等地共建立了21个水稻工厂化育秧中心，其中高标准育秧中心4家。全市育秧中心建设总投入1375.8万元，已建成育秧工作间2774平方米，浸种设施575立方米，育秧温室850平方米、炼苗大棚7140平方米；配套秧盘44.63万只、播种流水线52套，插秧机88台，其它机械设备109台；秧地面积244.1亩，服务规模达38100亩，2010年完成供秧面积35950亩。

四是农机社会化服务体系不断发展完善。初期，我们重点依托种粮大户进行机插试验示范，他们自己购机、自己育秧、自己插秧。随着试验示范的成功和节本增效效果的显现，农民对机械插秧有了信心，在农机部门的引导下，一些农机大户看到了商机，开始购买插秧机为种田的农户开展

机械插秧“一条龙”服务。涌现出了一批机插专业户和机插专业合作组织，促进了机械插秧的迅速推广。典型事例：建德市王建坤、桐庐陈早德。

二、认清形势，充分认识水稻生产全程机械化的紧迫性

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到目前我市水稻生产全程机械化推广还存在一些制约因素，还有很大的提升空间。

一是与杭州市农机化“十二五”规划要求还有较大的差距。

二是与兄弟市相比较，没有处于领先地位。

三是区、县（市）自主性的扶持政策有待加大，技术推广专项经费少。四是仍有部分农民对机械化插秧的认知程度不高，基层一线既掌握农机又掌握农艺技术的人员还比较少等等。

三、齐心协力，实现水稻生产全程机械化新突破

这几年我们示范推广取得的成功经验表明，大力推广水稻生产全程机械化已势在必行，各地农业和农机部门要深入贯彻落实科学发展观，从保障粮食安全和提高农业综合生产能力的要求出发，以减轻农民劳动强度、降低生产成本、促进农业增效和农民增收为目标，以资金扶持体系、技术保障体系、社会化服务体系为支撑，坚持因地制宜、分类指导、稳步推进，坚持行政推动和市场化运作相结合、农机化技术与农艺措施相结合、重点扶持和全面推动相结合的原则，量化指标、细化措施、熟化技术、强化培

训，加快水稻机械化育插秧技术推广步伐，促进我市水稻生产机械化又好又快发展。

一是进一步加强组织领导。各级农机管理部门要将水稻生产机械化摆上重要议事日程，积极争取将发展水稻育插秧机械化纳入当地政府工作考核目标，进一步提高责任感和紧迫感，加大工作力度，落实工作责任。要根据“十二五”发展目标，研究制定本地区的水稻生产机械化发展规划，并将水稻机插秧和机械化收获的目标任务，分解到年度，落实到各地，同时要建立激励机制，确保完成任务。

二是进一步落实扶持政策。各地要认真实施农机购置补贴政策，补贴资金重点向薄弱环节倾斜，加大对收割机、插秧机、育秧播种机、秧盘、烘干设备等的补贴力度，调动农民购机用机的积极性。积极争取地方政府和有关部门支持，争取实施水稻机插秧作业补贴、机械化统防统治补贴、秸秆还田补贴，降低水稻生产机械化作业成本。

三是进一步推动农机农艺融合。各地农机系统和种植业系统要发挥各自优势，密切合作，成立水稻生产机械化专家组，加强技术咨询、培训和指导。要发挥有关扶持水稻生产的资金项目带动作用，将提高水稻机插秧水平作为水稻高产创建的重要措施，将发展高效植保机械作为水稻病虫害统防统治的重要手段，将培育适宜机插的秧苗作为实施育秧大棚补助的重要内容，形成推进水稻生产机械化的工作合力。

四是进一步加强协调配合。各地要统筹农业和工业、流通业等行业的力量，协调推进水稻生产机械化。引导农机生产企业加强对新机手的培训和新机具的维修服务，农机流通企业搞好机具和零配件供应。农机鉴定、推广、培训、监理部门要履行职能，认真开展水稻机具选型推荐、质量监督、技术推广、人员培训和安全监理等工作，构建保障有力的技术支持体系，不断加快提高我国水稻生产机械化进程。