三峡建设管理两相宜_三峡工程管理系统

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三峡建设管理两相宜

2007年三峡工程建设及运行管理情况工程完成情况

主要控制节点目标三期下游土石围堰于2月28日成功爆破，下游基坑提前进水。汛前水上开挖完成，水下开挖至高程47m至53m，满足右岸机组调试和发电要求。导流底孔4月份完成封堵，汛前泄洪坝段11个表孔墩墙及2#排漂孔上半幅墩墙恢复按计划完成，满足防洪度汛要求。船闸南线、北线分别于1月20日、5月1日恢复通航，提前两个月完成计划目标。右岸电站首批机组22#、26#、18#机分别于6月11日、7月10日、10月22日投产发电。另外21#机、25#机、20#机、17#机也全部投产发电，除18#机因供货滞后，比计划时间略有推迟外，其余6台机组按计划或提前投产发电，超额完成了年初制订的“保五争六”计划目标。

工程量：2007年工程量完成情况及完成比例：土石方开挖208.47万m2(98.27％)，混凝土浇筑23.53万m2(90.78％)，金结机电埋件及安装4392.4t(77.53％)，机组安装38500t(111.01％)，固结灌浆4200m(147.37％)，接缝灌浆2180m2(100.46％)。工程建设管理

2.1 质量管理

2007年，参建各方继续坚持全面、全员、全过程质量管理理念，在强化过程控制和细节管理的基础上，确保质量保证体系稳定，加强质量意识教育和精细化管理，实现了“零质量事故”管理目标。

认真组织贯彻落实国务院质量专家组意见和建议；加强质量意识教育，确保体系有效运行，继续加强技术超前研究，做好事前预控；继续坚持已有的制度和办法，并进一步补充完善。

加大国产机组设备质量控制力度。三峡总公司会同机组制造质量专家组和枢纽工程质量检查组赴哈电公司、东电公司，对三峡右岸电站国产机组制造质量改进情况进行了检查，促进了制造厂家提高创精品意识，完善质量保证体系；邀请制造质量专家组和枢纽工程质量检查组在三峡工地对26#、18#机组进行了投产前的联合检查，机组投产前召开联合检查工作会议，保证了国产机组可靠投运。

通过狠抓质量控制，混凝土原材料得到严格控制；混凝土拌和物坍落度、含气量指标满足三峡工程质量标准要求；混凝土强度及全面性能检测结果满足设计要求。2007年1－10月，三峡工程单元工程质量评定1881个，全部合格，优良个数1782个，优良率94.74％，实现了“零质量事故”的管理目标。

2.2 安全生产

2007年，三峡总公司与参建各方认真落实安全责任制，强化专项检查和日常巡查，实现了“零安全责任事故”目标。

在安全管理上，加强了过程监督检查，开展了“样板工作面”评选活动，结合“安全生产月”开展专项整治，加强了对运行管理单位安全生产的监控管理，修订了三峡工程应急救援预案并认真组织演习。到目前为止，三峡工程建设无重伤以上安全责任事故，这是三峡工程建设开工以来出现的最好局面。

2.3 工程阶段验收

2007年，在三峡三期工程枢纽验收组的指导和三峡工程各参建单位的共同努力下，按照《长江三峡三期工程枢纽工程验收工作大纲》，通过认真组织与紧密配合，顺利完成了本年度的各项验收任务。

电源电站于11月14日通过了竣工环境保护验收，右岸已投产机组通过了消防检查，部分机组完成单项消防验收。三峡二期工程档案于10月30日通过验收。

2.4 技术供应

主体工程施工详图按计划提供，满足了现场施工需要，施工现场设计人员到位，现场设计问题得到及时解决。

三峡枢纽工程管理区保护与利用总体规划报批工作取得进展。

枢纽管理区总体规划项目有序展开。

结合工程施工开展施工科研。

根据工程进度和现场情况，及时组织重大技术问题的研究。

2.5 施工区工程防汛

工程建设部向各施工、监理单位印发了《长江三峡水利枢纽2007年度汛要求》和《工程建设部2007年防汛工作安排》，要求各单位和总公司相关部门做好2007年防汛度汛准备。2007年防汛度汛工作圆满完成。

2.6 物资设备采购及供货

完成物资供货：钢材24500t、油料360t、特种油670t、炸药500t、水泥65000t、粉煤灰20000t，止水铜片122t。组织金结及启闭机设备出厂验收2批次，到货验收8批次，到货总量376t。

确保水泥和粉煤灰的供货质量。从产品出厂前的检验、运输、仓储、试验手段和方法进行规范，以工作质量为手段来保证产品质量。

2.7 对一流管理的初步探讨和认识

按照三峡总公司领导的指示，三峡枢纽建设运行管理局对三峡水利枢纽一流管理进行了初步探讨，初步认识到一流的管理包括以下8个方面的内容：(1)建立以枢纽综合效益最大化为目标的科学调度体系。协调优化防洪、发电、航运，充分发挥三峡枢纽工程的综合效益。(2)坚持企业本质安全和精细管理的理念，根据工程建设项目特点，调整和完善质量安全保证体系。(3)建立平战结合、内外结合的枢纽安全管理体系和管理机制，确保枢纽运行平稳、顺畅、高效。(4)建立科学、完善的枢纽运行和水库运行监测体系，确保枢纽运行和水库生态稳定。(5)建立与地方政府、相关行业及部门顺畅的沟通协调机制，确保内外沟通良好，枢纽具备平安和谐的外部运行环境。(6)实施好枢纽管理区总体规划项目和水土保持、生态环境项目，打造生态良好、环境优美、功能完整的世界级水电基地和生态示范基地。(7)建立科学严谨的内控体系，明确岗位职责和管理制度，进一步提高工作效率，保证机构高效运转。(8)高度重视人才的使用和培养，努力打造具有较强创新能力、执行能力、应对复杂局面能力和内部亲和力的管理团队。三峡水利枢纽生产运行

三峡水库汛期出现了4次入库流量大于35000m3／s的洪水过程，共接收并执行了6次长江防总调度令。防洪调度期间及时与航运管理部门沟通了有关防洪调度情况和水情，汛期两坝间河段没有出现船只搁浅情况。

2007年是三峡枢纽开始承担初期运行期防洪任务的第一年，在各方协作配合下，实现了梯级枢纽2007年的防洪度汛目标。

三峡水库进入初期蓄水阶段后至4月1日，三峡水库为航运补水的日数共有80天，补水总量35.76亿m3，平均增加航道水深0.38m。2007年三峡坝址来水总量4064亿m3，平均流量12900m3／s，相应来水频率81.7％，较多年均值偏少9.8％。

三峡枢纽于7月底成功地实施了一次主动防洪运用，蓄洪总量10.43亿m3，削减洪峰近4000m3／s，为减轻

长江中游的防洪压力发挥了重要作用。通过深入研究和多方协调，汛末实现提前6天于9月25日开始蓄水。

各方密切配合，精心组织，按期完成了船闸各项检修工作。通过优化调度，采取措施，精心组织，保障了完建期单线船闸安全高效运行。

截至12月10日，三峡船闸共运行7569闸次，通过船舶4，9万艘次，旅客83万人次，货物4399万t，翻坝转运货物1266万t，旅客103万人，通过三峡坝区货运量合计5665万t，旅客186万人次。预计2007年通过三峡枢纽货运量将达到6000万t。

船闸完建后，根据国务院三峡建委意见，总公司牵头成立三峡工程翻坝转运协调领导小组及办公室后进行的翻坝转运工作，此阶段累计完成坝上船舶4496艘次、坝下船舶9256艘次，两坝间共转运滚装汽车205441台次，其中上行96475台次，下行108966台次，共计转运物资7190435t。另：由于三峡坝址流量超限以及葛洲坝枢纽冲沙等原因，开通三峡专用公路，启动了重载滚装运输应急翻坝转运车辆17833台次。实现了国务院提出的“安全、有序、高效、畅通”的总体目标。

截至12月10日，三峡，葛洲坝梯级电站累计发电745亿kW?h。预计梯级电站全年发电量可达767亿kW?h。

截至12月10日，三峡电厂实现连续安全生产484天，22#、26#、21#成功实现“首稳百日”目标。

20062－007年度冬修完成了14台水轮发电机组C修，4台机组D修等项目。2007－2008年度冬修已完成了6台水轮发电机组C修等项目。

2007年汛期完成了电源电站X1#，X2#机的整顿性D修工作，汛后156m蓄水期间完成了21#、26#、X21#相对效率及稳定性试验。

按照“建管结合，无缝交接”管理理念，成立了电源电站和右岸电站工作组，参与右岸电站安装监理和相关设备调试及监控系统联合开发工作，积极准备右岸电站设备接管工作，收集整理图纸58册，编写完成运行规程22部、设备维护检修规程73部。右岸已投产发电机组已全部移交电厂运行管理。三峡水利枢纽梯级调度及管理情况

组织编制了《三峡?葛洲坝水利枢纽2007年度汛方案》，得到了长江防总和国家防总批复。批准的汛限水位为144m，在不防洪运用时水位变幅为143.9m－145.0m；

组织修改和协调报批《三峡(初期运行期)一葛洲坝水利枢纽梯级调度规程》(2007年修订版)针对初期运行期特征水位不确定的情况，对原调度规程进行了修改完善；

协调汛末蓄水；

委托长委设计院编制2007年9月20日开始蓄水156m方案研究报告，并组织了审查修改；

根据修改后的蓄水156m方案，组织编制了9月20日开始蓄水的实施方案，上报长江防总及国家防总批复，并联系协调批复工作。

4.1 水库管理

(1)水文泥沙监测与研究。在泥沙原型观测的基础上，本年度根据枢纽的实际运行需要，增加了水文泥沙专题观测工作。

开展了三峡水库泥沙干容重观测，输沙率法和地形法的比测研究工作。

编写出版《长江三峡工程围堰发电期(2003－2006年)泥沙观测简要成果》。对三峡工程的泥沙问题进行了阐述，着重对水库在135－139m运行阶段的泥沙原型观测情况进行了总结和分析，并与以往的研究成果进行了对比论证，在此基础上对近年来的监测与研究取得的初步认识进行了总结。

启动了三峡工程泥沙“十一五”研究项目。整个项目分为七大专题和25个子题。着重对近20年内枢纽的运行与水库泥沙淤积的影响进行研究和分析，以指导近期水库的运行方式和枢纽的中长期运行。

开展了水库蓄水到175m对水库泥沙淤积的影响分析。初步认为水库蓄水到175m不会对重庆产生重大淤积，少量的淤积可以用工程措施加以解决。

对葛洲坝下游胭脂坝河段护底工程效果进行了监测与分析，进一步研究和探索了清水下泄对下游河床冲刷的影响，在此基础上提出了下一阶段的护底工程设计方案，本次护底工程将于2008年枯水期实施。

(2)库区漂浮物清理。继续委托重庆市环卫局和秭归县政府对各辖区长江河段漂浮物进行拦截打捞。坝前使用清漂船进行清漂。汛前与重庆、湖北两被委托单位签订委托合同的同时，结合2006年情况委托三峡水文局对三峡水库水面漂浮物情况进行监测监督。全年共完成漂浮物清理15万m3。

在三峡总公司和重庆、湖北两地清漂单位的共同努力下，全年无安全责任事故，较好地完成了2007年度的清漂任务。

(3)库区水环境和水质保护。2007年水库水质监测数据显示，整体水质与去年相比无明显变化。

开展了三峡库区污染源调查。三峡库区重大污染源的调查主要针对库区岸上点污染源、面污染源，水上点污染源进行，重点对可能会对三峡水库构成威胁的剧毒污染源进行了调查和分析，并对重庆市的工业布局对三峡水库水质的影响做总体分析。项目综合分析各类污染源对水质可能产生的影响。并在此基础上对水库的长期运行提出合理化建议。

开展了库区支流库湾富营养化情况调查研究。

开展了三峡水库水污染事件应急预案研究。对三峡水库藻类水华成因及控制对策进行了深入的研究和分析。

(4)近坝区地震监测与研究。2007年加强了地震监测与分析，所有地震监测信息都按要求上报，没有出现漏报情况。

(5)中华鲟的保护与放流。

4.2 船闸管理

加强对三峡船闸和待闸锚地、船闸高边坡及山体排水系统、引航道等工作管理，及时对航道进行清淤，确保了三峡“安全、平稳、有序、畅通”的通航局面。

采取措施提高了船闸的通过能力。委托重庆市港航局开展实现船闸设计通过能力措施研究。研究初步成果显示，船闸通过能力有较大潜力，通过船型改造和优化调度，三峡船闸通过能力有可能超过原设计通过能力。

2008年三峡工程建设及运行管理计划安排

2008年是三峡工程全面进入冲刺阶段的一年。三峡枢纽工程建设将以右岸地下电站、右岸机组安装、升船机续建为重点，全面启动枢纽管理区总体规划项目和水土保持、生态环境项目实施。枢纽运行管理将紧密围绕汛后抬高水位，充分发挥枢纽工程的综合效益开展各项工作。

2008年工程实施计划按临船改建冲沙闸下游消能建筑物、三期下游土石围堰拆除、泄洪坝段表孔墩墙恢复及右岸电站机组安装全部完成，地下电站2012年机组全部安装完成，升船机续建2014年完工进行编制。

2008年工程施工仍然面临施工人员撤离问题，参建各方仍须以对历史、对国家极端负责的精神，统筹规划，精心安排，加强工程进度与质量、安全同步管理，坚持“双零”目标不动摇，将

一流管理坚持到最后一刻。节点目标和工作重点

1.1 主要控制节点目标

3月底前完成地下电站主厂房及母线竖井剩余开挖，6月份完成尾水变顶高段混凝土浇筑，年底前完成尾水渐变段混凝土衬砌。

力争2月底完成升船机船厢室底板混凝土浇筑和宽槽回填。争取上半年完成土建招标设计和招标文件编制，三季度继续升船机土建施工。

右岸机组24#、23#、19#、16#、15#机分别于5月、12月、8月、8月、12月投产发电。

1.2 工作重点

认真做好抬高水位的各项准备工作，充分发挥枢纽工程的综合效益。做好右岸剩余机组供货管理，保证按时按质供货，确保右岸机组按计划投产发电。

组织好右岸地下电站引水压力钢管和尾水管钢衬安装，保证安装质量和施工安全。

组织好升船机现场施工和后续工程招标工作。组织好枢纽管理区总体规划项目实施，加快生态环境恢复建设。组织好项目完工后人员、设备退场与场地清理，做到有序撤离。加强工程进度与质量、安全同步管理，确保“双零”目标。抓紧完成合同项目完工验收，做好档案整理移交工作。积极推进三峡水利枢纽一流管理。

三峡水利枢纽工程管理区总体规划项目计划安排。以三峡枢纽工程管理区保护与利用总体规划为依据，编制总体规划项目实施计划，重点完善给排水、电力、道路交通等市政基础设施，全面启动水保绿化与生态修复措施，增强安全保卫和综合配套服务能力，保障工程建设顺利进行和枢纽工程安全运行。三峡水利枢纽梯级运行管理主要工作计划安排

全力做好枢纽防洪工作，制订防洪应急预案，加强与国家防总和长江防总的联系与沟通；加强对三峡船闸调度运行的组织协调，进一步探索提高通过能力的措施；加强对水库管理体制的研究，确保三峡水库运行的生态安全；做好2008年汛后抬高水位的各项准备，积极协调汛末蓄水的申请报批，努力实现汛末提前开始蓄水。

一是开展三峡水库汛期水位运用方式优化研究；二是协调2008年三峡梯级枢纽度汛；三是编制2008年汛后抬高水位研究报告，向三峡建委提出申请，协调批复。组织协调蓄水期间各项工作，确保蓄水安全、顺利进行；四是完成2008年水库管理。完成泥沙、水质、消落带相关监测分析及水文泥沙设备购置，配合做好泥沙专家组相关工作。完成2008年度干流渝、鄂两省市委托清漂及汛期坝前航道及库湾漂浮物清理。完成2008年度水库诱发地震相关监测和分析。继续进行中华鲟子一代全人工繁殖科研，开展生态调度研究。完成葛洲坝下游胭脂坝河段护底、坝区中华鲟临时养殖池、三峡下游护坡局部修补、库区航道炸礁等工程。五是完成2008年三峡船闸管理主要工作。开展反弧门液压启闭系统管路更新改造、人字门尾部支承改造、人字门顶部金属消防软管改造等船闸设备设施检修和更新改造工作。开展三峡航运管理体制、两坝间水位变化与通航设施运行关系、船闸消防救援措施等研究。六是2008年汛前完成金沙江的屏山站至重庆区域的水情自动测报系统建设。使上游流域的水雨情自动监测范围增加约38万平方公里，为提高三峡入库流量预报精度提供重要保障。工程建设管理

3.1 质量管理

2008年，参建各方应继续坚持全面、全员、全过程质量管理，立足事前预防，在强化过程控制和细节管理的基础上，重点抓好质量保证体系稳定和质量意识教育，将质量管理体系向枢纽运行管理延伸。高度重视国产机组设备的质量控制力度，加强过程控制，做好预控措施，誓将精细化管理坚持到最后一刻。保证质量管理体系有效运行，人员到位，责任落实。继续加强对右岸地下电站、升船机等项目混凝土质量控制。对逐步进入高峰施工的地下电站压力钢管、机组埋件安装进行重点控制，同时继续做好右岸电站剩余机组安装调试施工过程质量控制。继续加强技术超前研究，做好事前预控。坚持执行三期工程已形成的有效措施和手段，加强管理，确保各项措施落实到位。

3.2安全管理

2008年，全体三峡工程参建单位和广大建设者应进一步严格安全生产管理，落实安全生产责任，加强安全生产教育，强化安全生产检查。以“零隐患”，保“零事故”，以“月双零”争创“年双零”。全面完善职业健康安全管理体系，加大体系贯彻落实的力度。全面修编应急救援预案和实施应急救援预案的演练工作。继续深入开展安全生产隐患排查治理活动，加强现场安全文明施工管理，严格检查考核，实行月度考核、季度兑现和以十四项内业管理档案为基础的安全内业管理，对安全管理和隐患排查整改实行闭合管理。继续在全工地组织开展“月月都是安全生产活动月”和“创建安全文明施工样板工作面”等安全活动，努力创建安全文明施工环境。加强交叉作业和高危作业管理，强化现场监管，确保施工期间的人员安全。做好运行安全管理，逐步完善运行安全管理体系。发(供)电、枢纽运行、旅游、仓储、服务行业、消防、道路交通等，按照安全管理体系统一有效运行，使施工和运行安全管理全面受控。针对总体规划“实施项目多、专业门类多、参与单位多”的新趋势。安全管理做到“横向到边，竖向到底”。

3.3 工程验收

2008年验收工作主要是围绕汛后抬高水位前的检查与三峡工程竣工验收的准备。

3.4 技术供应

2008年主体工程技术供应和设计现场协调对象主要集中于右岸地下电站和升船机。针对主体工程和枢纽管理区总体规划项目的特点和实际情况，做好以下几个方面技术供应工作：以右岸地下电站关键线路上关键环节为切入点，确保技术供应重点突出，措施落实，人员到位。抓好升船机续建招标设计，认真做好施工技术方案，以保证施工顺利进行。做好枢纽管理区总体规划项目前期咨询和论证，做好设计优化，保证设计质量。

3.5 设备物资供应

2008年主要物资供应计划为：钢材20000t，水泥85000t，粉煤灰21000t。

右岸地下电站主要设备供应计划为：7月尾水门机、9月和11月尾水闸门到货。10月进水塔坝顶门机、12月进水口拦污栅、进口检修门及液压启闭机到货。

3.6 构建平安和谐坝区

努力打造“环境优美、功能齐全、平安和谐”的三峡坝区，为三峡工程建设和枢纽的安全运行创造一个良好的内外环境。

工作目标：无妨碍三峡工程建设和枢纽安全运行的重大事件。无群体性治安事件和重大刑事案件。无重大火灾事故。无重特大道路交通事故。其它各项管理秩序井然、自然环境优美。

主要措施：根据不断变化的特点，大力加强各项公共管理工作制度化、规范化建设。努力构建通畅的内外联系与协调机制，及时化解各种矛盾，提高预防和处置各类突发事件的能力。大力加强安全保卫技防系统建设，采用科技手段提高安全保卫工作的能力，有效打击各类违法和犯罪行为。坚持社会治安综合治理，强化参建各方的责任意识，继续做好企地共建，创建平安和谐坝区。大力加强交通安全设施建设和道路交通秩序管理，确保专用公路和坝区道路的安全畅通。积极、慎重处理好工程建设与周边移民的相互利益和关系。加强环境监测和植被优化建设，加强卫生防疫工作，进一步美化坝区环境。进一步改善优化坝区公共设施资源，充分发挥公共设施作用，满足工程建设和枢纽运行需要。积极推进三峡水利枢纽一流管理

在2007年对一流管理探讨的基础上，2008年将进一步推进三峡水利枢纽一流管理工作。首先要进一步明确目标，确定量化标杆，其次要制订详细实施规划，争取用2至3年时间，使管理水平上一个新台阶，达到国内一流，再用3至5年达到国际一流管理水平。

2008年将着重做好以下6方面的工作：

(1)加强党政领导“四好班子”建设以及队伍建设。增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高对“四个一”水电开发理念的认识水平，加快枢纽管理的科学化、规范化、程序化和标准化。

(2)制订规划，细化目标，逐步推进。借鉴建设一流三峡工程的行之有效办法和措施，推进创建工作。学习国内外先进管理经验，提升三峡枢纽管理水平。

(3)完善枢纽管理工作。通过完善和健全岗位职责、工作流程、规程规范和管理制度，使管理水平上一个新的台阶。探索并形成激励约束机制、评先创优的长效机制和绩效评价体系。

(4)强化职工素质建设。培养一支精神饱满、意气风发、文明敬业、锐意进取、懂工程、善管理、勇创一流的员工队伍，建设一支可持续发展的一流团队。

(5)开展企业管理创新，明确指导思想，树立工作目标，落实资源。

(6)充分运用信息技术和现代化技术设备手段，进一步提升管理水平。

2008年除升船机续建项目外，初步设计中规定的建设项目将全部完工，我们一定要继续按照“慎终如始，收尾有序”的要求，精心组织好各项工作、不达目的决不罢休，誓将三峡工程建成一流工程。