倾力打造阳光党务助推基层党风廉政建设_加强基层党风廉政建设

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倾力打造“阳光党务”助推基层党风廉政建设

各位领导、同志们：

近年来，我县按照“依法依纪，广泛参与，注重实效，服务发展”的工作思路，精心组织、规范运作，先行试点、全面推开，全县基层党组织党务公开工作得到广泛深入开展，为基层党风廉政建设提供了组织和纪律保证。主要做法是：

一、强化领导、广泛宣传，切实形成齐抓共管的整体合力 党务公开工作政治性强、涉及面广、工作量大，我们坚持以“三个到位”为保障，迅速在全县推开党务公开工作。一是组织领导到位。专门成立由县委书记任组长、县纪委书记和组织部长任副组长，相关部门主要负责人为成员的党务公开工作领导小组，并在县纪委设立办公室。各乡镇和部门相继成立了以主要负责人为组长的领导机构，落实了办公地点、工作人员和经费。二是责任明确到位。制订出台《关于进一步开展基层党组织党务公开工作的实施意见》，进一步明确县纪委、县委组织部、县委宣传部等部门的工作职责。定期召开领导小组会议，研究解决党务公开工作中遇到的新情况、新问题。三是宣传引导到位。充分利用网络、电视、墙报等工具，采取多种形式，大力宣传开展党务公开工作的目的意义、方式方法、程序步骤等相关内容，及时报道党务公开工作动态，不断提高党员群众的关注度。形成了党委统一领导、纪委牵头负责、部门具体落实、党员群众积极参与的工作格局。

二、紧贴实际、突出重点，积极谋求党务公开的质量效益 紧紧围绕社会关注、群众关切的热点难点问题，开展党务公开工作。一是精心确定公开内容。在确保公开内容不涉及党内秘密和违反组织纪律的前提下，科学编制党务公开目录。围绕共性特点确定日常公开内容。把党务公开事项梳理归类，按照机关、企事业单位，乡镇，村（社区）三个层面，把握各个层面的共同特点，确定同一层面的公开内容，作为统一的“规定动作”。围绕职能特点确定即时公开内容。结合岗位廉政风险排查活动，把渔农村“三资”管理使用、惠农（渔）政策、食品药品安全、卫生教育改革等132类750个项目，作为党务公开的“自选动作”，分别制定独具单位特点、彰显行业特色的党务公开目录。围绕群众热点确定重点公开内容。针对工程项目建设，推行工程项目立项审批、土地征用、招标投标等重要环节的“六公开”制度。针对重要干部人事任免，积极推行“公推直选”、公开考选等办法，提高干部选拔任用工作透明度，并对考选过程中的资格审查、笔试成绩、面试成绩、组织考察等情况，全过程向社会公开。针对换届选举工作，主动公开换届选举办法、候选人情况、选举结果等内容，并采取发放换届纪律提醒卡、签订承诺书、开展谈心谈话等形式强调换届纪律，保证换届工作风清气正。二是精心打造公开平台。建好固定平台。充分发挥公开栏的作用，在整合原有公开栏、墙报等资源的基础上，进一步规范公开栏样式和内容，坚持常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开、重大复杂性问题必要时公开。指导条件较好的单位设立电子显示屏、安装电子触摸查询机，对实时发生且应公开的信息进行随时公开，方便党员群众自行查阅。搭好交流平台。专门在廉政网等县域网站，增设党务、政务公开专栏，开通县领导邮箱、部门信箱，设置“百姓呼声”、“民意征集”等互动交流栏目，帮助党员群众释疑解惑。充分发挥手机短信传递快、阅读便捷的特点，建立手机信息发布平台，定期向全县副科级以上党员干部、在外作业的渔民党员发送党务信息。设好监督平台。实行全县领导干部公务活动网上公告制度，通过网上“晒”公务，让党员群众知晓领导干部工作等情况；借助网格化管理平台，设立网格公开栏，对网格内党员领导干部的重大事项，如提拔任用信息等进行公示，拓宽群众监督渠道。

三、完善制度、规范运作，努力保持党务公开的持久活力印发《关于进一步建立健全党务公开工作有关制度的通知》，建立宣传教育、党务预公开等10多项制度。各基层党组织结合工作实际，进一步细化完善，建立配套制度，形成了规范有效的公开机制，为党务公开提供了制度保障。一是建立有序公开机制。建立责任明确、审批严格的有序公开机制，全面推行“提出-审核-公开-处理-反馈”五大公开步骤，保证了公开效果。二是建立党群互动机制。大力推进党员领导干部联系点制度，县四套班子成员带头深入联系点调查研究，帮助解决实际问题。推行网格群众大会和民主听证会制度，将社会关注的焦点问题交给群众讨论决定。去年，针对部分群众对旧城改造和社区风貌改造意见不一的问题，县住建局、菜园镇政府等单位牵头召开多层面的民主听证会，通过与群众对话沟通统一了思想，用民主方式解决了民生问题。三是建立督查考核机制。加大经常性督查力度，及时发现和解决存在问题。从民主党派、人民团体、人大代表、政协委员等社会各界人士中，聘请了25名监督员，定期开展督查，适时反映群众需求。建立绩效考评制度，将内容真实全面、形式灵活多样、程序严谨规范等8个要素细化为具体指标，作为党务公开工作考评的重要依据，纳入县委对各单位年度目标责任制考核，切实推进党务公开工作规范化建设。下一步，我们将以这次党风廉政建设工作会议为新的起点，以党务公开工作示范点创建活动为契机，着力在公开内容上抓规范、在公开形式上抓创新、在公开实效上抓互动、在制度机制上抓完善，不断拓展党务公开的广度和深度，推动全县党务公开工作持续深入开展。