论法官跟律师的关系新_浅谈律师与法官的关系
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摘要
在我国司法体制中,法官和律师皆为法律工作者,属于法律职业的不同分工。法官是依法行使国家审判权的审判人员,而律师则是依法取得律师职业证书为社会提供法律服务的执业人员。两者都负有保障法律的正确实施、维护相关主题的合法权益的共同目的,他们都是“法律共同体”的组成部分。规范律师与法官的关系,不仅有利于树立司法权威,维护司法公正、保护当事人的合法权益,也有利于帮助律师避免和化解执业风险。关键词:律师 法官 相互关系
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目 录
前言............................................................一、法官与律师的应然关系.......................................(一)相互独立的平等关系...................................(二)彼此尊重的职业关系...................................(三)协作配合的职能关系...................................(四)相互监督的制衡关系...................................(五)诉讼外的正常交往关系.................................二、法官与律师的现实关系及产生原因..............................(一)法官与律师现实关系的表现.............................(二)产生法官与律师现实关系的原因.........................1.历史原因..............................................2.司法不独立.............................................3.律师自身法律地位弱小..................................三、走向应然关系的路径.........................................(一)强化职业伦理教育.....................................(二)建立健全保障司法独立性和法官独立的制度与机制.........(三)提升律师法律地位和增强律师交涉能力...................结束语..........................................................参考文献........................................................宜顺论文网www.daodoc.com
论律师与法官的关系
前言
矛盾无处不在,无时不有。任何一个文明社会,都会有纠纷和诉讼,这是再正常不过的事儿了。近年来,由于诸多因素的影响,律师与法官之间的关系被扭曲,一些律师与法官形成了不正当的关系,特别是出现了法官与律师违反职业道德和执业纪律,损害当事人利益、甚至违法犯罪等问题。律师与司法人员“拉关系”具有一定普遍性,律师请客吃饭、贿赂法官、搞不正当竞争等现象已屡见不鲜,律师与法官甚至形成了利益共同体,严重损害了国家与当事人的利益,损害了法律的权威和社会的公平正义。
那么,在我国当前建设现代化法治国家过程中,如何解决日益严重和普遍的司法腐败问题,尤其是如何协调和改善法官与律师的关系问题,保障司法的权威和法律的尊严,赢得人们普遍的法律信仰就显得尤为重要。因此,研究法官与律师的关系并使其规范化具有十分重要的价值。
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律师与法官的职业活动对对方来说,是一种帮助和弥补行为。律师与法官之间的这种互助形象事实上是在生产一件共同产品的联合行为,其共同生产的产品就是法治本身。从诉讼过程来看,律师的职业活动是法官明辨是非刑事审判权的基础。没有律师,法官将承担极为繁重的工作。“在现代诉讼制度中,当事人的参与能力越来越依赖于律师的参与,而律师能够以法律的视角来看、理解法律规范,位于法的空间之内,是最有可能在立足于权利批评权力的立场上来进行法的思维并捍卫法律尊严的主体。”“这样,律师为校正法官的判断方向,修改法官的判断结论提供可能。”①
(四)相互监督的制衡关系
律师制度设立的作用之一在于对法官行使审判权实行某种制衡。尽管由于法官握有审判权,而律师作为当事人的辩护人或代理人,其制衡作用难以有效的发挥,但这样的制衡作用仍是必不可少的。一方面,需要从制度上促使法官在裁判过程中充分尊重律师的意见,另一方面,在监督法官正当行使裁判权、确保司法公正方面,应该充分发挥律师协会的作用。
法官对律师的监督,集中体现在律师是否遵守法定的诉讼程序,以及是否遵守职业道德方面的监督。遵守法定的诉讼程序是律师应尽的基本义务。律师如果违反职业道德,如乱收费、向法官行贿或要求当事人向法官行贿、提供虚假证据等,法官是最为了解的。因此,对违反职业道德行为的律师,法官应当主动向司法行政管理部门和律师协会检举,一旦查证属实,应当给予纪律处分,情节严重的,应吊销执照。②我们认为法官对违反职业道德的律师应有权向有关机构提出处理意见,但在这方面,不应当向英美国家那样赋予法院直接惩戒律师的权利③,因为中国的法官与律师之间的关系与英美国家的情况完全不同,使法院享有惩戒律师的权利,将会严重妨碍法官和律师之间的权利平衡,影响律师的自主性和独立性。
(五)诉讼外的正常交往关系
“法官在法律的国度里实施正义,但同时他们也是普通人,有着人类通常的情绪和情感。”④因而,法官也有着社会交往的需要,当然也包括和律师间的正常往来与交流。《中华人民共和国法官职业道德基本准则》第四十条规定,法官应当谨慎出入社交场合,谨慎交友,慎重对待与当事人、律师以及额能影响法官形象的人员的接触和交往。同样,改准则第四十四条规定,法官可以参加符合法律规定、不妨碍公正司法和维护司法权威、不影响审判工作为前提的有助于法治建设和司法改革的学术研究和其他社会活动。
法官与律师有着相似的教育背景、专业语言和工作经历等,这些都有助于他们之间的交流和合作,他们可以借助相关的研讨会就大家共同关心的法律事务问 ①② 孙万胜:《司法权的法理之维》,法律出版社,2002年版
万鄂湘:《法学评论》,1998年版 ③ 青峰:《中国律师法律制度论纲》,1997年版 ④ 怀效锋:《法院与法官》,法律出版社,2006年版
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力机关,这样,就为政党尤其是执政党和国家权力机关对司法的干预留下了法律上的漏洞。而且由于目前人民法院的审判工作,在一些环节上和制度上还不能完全实现合议庭和独任法官严格依法独立审判案件并做出判决,法院内部人员非法干涉判案的情况时有发生。
律师职业的发展内在地要求司法独立,没有司法独立,则律师职业的独立性就不会真正成为现实。由于我国当前因各种因素导致的司法不独立、法官不独立的客观现实,必然使司法缺乏应有的透明度和公正性,在这种情况下,无权无势的律师要维护正义和依法维护当事人的合法权益必须通过影响法官来实现。
3.律师自身法律地位弱小
律师职业与国家权力运行的有关法律制度是紧密联系的,甚至可以说是严重依赖的。一方面,法律本身的内容并不由律师制度及律师职业所决定们如果法律制度本身不公正,律师职业不可能发挥良好的作用;另一方面,如果没有与之相适应的一系列法律上的授权以及法律保障,律师职业的健康运行也是不可能的。①如果说律师、法官和检察官三足鼎立撑起中国社会的法治,律师一极的瘸腿则导致了中国法治的内伤。这种内伤决定了律师的法律职业地位远低于法官和检察官。律师法律职业地位的低下使得律师在司法实践中被法官轻视、被检察官鄙夷,而律师的法律职业权利不受尊重在所难免。律师的代理权、辩护权及其他诉讼权利很多时候不得不靠庸俗的个人关系去维持。于是,造成了人们打官司聘请律师时,首先想到的是律师与法官的私人关系而非律师的专业素养。这种人治的扭曲决定了法官事实上处于国家司法体制的领导者地位,而律师则游离于这一体制之外。
三、走向应然关系的路径
(一)强化职业伦理教育
一方面,要加强法官的职业道德建设。法官职业道德,是指法官等从事审判职业的人员所应遵循的道德规范的总和。“一名称职的法官,除了需要具备法律基本素质,还要有高度的司法职业道德。无知者不能当法官,无能者不能当法官,②无德者同样也不能当法官。”法官是社会矛盾纠纷的终局裁判者,在保护当事人合法权益的过程中起着最后一道屏障的作用。法官的职业道德是法官职业实现自我管理的根本途径,是法官职业享有良好社会地位的有效保证,是维护司法公正与司法公信力的重要保证和基础。加强职业道德建设,培养高尚的职业情操,法官才能不受金钱、权势的诱惑,甘于寂寞;才能独立、中立;才能公平公正地解决纠纷。
另一方面,要大力弘扬律师的职业道德。律师的职业道德,是指律师在执行职务、履行职责是应当遵循的道德规范。我国制定了《律师职业道德和执业纪律规范》、《律师执业行为规范(试行)》等来规范律师执业活动。律师职业道德是律师行业协会制定的行业自律性规范,目的在于在行业的自我管理的基础上,实 ①② 韩立收:《你戴着荆棘的王冠而来——律师职业解读》,法律出版社,2007版
肖扬:《关于司法公正的理论与实践问题》,2004年第11期
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10.肖扬:《关于司法公正的理论与实践问题》,2004年第11期
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