全年自检报告_全性能自检报告
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2013年清河门区食品安全工作自检报告
2013年，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，在市食安办的大力支持下，在各镇街、各相关部门的密切配合下，我区的食品安全工作紧紧围绕国家及省、市食品安全工作相关部署，将食品安全工作作为我区保障民生，促进食品产业发展的重要内容，建立健全食品安全工作机制，实现了全区无重大食品安全事故发生的工作目标。现将2013年食品安全工作完成自检情况汇报如下：
一、抓根本，切实做好食品安全基础性工作
一是成立组织。区委、区政府高度重视食品安全工作，重新调整了食品安全委员会成员，成立了食品安全委员会办公室。安排人员兼职食品安全工作，食品安全成员单位和各镇街均组建了食品安全组织机构，有专（兼）职工作人员。同时，聘请了85名专兼职食品安全检查员和助理检查员，业务上接受区食安办的指导，全区食品安全工作实现了网格化管理机制，做到了食品安全工作有人管，有人抓。
二是建立台账。对全区食品生产、加工、流通、餐饮等企业进行全面系统地调查摸底，初步建立起全区食品生产经营单位资料库。全区现有食品生产、经营单位547家，其中养殖小区、猪场19个，奶站2户、养猪大户55户（年出栏超过100头以上）、餐饮服务业103户（饭店85户、幼儿园及学校食堂18户）、个体工商户334户、食品生产企业2户、小作坊32户、定点屠宰厂1家。目前，已全部建立台账，为全面掌握监管对象基本情况，提供了详细的基础资料。
三是健全制度。制定了2013年《清河门区食品安全监管计划》，进一步修订完善了《清河门区食品安全信息报送制度》、《清河门区食品安全投诉举报管理办法》、《清河门区食品安全工作督查办法》、《清河门区食品安全工作基本标准》、和《清河门区食品安全举报奖励办法》，装订成册，发至镇街及各成员单位。全区所有食品生产经营单位均建立了食品安全事故处臵预案。从制度上保障了食品安全工作的有序推进。
四是落实食品安全工作经费。为做好食品安全工作，区财政局拨款3万专项资金，用于行政管理、监督抽检、科普宣教等食品安全工作。并配备了电脑、打印机、复印机、传真机、装订机等硬件设施，为进一步做好食品安全工作打下了坚实基础。
五是落实责任。制定了工作职责，建立健全了食品安全监管责任制及责任追究制，按照2013年全区食品安全工作总体安排，区政府与区食品安全监管部门及各街镇签订了食品安全目标责任状，将全区食品安全工作任务细化分解落实到各相关部门和镇街。
二、重宣传，切实抓好食品安全宣传教育培训工作 区食安委印发了《食品安全宣传教育培训实施方案》，各镇街及相关职能部门制定了本部门、本系统的食品安全宣传教育培训实施方案。通过悬挂横幅、设立展板、现场咨询等形式，进行全方位、多角度的宣传教育，大力营造人人关心、重视食品安全的社会氛围。
一是做好平时的宣传教育。全区各食品安全成员单位均根据各自的职责，从不同角度对食品安全检查员、助理检查员和企业负责人和从业人员进行了40小时以上的培训，收到良好效果；镇村针对农村食品安全问题，向村民提供食品安全基本常识，传授安全使用农业投入品的科普技术。街道社区向居民进行食品安全依法维权和科普知识宣传，提高居民鉴别、抵制问题食品的能力。区教育局组织各中小学校利用主题班会、健康教育课、课外兴趣活动等，开展适宜学生特点的食品安全宣传教育活动，引导学生养成科学、安全、合理、健康的饮食习惯。区经贸局组织屠宰企业法定代表人及综合执法监察大队的工作人员进行培训，专门学习《生猪定点屠宰管理条例》、《生猪屠宰操作规程》等相关法规文件。工商局对食品经营业户进行集中培训，并随机抽取试题进行考试，不能通过的限期补考，在未通过考试前，做为高危业户重点监管。区卫生局组织辖区内大中型餐饮单位负责人、中小学校校长及保健医生举办了多期食品安全专题讲座。
二是开展食品安全宣传周活动。6月11日，区食安委组织区卫生局、教文体广局、农经局、工商局、质监分局等十余个部门及镇街，在站前广场举行了大型宣传咨询活动。现场设展板三十余个，悬挂宣传彩球及标语20余幅，当日散发宣传资料4000余份，解答群众咨询300余人次。在食品安全宣传周活动中，全区共出动200余人次，电视、报刊开办专题栏目2个，电视宣传1次，报刊宣传14次，印发宣传资料1万余份，张贴、悬挂宣传标语41幅。
三是扎实做好“96151”热线宣传工作。为使这项工作落到实处，做到家喻户晓，人人皆知。我们在辖区内所有的生产经营单位明显处都贴有“96151”公示牌，将5000余张宣传单发放到两镇四街，将“96151”食品安全视频短片在清河门电视台每晚18.00和20.00播放。
三、严监管，各项重点工作和专项整治成效显著 2013年，区食安委组织协调开展了如下重点工作和各类专项整治工作。
1、开展“校园及周边食品安全放心工程”
全区12所学校、1所幼儿园全部建立食品安全档案，每所校园都明确了监管责任人和食品安全检查员、助理检查员，并严格执行责任追究制。目前，我区全部中小学已将食品安全知识纳入健康教育课，加强了食品安全知识教育，中小学生对食品安全知识知晓率已达60%以上，行为形成率达55%以上。
2、开展食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治 区卫生监督所对全区103家餐饮服务单位全部进行备案。对自制火锅底料及自制调味料出动执法人员36人次，检查餐饮单位45户次，提出改进意见100余条。区质监局对食品生产企业新绿公司共检查4次，出动监管人员8人，没有发现非法添加和滥用食品添加剂的行为。区工商局出动执法人员60人次，检查校园周边业户32户，对6户超范围经营户进行了处罚。
3、开展“瘦肉精”专项整治工作
区农村经济局：对全区的饲料和饲料添加剂经营点、兽药经营点、饲料加工企业、生猪养殖场、屠宰场、生猪贩运渠道进行了全面而又细致的检查，共检查了30余个饲料、添加剂、兽药经营点，100余个生猪、肉牛及肉羊养殖场所，1个饲料加工企业，1个生猪定点屠宰场，检查中没有发现“瘦肉精”。在全面检查中，监管小组对部分养殖猪场采取突击抽检、面上抽检与重点抽检相结合方法进行大猪尿液进行抽检，并配合上级业务部门对饲料、饲料添加剂经营加工企业采取随机抽检，共采尿样21批次、肉样5批次、饲料样4批次，并送上级检测部门进行检验，检查结果中均未发现“瘦肉精”成分。
经济贸易服务业局：在分管辖区内有销售猪肉摊点37家，门市销售13家，定点屠宰场1家。自此项工作开展以来，每日平均共出动执法人员3人，每日检查约45户，每月检查屠宰企业4次，重点检查屠宰厂是否对猪肉进行“瘦肉精”检验、生猪进厂验收和宰前检验、屠宰和宰后检验、生猪产品出厂验收、屠宰厂环境卫生等问题。并对销售的肉类产品的摊位摊点进行检查，是否有动物卫生检验、检疫印章，销售的肉类产品是否有肉品品质检验合格证，有无私屠乱宰和非法使用“瘦肉精”等行为，销售肉类产品的摊位卫生是否干净整洁。检查结果均无使用瘦肉精等违禁物质的行为。我区肉制品经营场所卫生状况良好。未发现违法违规现象，未发现各集贸市场销售“瘦肉精”、未检疫猪肉不合格等违法经营行为。
区工商局：共出动执法人员100人次，检查猪肉经营业户140户次，熟食经营户40户次，对两户无照经营熟食的业户进行了处罚。同时严格要求猪肉经营业户凭检验票和检疫票进行销售，并落实了一证两书两票对一挂牌制度，对没有检验票和检疫票的责令下架，下达责令改正通知书23份。同时，要求市场主办方严格落实监督责任，发现问题及时通知工商部门。截至目前未发现肉制品含瘦肉精成份。
4、开展乳制品监督检查
全区有生鲜乳收购站2个，全部建立信用档案。区动监所共采集生鲜乳样品12样次送市级检测部门进行质量安全检测，检测结果全部合格。
5、开展地沟油专项整治活动
全区各街道（镇）政府、各食品安全监管单位负责对辖区内的食用油生产、经营企业、餐饮服务企业及其废弃油脂流向、获证废弃油脂回收加工企业及其产品流向、无证废弃油脂回收加工点进行摸底调查，为专项整治提供第一手资料。区质监局严格审查食用油生产加工点、小作坊生产条件，加强生产管理，督促生产加工点、1小作坊严格按标准组织生产；强化食用油生产环节的日常监督和检查，严厉查处无证生产食用油的违法行为，对不符合生产条件或违法情节严重的企业依法吊销有关证照；实施食用油添加剂备案制度，坚决查处不规范使用添加剂行为。同时，加大了对食用油生产过程中使用非油料、过期霉变油料等违法行为的查处和打击力度,加强了对加工环节食用油质量的抽检工作；引导生产加工点、小作坊按照市场需求进行升级改造。强化企业法定代表人（个体工商户负责人）为食用油安全第一责任人的责任，切实提高其责任意识和安全意识，全面提升食用油生产质量和安全保障水平。加强对获证废弃油脂回收加工企业的监管，对产品流向严密监控，严防流入食品环节。
2、加强食用油流通环节整治，实行食用油市场准入。区工商部门进一步整顿和规范食用油流通环节经营秩序，集中对集贸市场、商场超市、食杂店进行整治，对辖区内食用油经营单位进行了检查，严把食用油进货关、贮存关、销售关。严防销售有毒有害“泔水油”、“地沟油”等违法行为。3.实施餐饮服务环节食用油整治。区卫生监督部门对全区103家餐饮单位开展了全面的检查，严禁不合格食用油上餐桌。重点检查采购和使用的食用油索证索票情况，对食用油进行监督抽查。加强对宾馆、饭店、食堂等监督管理，彻底杜绝餐饮服务企业与不法商贩勾结将“泔水油”、“地沟油”当食用油使用的不法行为。
“地沟油”专项整治工作是一项长期的工作，我区将在此次整治的基础上，继续加大宣传力度，牢固树立“食品安全是一项任重而道远的民生工程”意识，各监管部门要对各环节实行长效监管，切实维护我区食品安全信誉，真正做到“食品安全，安全放心”。
6、开展重点场所食品安全专项整治
8月8日—8月10日，区食安委组织区工商局、农经局、经贸局、卫生局及食品药品监督管理局等10人，开展了一次联合检查，对我区两镇四街及相关食品安全签状单位的责任状完成情况进行查检，并对福客隆超市、生猪定点屠宰场、凯临大酒店及各村屯小卖店等进行认真细致的检查。针对检查中发现的问题和不足，现场给予指正，取得了较好的社会效果。
7、开展畜禽屠宰专项整治
区农经局每天保证2名动监执法人员到屠宰场进行驻场检验，全年共出动600余人次，共检疫出病害猪46头，全部通过深埋的方式进行无害化处理。没有发现注水肉，真正做到“严格执行生猪待宰、狠抓质量头头检疫”。
8、开展小食品市场专项整治
重点检查了清河门区贸易市场10户批发业户和校园周边32户食品经营户，没收假冒QS标志和虚假标识的小食品10个品种1200余袋，对4户业户进行了立案查处。有效提高了业户履行进货查验制度的能力和自觉性。
9、开展餐饮具专项整治
区工商局、卫生监督所开展了一次性餐具的清理整顿，检查餐饮单位85户，书写监督意见书85份。查处无照经营一次性餐具业户2户，均进行了行政处罚。
四、各项效果指标和控制指标的完成情况
我区的食品安全工作，在区各食品安全各成员单位的共同努力下，完成了食品安全各项效果指标和控制指标，使得我区公众对食品安全工作的满意度达93。公众食品安全知识知晓率达52,%，行为形成率达45%以上。学生食品安全知识知晓率达65，行为形成率达55%以上。公众对食品安全咨询、投诉、举报、建议处理的满意率达90%以上。对96151食品安全咨询投诉电话的知晓率达到50%以上。食品安全及时报告率达100%，有效处臵率100%；政府及各监管部门100%修证食品安全应急预案，食品生产经营单位100%依据食品安全法取得先关许可并100%制定食品安全事故处臵方案。食品生产经营单位从业人员100%持有健康证，监管部门应当对食品生产经营单位100%建立食品安全信用档案。区内没有播出违法食品广告。
总之，我区2013年圆满地完成了市对区食品安全工作考核评价方案和2013年食品安全目标责任状的要求。
五、查不足，为下一年度工作积累经验
我区食品安全工作虽然取得了一些成绩，但在实际工作中也还存在一些问题。一是虽然设立了食安办机构，有兼职人员负责，但是相关职级待遇还没有落到实处。二是食品安全工作经费尚未纳入同级政府预算。三是监管工作还没有完全落到实处。各镇街、各部门虽按各自职责分工开展监管工作，但仍存在有文件没执行、有部署没落实的现象，监管职能还有交叉和空白。四是宣传教育培训工作还应进一步加强。“96151”辽宁省食品安全举报电话仍有部分群众不知晓。这些问题，我们将在以后的工作中逐步加以解决。
清河门区食安办
2013年11月
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