乌海市水资源可持续利用与管理之探讨_水资源可持续利用
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乌海市水资源可持续利用与管理之探讨
王力飞 郭丽俊
2013-1-7 15:15:16来源：《内蒙古水利》2012年第3期
摘 要：乌海市作为内蒙古西部工业城市，水资源极其匮乏，水资源作为经济社会发展的基础资源，瓶颈作用日益凸显。文章对水资源的可持续利用与管理进行探讨，以为乌海市水资源可持续发展提供参考。
关键词：水资源，管理，可持续利用乌海市水资源的现状
当前全市可供水量为21 415万m3，其中地下水可开采量为12 315万m3，黄河水取水指标5 000万m3，疏干水1 000万m3，中水2 600万m3。全市实际用水量26 093.51万m3，其中地下水用量15 165.51万m3，黄河水用量9 245万m3，疏干水724万m3，中水959万m3，其余的疏干水和中水全部用于立项项目。在目前的用水水平下，全市还存在7 095.51万m3的用水缺口。乌海市水资源利用过程中存在的问题
2.1 供需矛盾严重
根据乌海市目前的用水情况来看，还存在7 095.51万m3的用水缺口，而这部分水资源目前是靠超用黄河水和超采地下水来满足的。随着黄河取水制度的日益完善，黄河水超用现象将不会长久；地下水超采引发的水位下降、城市漏斗等现象将严重威胁饮水安全，所以单靠超用黄河水和超采地下水的方式来弥补工农
业用水不足不是权宜之计，尤其在用水高峰期，居民生活用水时常被挤占，有的小区能出现长达3 d的停水。
2.2 煤矿开采破坏地下水的正常水力联系
“挖了一山煤，流了一河水”，这是很多煤矿开采的现状，乌海市多家煤矿开采同样存在这样的问题，这不仅阻断了地下水的正常水力联系，同时也白白浪费了大量的地下水资源。
2.3 城市供水、排水管网脆弱
乌海市老城区的供水管网始建于上世纪70年代，供水能力已远远不能满足现代用水要求，且管网老化，漏水跑水现象频发，且有的城区根本没有排水管网，暴雨季节时常会出现城市内涝等现象。
2.4 中水回用率低下
目前，乌海市共有污水处理厂5座，多半是用于处理工业废水的，而没有真正意义上的生活污水处理厂，这不仅浪费了一部分中水来源，同时，生活污水的肆意排放对环境污染极其严重，生活污水和雨水同管运行，在暴雨季节极易形成爆管现象，同时，易造成污水处理厂的满负荷运转压力，增加处理成本，不符合水资源可持续利用的要求。
2.5 农业耗水严重
目前，我区农业基本上属于大水漫灌，加之输水管网的严重老化，滴漏跑冒现象十分严重，灌溉效率低下，农业耗水量居高不下。
2.6 水污染严重
乌海市为典型的工矿业城市，大量工业废水长期超标排放，未经处理直接排入周围环境，尤其是部分焦化废水未经治理直接排放，导致地下水硝酸盐氮、氟化物等超标，地下水质不断下降。
2.7 水资源管理机制不健全
目前，全市水资源由市水务局统一调配，但由于其成立时间短，历史遗留问题较多、供排水与水资源管理分离、水资源尚未实现一体化管理等问题的存在，致使水管理缺乏系统性、效能性和整体性。供水公司、大型用水企业都拥有自己的自备井，在追求利益的最大化时往往很难实现水资源的统一调配。对策与措施
3.1 健全管理机制
依法治水，严格执行国家及地区现有法律及行政法规，充实和完善行政管理向规范化，科学化和法制化过渡，最终将发展成为以行政法为主体的科学管理。
形成以市场价值规律为导向的管理模型，制定合理水价，增加水资源保护费和水污染治理费的征收力度，实行计划内和计划外的梯级水价，确保水资源合理
利用。
逐步整合现有水资源市场，由专门机构统一负责取水、供水、用水等不同水资源调配环节，逐渐形成取水有计划、供水有保证、用水有目的的新型水资源管理模式。
3.2 保护现有水源
在今后的城市规划发展中避免占用水源保护区，同时，要加强现有水源的保护力度。目前，三区政府片面追求经济利益而肆意占用水源地保护区，造成水源地不同程度的污染，长此以往将影响居民饮水安全。
3.3 大力倡导节水意识
在对居民和企业进行节水宣传教育的同时，还需盖、永冻土底冰、生物水、大气水等各种水体，其总储量引入高科技产品，安装精细计量设备，实施梯级水价，以防工业企业无节制、超量用水，同时，控制高耗水企业的引进，推进循环工业的建设，提高水资源利用率，实现传统水资源利用向集约型利用的转变。农业方面不断推广滴灌、喷灌、喷微灌等节水灌溉模式，建立高效农业示范园区，以满足我市水资源的先天不足。
3.4 拓宽来源渠道
根据季节性河流的特点，建立必要的蓄水池和相关工程措施，在满足生态基流的前提下最大程度的利用水资源。
加大疏干水的回用力度，提倡水的重复利用，不断提高水资源利用率。同时，要加快污水处理厂的建设进程，按照用水目的，针对性的处理污水，在节约成本的同时提高污水回用率。
作者简介：王力飞，工程师，现从事水文、水资源管理工作。(1979-)
