湖南永州市祁阳县大学生村官甘当[推荐]_永州市祁阳县邮编

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湖南永州市祁阳县大学生村官甘当“四员”助推远程教育

文章类型：农村党建 文章加入时间：2009年7月15日9:36

湖南省永州市祁阳县在远程教育工作中，注重发挥大学生村官的优势和作用，13名大学生村官积极参与远程教育工作，分别在7个镇的13个村担任村站点管理员或指导员，切实发挥好“四员”作用，有效提升了该县远程教育工作水平。

一是当好“宣传员”。充分利用大学生村官文化层次高、信息沟通快、接收能力强的特点，采取开展专题讲座、深入田间地头等多种形式，广泛宣传开展党员干部现代远程教育的重要意义、目标任务和有关知识，使广大农村党员干部和农民群众深入了解远程教育的先进性和实用性，进一步提高他们参与远程教育工作的主动性，增强他们利用远程教育增收致富的信心。

二是当好“辅导员”。充分发挥大学生村官计算机、网络知识基础较好的优势，通过“传、帮、带”，不断提高站点管理员综合素质，使其能够熟练掌握设备操作技能，达到会基本原理、会基础操作、会浏览点播、会日常维护、会组织教学的“五会”目标，为开展远程教育工作提供技术保证和人才支持。同时，帮助站点搞好设备管理维护、故障排除及技术服务等方面的工作，积极向农村党员干部、信息示范户传授计算机操作和网络知识，帮助他们不断提高实际操作能力和应用水平。

三是当好“讲解员”。利用现代远程教育信息网络这一“免费大学”、“开放课堂”，深入宣讲党在农村的各项路线、方针、政策和最新理论成果以及涉农法律法规等，引导基层党员干部和群众鼓足干劲，坚定信心，积极投身到加快新农村建设的进程中来。针对农村党员干部和群众对一些政治理论理解不深、消化困难的问题，采取举例说明、案例分析等群众通俗易懂、喜闻乐见的形式，提升学习效果。

四是当好“信息员”。充分利用现代远程教育网络资源，积极帮助村级终端站点开展网上信息收集与发布，有针对性地搜索下载适合本地经济发展需要的各类市场信息、就业信息、致富信息，大力推介当地特色农产品，提高农产品知名度,为农村经济发展和群众增收致富提供信息服务。同时坚持帮助群众下载蔬菜、瓜果等种植技术，帮助村民熟练掌握辣椒、黄瓜等蔬菜优质、高产技巧。有力地推动了远程教育工作深入有效发展。河北邯郸市磁县四措并举加强大学生村官管理

文章类型：农村党建 文章加入时间：2009年7月15日9:25

近日，磁县县委组织部在深入贯彻中央、省、市有关文件精神的同时，结合本县实际，四措并举，创新了大学生“村官”管理机制，确保大学生“村官”下得去、待得住、干得好，使他们能够真正地扎根基层、服务基层、奉献基层、受益基层。

实行“工作观摩交流会”制度，积极培树大学生“村官”典型。为了更好地促进大学生“村官”的工作，县委组织部建立了工作交流观摩会的制度，通过现场观摩和工作交流，了解其在村里工作开展的情况，同时让其他大学生“村官”进行简要工作汇报与体会，通过对比树立典型，激励后进。5月12日在生态文明村前港村召开我县第一届大学生“村官”观摩交流会。会后大学生“村官”对观摩交流会这一创新工作模式反响积极，认为通过横向和纵向比较，能够找出差距，激发工作动力。

开展打造“品牌”工作活动，激励大学生“村官”进行工作创新。县委组织部要求，每名大学生“村官”要根据所在村不同的自然条件、区位优势、发展水平，从网络信息、农技服务、法律咨询、公文写作、招商引资等方面入手，结合自身优势，制定不同的工作规划。不走一种模式，不定一个标准，进一步做好争取群众、赢得民心的工作。我县大学生“村官”张晓勇在前港村文化广场建设、道路绿化等工作中，发挥自己园林专业特长，制定合理的绿化美化方案，得到村民一致赞扬。

实行“轮岗轮训”的学习方式，促进大学生“村官”提高党建业务知识水平。自2009年开始，在熟悉农村工作的基础上，县委组织部开始组织大学生“村官”到组织部轮岗轮训，每人每次三个月。轮训的大学生“村官”在做好本村工作的前提下，认真完成所在科室分配给的任务。通过这种学习方式，使大学生“村官”了解掌握全县组织、党建工作的运行规律，学习更多的农村党建知识。提起轮岗轮训的学习方式，北来村大学生“村官”申娜娜深有感受。她说：“通过培训，使我现在的工作思路更清，方向更准，信心更足，方法也更多了，能够更好地为农村事业贡献自己的青春与智慧。”

建立“信息反馈考核”制度，促使大学生“村官”提高理论写作能力。为了激励大学生“村官”学政策、学经验、学方法、学写作，提高做好农村工作的能力，县委组织部特制定了大学生“村官”党建信息反馈积分考核的办法，详细规定了被各刊物采用文章的评分标准。反馈内容主要应注意的是基层党建工作的特色经验和做法、基层党组织及个人的典型事迹以及大学生“村官”本人的工作体会。截止到四月底，我县21名大学生“村官”已反馈信息200余篇，被各类各级刊物采用50余篇。这一措施有力地促进了大学生“村官”的理论写作水平。

贵州天柱：促进农村党员“双带”工作上台阶

文章类型：农村党建 文章加入时间：2009年7月15日9:19

贵州天柱县在深入学习实践科学发展观活动中，通过五种渠道，加强党员教育培训，提升党员“双带”能力，促进农民增收，推动农村经济发展。

抓好“双带”队伍建设，吸收致富能手入党。各级党组织有计划地将综合素质高、带动能力强的致富能手、科技示范户、知识青年和退伍军人作为重点培养对象，加强党性教育锻炼，提高他们“带头致富，带领群众致富”的帮带意识，积极引导向党组织靠拢。2008年以来全县发展农村党员621名，其中致富能手534名，占农村党员发展总数的86%。

搭建教育培训平台，提升党员“双带”能力。充分利用党校、村级组织活动场所、现代远程教育等主阵地作用，采取举办培训班、网上查询、电教片播放、课堂讲授、实地参观、现场指导等灵活多样的形式，设岗定责，广泛开展“五个一”活动，即带头学会一门实用技术，选好一条富民路子，培育一个主导产业，发展一个致富典型，帮扶一个贫困农户，切实增强农村党员干部的服务意识和示范带动能力。目前，全县6400多名农村党员掌握了1至2门致富技能。

大力开展结对帮扶，建立服务长效机制。多种形式开展“万个支部结对、万名党员帮扶”活动，实行县级党员领导干部联系村、部门干部包村、县直机关、企事业单位帮乡驻村、党建扶贫队驻村、党员示范户结对等制度，按照变“输血”为“造血”，“授之以鱼，不如授之以渔”的工作要求，及时解决农村经济发展中出现的各种问题。近三年来，共选派1125名县直、乡镇机关部门干部定点帮扶315个村，4580多名党员参加帮扶结对活动,帮扶各类贫困村292个,培养村级后备干部1150人,培养双培双带能手3740人,帮助发展党员358名,帮助发展项目近400多个,引进项目资金1500多万元。

探索股份合作模式，引导群众发展经济。围绕农业增效、农民增收目标，“一户一技能”党员示范户积极带领群众整合土地、资金、技术、信息及人力等资源发展股份合作组织，开辟助农增收致富新渠道，有效推动我县农村经济社会发展。如今股份田、股份山、股份公司遍及该县各乡镇，有养羊、养猪等专业合作社及农村股份合作组织50多个。如：高酿镇圭大村的农村渔业经济合作组织，由12名“一户一技能”示范户村民共出资2.4万元成立，制定章程、制度，推选社长、队长，在辖区河道，以社员养鱼户为基础，集生态养鱼、科技示范、技术推广、发展旅游为一体，以三年后每年产鱼5000公斤产值10万元为目标，逐步带动旅游业发展，把圭大村建成一个旅游休闲、农家乐为一体的典型北侗民族村庄。

发挥典型辐射作用，促进党建、农经互动。该县通过引导党员对农村群众的传、帮、带、教，使农村党员成为了农村经济发展的重要力量，体现了党员的先进性，拉近了党员与群众的距离，增强了党支部的凝聚力和吸引力，促进了基层党建与农村经济的良性互动。如：坪地镇暗沟村党支部书记杨政礼抓住机遇，充分利用本地资源优势，在退耕还林地实施林下种草，规模化养殖肉牛，年收入达5万元。在他的带动下，该村家家户户养起了肉牛。目前，该村共有肉牛存栏300余头，人均年收入比3年前提高近800元；白市镇小沟溪村党员“一户一技能”示范户姚学刚2000年从部队转业回家自筹资金拓荒35亩，建立经济林种植园，年均收入3万多元。在他的带动下，该村发展脐橙、棺溪密柚、葡萄等经济作物种植380余亩，果农达256户，年产量在200万斤以上。目前全村有固定存款2万元以上的有130多户。

大力加强农村党支部书记队伍建设

文章类型：农村党建 文章加入时间：2009年7月15日9:15

党的十七届三中全会指出，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。加强农村党支部书记队伍建设，是当前农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村基层党组织创新的首要任务。近年来，我们紧紧围绕省委提出的新农村建设“五个一”工程要求，以“学习李连成，建设社会主义新农村”活动为载体，以培养“双强两有”型（致富能力强、带富能力强,有吃亏奉献精神、有组织协调能力）党支部书记为抓手，走出了一条“以典型带党建，以党建促发展”的新路子，构建了新农村——新党建格局。

一、改革选拔任用机制，大力拓宽农村党支部书记的选拔渠道

“群众富不富，关键在支部，支部强不强，关键在支书”。抓好以农村党支部为核心的村级班子建设，关键是选好配强“一把手”。近年来，濮阳县庆祖镇西辛庄村在党的十七大代表、村党委书记李连成的带领下，自力更生，艰苦创业，把昔日偏僻闭塞的贫穷落后村建成了富裕文明和谐的社会主义新农村，农民人均纯收入由2002年的7000元增至2008年的14200元。李连成带领村民共同致富奔小康的生动实践和成功经验证明，农村基层组织建设能不能跃上一个新台阶，农村经济建设和各项社会事业发展能不能驶入快车道，关键在于一个优秀的“双强两有”型村党支部书记。为建设一支李连成式的“双强两有”型党支部书记队伍，我们重点采取了四项措施。一是严格选拔标准。严格按照“双强两有”标准，在村党支部书记的推荐选拔上，不仅看其思想品格，也看其政治素质；不仅看其致富能力，也看其奉献精神；不仅看其带富本领，也看其群众口碑；不仅看其进取意识，也看其发展潜力，真正把那些政治素质高、群众基础好，甘愿吃亏、乐于奉献的党员干部选拔到党支部书记岗位上，以强带弱、以富带贫，实现“选准一个人，带富一个村”。二是拓宽选人视野。突破身份、年龄、性别、地域等界限，在全社会择优选配合适人选担任村党支部书记。针对部分村党支部书记年龄偏大、身体欠佳、工作打不开局面的情况，推选那些民营企业中守法经营、率先致富、群众基础扎实的经济能人担任村党支部书记；针对部分村党支部书记群众观念淡薄、发展本领不高、不符合“双强两有”标准的情况，推选那些眼界开阔、热情高、干劲大的外出务工经商党员回村担任村党支部书记；针对部分村矛盾多、上访多、社会问题多的情况，推选那些有魄力、敢决断、头脑灵活的乡镇干部、复退军人等担任村党支部书记。近年来，先后有1700多名经济能人、外出务工经商党员、乡镇干部、复退军人担任村党支部书记。三是创新选拔方式。根据全市2989个行政村的综合情况，在完善“两推一选”等办法的同时，逐步采取“三票推荐”、“二选联动”等方式选拔村党支部书记。“三票推荐”即：在村党支部届内调配党支部书记时，实行群众推荐、组织测评、党员选举“三票”结合的办法；“二选联动”即：将村委会和村党支部换届选举统筹考虑，拟推荐的村党支部书记人选，必须先参加村委会选举，获得群众认同后，再推荐为村党支部书记人选，使村党支部书记选举更具民意基础。在第六届村委会换届选举中，我们积极试行“二选联动”，全市村党支部书记、村委会主任“一肩挑”比例超过80%。四是巩固后备队伍。坚持做到“四个培养”，即：把优秀致富能手培养发展为党员，把农民党员培养成致富能手，把“双强两有”党员培养成村干部，把优秀“双强两有”党员干部培养成村党支部书记后备人选，采取群众推荐、乡镇党委考察、组织部备案的办法，建立“双强两有”后备干部库、“双强两有”党支部书记人选库，不断夯实村党支部书记队伍的人才基础。开展“双新”农民培训，按照“素质为本，学用结合”和“公益性”、“开放性”的原则，组织有一定文化基础、有志于家乡建设的农村青年进行“双新”（新观念、新技能）培训，市县两级共举办 “双新”青年农民培训班各40期，受训人数达5000余人次，培养了一大批具有新观念和新技能的新农村建设综合人才，为建设“双强两有”型村党支部书记队伍储备了后备力量。

二、强化教育培训机制，不断提高农村党支部书记的综合素质

建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质村党支部书记队伍，是提高农村党组织执政能力最直接的动力。近年来，市委坚持把农村党支部书记教育培训纳入全市干部培训规划，按照“实际、实用、实效”的原则，采取轮训、调训、学历教育、外出考察、跟班学习、基地培养等形式，拓宽培训渠道，丰富培训内容，着力提高农村干部队伍整体素质。一是发挥党校优势。以市、县、乡党校为主阵地，每年对村党支部书记轮训一次。2007年以来，先后举办社会主义新农村建设、科学发展观理论和党的十七大、十七届三中全会精神等各类培训班300多期，有效提高了村党支部书记带领群众发展农村经济和建设社会主义新农村的政策理论水平。二是依托实践基地。以发达地区干部教育培训基地为平台，组织306名村支部书记、村委会主任分三批赴温州、苏州等地考察学习，帮助他们解放思想、开阔眼界、增长见识；依托西辛庄村等全市新农村建设典型村建立了30个培训实践基地，定期选派村支部书记到产业布局相似、经济发展较好的典型村学习先进做法和成功经验，进一步增强了村党支部书记发展农村经济、管理农村事务的能力。濮阳县柳屯镇榆林头村党支部书记李明相通过外出考察、基地实践，找准了“以工兴村”的发展路子，带领村“两委”干部三下温州，引回钢球厂、编织袋厂等3家企业，短短几年带动全村建成大小企业60余家，成为远近文明的工业强村、文明富裕村。三是开展学历教育。积极倡导和鼓励45岁以下、高中以上文化程度的在职村党支部书记参加函授、成 人自学和农广校、电大等学历再教育，力求通过在职学历教育，提高村党支部书记的文化水平，进一步优化村“两委”班子的知识结构。目前，全市已有1500名村党支部书记取得了大专以上学历。

三、建立激励保障机制，充分调动农村党支部书记的工作热情

近年来，农村工作的内容、方式、方法发生了较大变化，新问题、新矛盾、新挑战对农村党支部书记提出了更高的要求，增添了更重的压力。为进一步调动村党支部书记的工作积极性和主动性，加快推进我市村干部激励保障机制建设，我们对在职村干部工作待遇、退职村干部生活补贴等问题提出了指导性意见。一是政治上激励。建立了宣传表彰村干部制度，依托《濮阳日报》和濮阳电视台常年宣传报道优秀农村干部先进事迹。市委每年都召开大会隆重表彰先进农村基层党组织和优秀“双强两有”型农村党支部书记。对农村干部特别是农村党支部书记进行了编制化管理，建立了农村党支部书记任免、考核制度，健全了农村党支部书记档案，由县（区）委组织部门统一管理，促进了农村党支部书记管理的制度化和规范化。同时，积极拓展村党支部书记发展空间，推荐“双强两有”村党支部书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，为他们提供参政议政的机会。对于符合《党政领导干部选拔任用条例》的优秀年轻村党支部书记，我们还积极创造条件，纳入乡镇机关后备工作人员库，按规定择机使用。二是经济上保障。市委建立了村干部结构报酬制度，在保证底数的前提下，村干部报酬一律实行“基础报酬+绩效报酬+奖励报酬”的结构报酬制。同时，加大各级财政对提高村干部待遇的支付力度，保证及时足额向村党支部书记发放误工补贴。三是技术上支持。以科研院所和专业技术拔尖人才为主体，组建特色种植、畜牧养殖、医疗卫生、文化教育、规划建设等专家服务团，下辖11个专家服务组，由市委组织部分管副部长任团长，和村党支部书记建立热线联系，无偿为群众提供政策咨询、技术指导等服务，帮助解决发展难题。四是项目上倾斜。充分发挥各级各部门的组织优势和资源优势，从市、县、乡择优选派机关干部组成工作队，带任务、带资金、带技术驻村帮扶，积极帮助村党支部书记打开工作局面。仅2008年，各级驻村帮扶工作队就为306个村筹措资金5379万元，引进发展项目328个。五是城乡党建资源共享。着力开展“1+1”帮带村级党组织活动，选择100个市直机关党组织和500个县（区）直机关党组织与600个村级党组织结对共建，在硬件建设上予以资助；在队伍建设上帮助培养；在制度建设上加以引导；在主题活动上进行互动。

四、完善监督约束机制，切实加强农村党支部书记的日常管理

为确保村党支部书记想干事、能干事、干成事、不出事，我们研究制定了《中共濮阳市委关于加强管理提高村级组织战斗力的意见》、《濮阳市村级党务干部管理办法》等，建立健全了监督约束机制。一是健全考核机制。综合考虑各行政村的自然条件、地理位置、人口和发展基础等因素，分类制定考核指标体系，实行量化考核，考核结果与村党支部书记的评先评优以及工作报酬、绩效奖金等直接挂钩。二是推行双述双评。村党支部书记在充分征求群众意见的基础上，提出任期目标、年度目标和每年要办的实事，报经乡镇党委审核同意后向党员和群众公开做出承诺，每年村党支部书记向乡镇党委、党员大会述职，并向村民代表会议通报工作情况，党员、村民代表对班子作出整体评价，对党支部书记进行评议，从而激发了村党支部书记干事创业的内动力。三是创新监督方式。积极推行“三个三”工作法，在创新基层民主监督方面进行了积极探索。即：建立健全“三个机构”，在村“两委”班子、村民代表大会基础上建立新农村建设促进会。新农村建设促进会作为村“两委”班子和村民之间的民意和监督机构，由村内威望高、能力强、公道正派的老党员、老干部、老模范和青年积极分子组成，全方位参加村内新农村建设各项决策的制定、实施、监督。科学决策开好“三个会议”，村内重大事项、公开支出和建设项目，先由村“两委”研究提出初步意见，然后召开党员大会作进一步的酝酿讨论，最后提交村民代表大会进行表决。认真落实“三个公开”，在村务公开、财务公开的基础上推行党务公开，切实增强各项工作的透明度和群众参与度。清丰县六塔乡吉张吴村采取自荐、推荐、投票表决等形式，每10户推选一名村民代表，凡涉及村民利益的重大决策，在村“两委”充分酝酿的基础上，由村民代表大会决策；凡涉及钱物的建设项目，由村民代表组成的“新农村建设促进会”全程参与和监督，确保了村民的参政议政权利，实现了村级事务的民主管理，收到了组织省心、群众放心的效果，增强了建设新农村的合力。

把农村基层党建工作建成“群众满意”工程——四川提升农村基层党建水平

文章类型：农村党建 文章加入时间：2009年7月15日8:54

近期，四川省深入贯彻落实十七届三中全会以及全国农村基层组织建设工作座谈会精神，创新“五大举措”，全面提升农村基层党建工作水平。

创新工作理念

——强化“三个更加增强”意识

四川围绕把农村基层党建工作建成“群众满意”工程，要求各级党组织牢固树立“三种新理念”，强化“三个更加增强”意识，即牢固树立“抓发展必须抓党建、抓基层”理念，更加增强党建工作“大有作为”意识；牢固树立“抓党建必须抓书记、书记抓”理念，更加增强党委书记“一岗双责”意识；牢固树立“抓党建必须抓创新、抓制度”理念，更加增强“开拓创新”意识，着力构建更加开放、更加民主、更加和谐、更加科学的农村党建工作新机制。

创新选育用管机制

——打造高素质基层干部队伍

四川省创新培养选拔机制，采取“两推一选”、公开选拔等方式，实施“因地分类选任、竞争择优选定”办法，对富裕村、地震受灾村、贫困村、问题村和民族地区村等不同类型的村，分别确定村党支部书记人选的主要渠道，着力解决村党支部书记“人难选”问题。创新教育培训机制，把村党支部书记纳入整个干部培训规划，每年县级以上党委部门组织集中培训不少于7天，县委书记亲自上课；对其他村组干部每年培训不少于5天，着力解决村干部“不会干”问题。创新保障激励机制，按照平原、丘陵、山地和少数民族4类地区，分别以当地农民人均纯收入的2.01倍为基数，确定村党支部书记基本报酬；全部办理村干部养老保险，不断拓展发展空间，着力解决村干部“不想干”问题。创新管理监督机制，把村党支部书记纳入县（市、区）组织部管理，实行调整村党支部书记县（市、区）组织部备案制度；推行岗位目标责任、考核奖惩等制度，着力解决村干部“干不好”问题。

创新设置方式活动载体

——构建城乡统筹基层党建新格局

创新党组织设置模式，在农业特色产业集聚区，按照产业相近、资源共享、优势互补的原则，探索成立产业党组织；在城乡结合部，建立以村党组织为龙头的城乡联合党组织；在地震灾区和经济条件较差的村，依托以工促农、以城带乡的实现形式，探索村村、村企、村居联建党组织；在藏区维稳任务重的村，适应藏区反分裂斗争和维稳工作的需要，建立各类特色党组织。深入开展争先创优、三级联创和“四强”党组织活动，以开展“万村党建富民、建设美好家园”行动、“领导挂点、部门包村、干部帮户”等活动为载体，深入推进“四强”党组织创建工作，不断增强农村基层党组织推动发展、服务群众的能力。

创新乡镇党委运行机制

——进一步激发乡镇活力

该省进一步优化乡镇领导班子和干部队伍结构，加大从市、县级部门、企事业单位的优秀党员干部，特别是县级部门党员负责人中选任乡镇党委书记力度；注重从优秀乡镇干部、事业单位人员中调任乡镇领导干部，优先从大学生村干部中考录乡镇机关事业单位工作人员。大力实施“乡镇干部培训工程”，实行省市县统筹培训乡镇领导干部制度，每5年对乡镇班子成员普遍轮训一次；继续开展“民族地区乡镇领导干部提高培训”等专题培训，不断提高乡镇干部能力素质。创新乡镇科学运行机制，完善乡镇领导班子议事决策、项目管理等制度，推行乡镇党委与县级有关部门对县直延伸派驻机构“双重管理”办法。四川省建立健全乡镇干部激励关怀机制，开展省市县三级定期联动表彰优秀乡镇党委书记活动，表彰结果与任用挂钩；不断改善干部政治经济待遇，在乡镇担任科员或者副科级领导干部满一定年限的，可分别对应享受上一个级别的非领导职务待遇。

创新四位一体责任体系

——落实书记抓党建第一责任职责

健全和落实公开承诺制度，采取广播、电视、报刊及座谈会、公开栏等方式，对本地党建工作目标和党建工作第一责任人的目标责任进行公开承诺，广泛接受党员群众监督。健全和落实专项述职制度，坚持每年至少开展一次“双向述职”活动，党组织书记既向上级党委专项述职，又向下级党组织和党员干部群众专项述职，结合述职评议情况，对工作不力的，进行诫勉或组织调整。健全和落实评议评价制度，开展农村基层党建工作社会评价和群众满意度测评工作，总结经验、发现问题并有针对性提出改进措施。健全和落实责任追究制度，把农村基层党建工作考评结果作为本地本单位年终目标考核、领导班子工作实绩评定的重要内容，作为干部选拔任用、评先评优的重要根据。安徽宿松：“七星”点亮农村基层组织建设航灯

文章类型：农村党建 文章加入时间：2009年7月7日10:48

为全面提升农村党的建设“三级联创”活动水平，宿松县注重发挥载体作用，创新举措，开展创“星”活动，分设“推进”之星，“践诺”之星，“双带”之星，“双为”之星，“履责”之星，“服务”之星，“帮扶”之星七种类型载体建设之星，每类设“星”10名，今年“七·一”，共表彰70名“载体建设之星”。通过创“星”活动，点亮农村基层组织建设航灯。

树“推进”之星，强化载体建设

以深入学习实践科学发展观活动为契机，围绕“推进科学发展，建设区域强县”活动主题，乡村两级党组织及党务工作者进一步强化管党意识，以规范“双向承诺制”为总抓手，抓好承诺内容的审核、督查、考评，进一步推动无职党员设岗定责，深化为民服务全程代理，拓展“双培双带”先锋工程，引导流动党员发挥“双向带动”作用，探索了新的路子，推出了新的品牌，为党员发挥先锋模范作用搭建广阔的平台，深化和推进了农村基层组织建设，提升了“三级联创”活动水平。

树“践诺”之星，激励争当先锋

该县深入开展“双向承诺”活动，引导农村党员围绕致富创业、计划生育、邻里和睦、帮贫济困、道路管护、关爱留守儿童等方面作出承诺，规范公开承诺、履诺、评诺，激发广大党员践承诺、争先锋作用。“践诺”之星高岭乡宏发米业公司经理唐成红，认真履诺，兑现了从粮种供应、种植服务到产品收购承诺，以高于市场价5%的价格收购农户种植的新型优质稻谷，群众得到实惠。两年来，全县党员承诺事项29135件，兑现承诺26894件，以承诺助推科学发展，为扎实推进新农村建设发挥了积极作用。

树“双带”之星，帮助群众致富

该县把“双培双带”作为民心工程来打造，不断拓展工作内涵。一是抓培训强素质，提高“培”的质量。全县各级共开展各类培训488次（期），参加培训人员16000人次。二是抓帮带促发展，增强“带”的效果。开展“一帮一”、“二帮一”等形式的结对帮扶活动，达到“树立一个、带动一群、致富一片”的效果。三是抓拓展求创新，提升工作内涵。以协会联动党员、群众共同致富，做强做大“双培双带”基地。全县共成立农民专业合作社56个，农民产业协会38个，“双培双带”县级基地43个，乡（镇）级基地、示范户569个。

树“双为”之星，促进“两地”发展

针对受全球金融风暴影响，该县积极引导流动党员响应党的“保增长、保民生、保稳定”号召，发挥“双向带动”作用，或珍惜岗位、提高技能，或调整心态、寻机就业，或回乡投资、创业兴业。宿松在深圳务工能人金红祥创办的赛博宇华电子公司不降薪，不裁员，扩大生产，扩大就业，帮助400人就业，千岭乡驻上海流动党支部书记尹忠良回乡投资1.4亿元，创办安庆晨旺木业有限公司，年产值可达1000万平方米强化地板，安排就业300余人，充分发挥了“双为”作用。

树“履责”之星，发挥模范作用

设立18类岗位，采取双向选择方式进行定岗，全县8400多名有能力的农村无职党员都有了自己的岗位，有效解决了无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，发挥了无职党员的模范作用，维护了社会稳定，促进了经济发展。“履责”之星余争流认真履行“森林防火岗”，牵头组建了扑火队，不计报酬，多次带头扑灭本村及邻村山火。

树“服务”之星，塑造干部形象

通过规范为民服务全程代理，拓展工作内容，实行“一站式”服务，采取公告、发承诺信、公开栏公开等形式，向群众公开服务项目、办事程序、申报材料、承诺时限等。服务中心建立岗位责任制、服务承诺制、受理登记制、挂牌上岗制等工作制度，做到对受理申请件件有记录、事事有答复。去年以来，全县代理服务机构共办代理事项4.1万件，办结率97.6%，群众满意率98%以上，进一步转变了干部作风，提高了办事效率，密切了党建干群关系，塑造了良好干部形象。

树“帮扶”之星，促进城乡共建

突出“五联五帮”，以县直机关、企事业单位党组织与村（社区）党组织结对共建、千名党员干部结对帮扶农村党员为切入点，积极开展“城乡党组织结对共建，城乡党员结对帮扶”活动，推进城乡党建工作一体化。全县共有129个县直机关企事业位党组织与村（社区）党组织结为共建对子，有621名县乡党员领导干部同825名农村老党员、困难党员、发展能手党员结为帮扶对子，深入开展结对帮扶活动。“七一”期间，县、乡、村党员干部共走访慰问帮扶对象、困难群众8164人，赠送慰问款物共计168万余元。

文章出处：中国共产党新闻网 文章作者：廖鹏飞 周发勤

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