市委关于学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的实施意见_党员领导干部廉洁从政
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市委关于学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的实施意见
2010年1月，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），这是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。贯彻实施好《廉政准则》，对于落实党要管党、从严治党方针，提高反腐倡廉建设制度化、规范化、科学化水平，具有十分重要的意义。为切实把《廉政准则》学习好，宣传好，贯彻好，落实好，促进领导干部廉洁从政，现结合我市实际，提出如下意见：
一、要深入学习宣传《廉政准则》
1．组织集中学习。一是各级党组织理论学习中心组要于近期组织开展《廉政准则》以及贺国强同志在中央贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上重要讲话精神专题学习，全面把握思想精髓，深刻领会精神实质。二是各级党委要分级负责组织好党员干部的集中学习，对《廉政准则》的具体规定以及贺国强同志提出的“六个重点”，必须做到人人皆知，熟练掌握。三是各单位要开辟《廉政准则》学习专栏，广泛宣传党员领导干部学习《廉政准则》的成效。
2．广泛开展宣传。各级党组织要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，搞好宣传教育，迅速掀起学习宣传《廉政准则》的热潮。市委宣传部要进行专门研究，制定详细方案，组织市县两级新闻媒体，集中一个月时间做好学习贯彻《廉政准则》的宣传报道工作；党报党刊要开设学习专栏，刊登《廉政准则》解读及各级党员领导干部的心得体会文章；电视台要开展专题报道，对各级各部门的学习贯彻情况进行全程跟踪报道；广播电台要设立“领导干部谈准则”栏目，对各县市区和市直单位主要负责人进行专题采访；各新闻网站要全方位、多视角反映各地各单位的学习贯彻情况。对领导重视、措施得力的单位要大力宣传表扬；对敷衍应付、行动迟缓的单位要给予严肃批评。
3．开展培训考试。各级党校和干部培训机构要把《廉政准则》纳入教学和培训计划。市纪委、市委组织部、市委宣传部要集中时间，对全市县处级领导干部进行《廉政准则》的教育培训；各县市区要对所属乡科级干部进行《廉政准则》的学习培训。要结合学习《廉政准则》，在全市组织开展一次党员干部学习《廉政准则》知识统一考试以及知识竞赛。要通过统一考试和知识竞赛等活动，检验学习成果，促进全市党员领导干部进一步了解熟悉《廉政准则》，切实增强学习贯彻《廉政准则》、做好廉洁自律工作的政治责任感和自觉性。
二、要充分发挥领导干部贯彻实施《廉政准则》表率作用
全市各级党政领导班子成员特别是主要负责同志，要带头认真学习《廉政准则》，带头落实《廉政准则》，做到标准更高一些，要求更严一些，充分发挥表率作用。一是要做廉洁奉公的表率，决不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，决不假公济私；二是要做“立党为公、执政为民”的表率，决不私自从事营利性活动；三是要做维护市场经济公平竞争秩序的表率，决不违反规定干预和插手市场经济活动；四是要做人民利益至上的表率，决不利用职权和职务上的影响，为亲属及身边工作人员谋取利益；五是要做依法依规公正用人的表率，决不违反规定选拔任用干部；六是要做弘扬优良作风的表率，决不奢侈浪费，决不弄虚作假，决不损害群众利益和党群干群关系。各级领导干部要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，认真参加民主生活会和述职述廉，如实向党组织报告个人有关事项，切实把接受监督作为自己工作和生活的常态，习惯在监督下行使职权。
三、要切实解决涉及党员领导干部廉洁自律的突出问题
1．认真开展自查自纠。各级党组织要在组织开展学习《廉政准则》以及贺国强同志重要讲话精神的同时，组织党员领导干部对照《廉政准则》以及贺国强同志提出的“六个重点”，紧密联系工作实际，认真查找自身存在的问题和差距，形成高质量的自查报告。对明显违反《廉政准则》的行为，要限期进行自查自纠。个人存在严重违反《廉政准则》情况的，必须限期主动向上级纪委或组织部门作出书面说明。
2．专题进行集中整改。2010年，全市各级党组织要召开一次以“学《廉政准则》，做廉洁公仆”为主题的党员领导干部民主生活会。一是各级党委要在组织党员领导干部开展自查自纠的同时，召开单位党员干部、职工代表、离退休干部和社会服务对象参加的各类座谈会，广泛征求方方面面对党员领导干部廉洁从政的意见及建议。二是要召开领导班子专题民主生活会，对照《廉政准则》的各项要求，积极开展批评与自我批评，主动查找存在问题，做到有则改之、无则加勉。三是要召开个人自查自纠汇报会，每个党员领导干部要将个人自查自纠情况，在单位组织的党员干部大会上进行汇报。各级党组织要督促党员领导干
部在开展自查自纠和专题民主生活会对照检查的基础上，对征求到的意见、建议和存在问题进行梳理分类，仔细分析问题根源，认真制定整改方案，明确整改目标、整改时限，确保整改效果，并形成整改报告。
3．不断规范完善制度。按照中央纪委和省纪委的要求，进一步完善《廉政准则》相关配套制度，努力形成加强领导干部廉洁自律工作的长效机制。一是要对现有的制度进行清理规范。对重复的制度要合并，对互相抵触的制度要修订，对缺少的制度要健全，对过时的制度要废除。重点是健全党员领导干部报告个人有关事项制度，全市各级党员领导干部要按照干部管理权限，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。二是要与时俱进严格要求。根据《廉政准则》要求，着力在加强对党员领导干部的教育和监督上建章立制，着力规范领导干部职务消费及单位公务消费相关制度。要将领导干部执行《廉政准则》的情况纳入个人廉政档案，实行动态监督，将各级各部门组织实施和执行《廉政准则》的情况列入党员领导干部考核的重要内容，作为干部任免、奖惩的重要依据。
4．努力强化监督检查。一是要开展集中监督检查。各级纪检监察机关要适时对《廉政准则》贯彻实施情况开展集中检查，对党员领导干部学习《廉政准则》、执行《廉政准则》、维护《廉政准则》的情况进行监督检查；对组织学习、查纠整改、整章建制的情况进行监督检查。二是要加强日常监督。要充分发挥民主生活会、重要情况通报和报告、任前廉政谈话和诫勉谈话、述职述廉和报告个人有关事项等党内监督制度的作用，全面掌握《廉政准则》贯彻执行以及党员领导干部廉洁从政的有关情况，促进党员领导干部廉洁自律。三是要拓宽监督渠道。注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体等方面的监督作用，拓宽监督渠道，整合监督资源，形成监督合力。
5．切实加大查案力度。各级纪检监察机关要认真履行职责，积极采取有效措施畅通群众诉求渠道，着力加大查办案件力度。对违反《廉政准则》的党员领导干部，要发现一起，查处一起，不搞下不为例。要依照有关规定，分别给予批评教育、组织处理和纪律处分；涉嫌违法犯罪的，要依法移送司法机关追究其法律责任。
四、要努力确保贯彻实施《廉政准则》工作实效
1．加强组织领导。市县两级党委要把《廉政准则》的贯彻实施和加强党员领导干部廉洁自律工作，作为当前和今后一个时期的重要任务，明确责任要求，强化落实措施，确保取得实效。各级各部门主要领导同志要切实担负起第一责任人的责任，既要以身作则，模范遵守，又要加强领导，推动落实。领导班子其他成员要认真抓好分管范围内的贯彻实施工作。为加强组织领导，市委成立以市委书记陈君文同志为组长，市纪委、市委组织部、市委宣传部等相关部门领导组成的贯彻实施《廉政准则》领导小组。各级各部门也要成立相应的领导机构，确保《廉政准则》贯彻实施工作顺利推进。
2．明确工作目标。要以促进党员领导干部廉洁从政为目标，坚持把学习宣传、查纠整改、整章建制贯穿始终，做到边学边查，边查边纠，边纠边整，边整边改。要把《廉政准则》的贯彻实施与贯彻落实党的十七届四中全会精神结合起来，与贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神结合起来，与推进反腐倡廉制度建设、构建株洲特色惩治和预防腐败体系结合起来，与全面加强领导干部作风建设、促进党员领导干部廉洁自律工作结合起来，教育和引导党员领导干部学廉洁从政法规、扬秉公用权正气、树清廉为民形象。
3．强化检查督导。市委贯彻实施《廉政准则》领导小组要对全市各级各部门贯彻实施《廉政准则》的情况进行督促检查和指导，及时发现和督促解决存在问题。对组织不力、落实不到位的单位，要追究主要领导责任。宣传部门要认真抓好《廉政准则》的学习宣传，组织部门要认真抓好《廉政准则》的干部培训，纪检监察机关要认真抓好党员干部《廉政准则》知识的统一考试，抓好整章建制、监督检查、查纠整改工作。各职能部门要互通情况，加强协作，确保《廉政准则》的贯彻实施。
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