台州市椒江区人事劳动社会保障局_人事劳动和社会保障局
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台州市椒江区人事劳动社会保障局
关于中共台州市椒江区第七届代表大会 第二次会议第36号提案答复的函
（椒人劳社党函[2008]16号2008年7月14日）
尊敬的杨德顺代表：
您在台州市区椒江区七届二次党代会上提出的《关于要求尽快出台农村养老保险政策的建议》（第36号）的建议意见案收悉。经研究，现答复如下：
随着我区城市化、工业化进程的日益加快，大量农村集体土地被征用，失土农民逐年增加。区委、区政府对失土农民的生活保障问题一直高度重视。2003年9月，台州市政府出台了《台州市区被征地人员养老保障试点工作方案》（台政办函[2003]106号），椒江区于2003年10月经第五次区长办公会议讨论通过了《台州市椒江区被征地人员养老保障试点工作方案》，积极开展被征地人员养老保障试点工作，想方设法解决被征地人员的养老保障问题。截止2008年4月底，全区被征地人员参保人数累计达到41个村41970人。但在参保的面上存在着不平衡，对于村集体经济
1保留较好、村民思想认识比较到位的街道，如海门、白云街道大部分村已参加被征地人员养老保障，而对于村征地款大部分分配到户的街道，参保村的数量仍然比较少。
台州市人民政府在2004年4月出台了《台州市区被征地人员养老保障试行办法》，为被征地农民参加社会保障提供政策依据。《台州市区被征地人员养老保障试行办法》在政策上设置A、B、C三档缴费标准，根据缴费比例、首缴年限组合出12档缴费和享受的标准，例如： 2007年的缴费标准从最低一档缴费21187元（村、个人缴费14831元，政府补助6356元），享受标准为238.30元，最高的一档缴费82762元（村、个人缴费68941元，政府补助13821元），其对应的享受标准为690.20元，我区土地被征用的村可根据自身的经济情况选择相应的参保档次。
2005年8月出台《台州市区被征地人员养老保障实施细则》，对参保范围、参保对象、缴费基数、缴费比例、养老金标准、个人专户、相关政策衔接等都作了详细的规定，进一步明确了操作政策依据、操作细则，规范了参保的操作手续。按照《台州市区被征地人员养老保障实施细则》的规定，首缴年限由村民委员会在10至15年中统一选择，如果参保人想增加参保年限，按照政策，可在村首次参保
缴费后，在未到达养老年龄的这一段时期内，继续缴纳保险费至养老年龄，这样，参保人的缴费年限将由首缴年限与续缴年限合并计算，享受的养老待遇将会适当提高。另外，对于在各类经济组织中就业和个体工商户及雇工的被征地农民，可以参加企业职工基本养老保险。对于既参加被征地人员养老保障又参加企业职工基本养老保险，按只享受一项待遇的原则，由本人作出选择。
目前，市级相关部门正在积极的调研之中，打算对现行的《试行办法》作相应的调整，拟建立起与我市经济发展水平相适应的被征地人员生活保障制度，《台州市区被征地农民基本生活保障办法》初步方案已形成，拟等市政府批准同意后再组织实施。土地被征用的村如符合参保条件，可参照实行。
对于您的建议和意见，我们会积极向上级相关部门反映，及时完善相关政策，使更多的村民参加社会养老保险。
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