中国石化HSE观察管理规定安758号_中国石化hse管理体系

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中国石化HSE观察管理规定

中国石化安„2011‟758号基本要求

1.1 HSE观察是指员工在日常工作中有意识地关注人员行为、作业环境及设施，对安全的行为进行鼓励，对发现可能导致事故的不安全状态和不安全行为进行阻止或处理HSE观察是员工主动关注团队安全的表现，可通过统计分析观察结果，改进HSE管理。

1.2 各企事业单位、股份公司各分（子）公司（以下统称各企业）在组织实施HSE观察时，应以肯定、鼓励为主。2 职责

2.1 员工职责企业的各级领导、管理人员和岗位员工均应参与HSE观察，鼓励同岗位员工、同一施工项目或同一任务员工之间的相互观察。

2.2 HSE管理部门职责

2.2.1 各企业HSE管理部门负责HSE观察的实施指导，负责分析企业领导和管理人员填写的HSE观察卡，每月编制HSE观察月报，审核评估HSE观察实施情况，提出改进措施和建议，并向本企业HSE委员会汇报。

2.2.2 各企业所属二级单位HSE管理部门负责本单位HSE观察的实施指导，负责分析本单位领导和管理人员填写的HSE观察卡，负责本单位HSE观察实施情况的审核、验证和评估，负责编

制本单位HSE观察月报，向本单位HSE委员会汇报，并报上一级HSE管理部门。

2.2.3 基层单位的安全技术管理人员或安全工程师负责审核、分析、汇总和统计本单位的HSE观察卡，编制本单位HSE观察月报，并报上一级HSE管理部门。

2.2.4 对于HSE观察卡中反映的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实整改责任部门和责任人，各级HSE管理部门负责整改结果的验证和反馈。管理内容及要求

3.1 制定HSE观察计划

3.1.1 企业各级HSE管理部门负责制定HSE观察计划。各级领导HSE观察的实施可结合关键装置/要害部位领导干部定点联系活动共同开展。

3.1.2 各企业可根据实际情况适当增加HSE观察的频次，但不应低于以下要求：

3.1.2.1 企业级领导和管理人员，每季度不少于1次。

3.1.2.2 二级单位领导和管理人员，每月不少于1次。

3.1.2.3 基层单位领导、管理人员、基层班（队）长每月不少于1次，岗位员工可以班组为单位，开展组内作业HSE观察。

3.2 HSE观察的范围

HSE观察的区域范围包括生产区域、生产辅助区域及办公区域。生产区域是HSE观察的重点区域，实施HSE观察时，重点关注生产区域内的以下各种作业活动：

3.2.1 油气勘探开发作业。

3.2.2 生产装置（设备设施）的日常操作。

3.2.3 油品接卸、发油或加油作业。

3.2.4危险化学品的装卸、使用及处置。

3.2.5 现场施工作业或检维修作业。

3.2.6 与直接作业环节相关的作业，如用火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、破土作业、放射作业和起重作业。

3.2.7 其他与HSE观察相关的作业活动。

3.3 HSE观察方法及内容在实施HSE观察时，应采用现场观察与沟通相结合的方法；HSE观察内容包括人的不安全行为、物的不安全状态、未遂事件及值得推荐的安全行为等。

3.3.1确定观察区域。重点是生产区域内的各项作业活动，实施观察人员应熟悉、了解所观察区域内的环境和作业活动。

3.3.2 实施观察。现场观察期间，应重点关注作业人员、作业环境、工具和设备等方面的内容。如发现员工的不安全行为，应以诚恳态度立即阻止该员工的作业，并与作业员工进行交谈，找出不安全行为的根本原因，采取相应的控制措施或提出改进措施建议。

3.3.3 记录观察结果。观察结束后，应将观察到的实际内容记录在HSE观察卡上。HSE观察月报

4.1 HSE观察月报采用统一格式，主要内容包括HSE观察实施情况综述、问题的分析处理情况、改进建议和措施及HSE观察卡统计表。

4.2 各企业HSE管理部门应于每月10日前，通过中国石化HSE管理系统向安全环保局上报本企业HSE观察月报。考评

5.1 各企业HSE管理部门应根据HSE观察实施情况，对本企业的HSE观察工作执行情况进行考评。

5.2 安全环保局不定期组织内部检查，监督检查各企业HSE观察的实施情况。其他规定

各企业在印制HSE观察卡时，对观察卡正面的内容和卡片大小（107×165mm）应按照本规定要求统一制作。观察卡反面提示内容可参考附件7.1的反面1和反面2结合自身特点作相应修改。附件

7.1 HSE观察卡

7.2 HSE观察月报

2011年8月11日