河铺镇人大主席_镇人大主席团
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河铺镇镇人大主席团2012年
工作要点
2012年是我镇抢抓机遇、实现跨越式发展的起步之年。2012年全镇人大工作的指导思想是:在镇党委的领导和县人大常委会的指导下,以科学发展观为统领,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会和县十四届人代会精神,紧紧围绕“城建亮镇、工业兴镇、旅游重镇、山区经济强镇”的奋斗目标,服务经济中心,突出改善民生,实现公平正义,认真履行宪法和法律赋予的职责,为实现幸福河铺建设目标,努力开创人大工作新局面。
一、贯彻落实全县人大工作会议精神,不断提升人大工作的能力和水平
(一)去年底县委召开了全县人大工作会议,年初又召开了全县人大工作会议,是做好新形势下人大工作的重要会议。学习好、宣传好、贯彻好、落实好会议精神,是今年人大工作的一项重要任务,我们要认真学习,广泛宣传,把思想和行动统一到县人大工作的决策和部署上来,在更高的起点上拓宽新思路、谋求新举措、实现新作为、推动新发展,努力开创全镇人大工作新局面。
(二)坚持党的领导。牢牢把握正确的政治方向,使人大工作更好地服从和服务于党的工作大局。强化大局意识,服务中心工作,把保障和促进发展作为第一要务,坚持人大工作主动向党委汇报,争取党委对人大工作的重视和支持,只有党委高度重视人大工作,才能为人大代表履职营造良好的服务环境。
二、充分履行代表职责,依法实施人大监督
(一)按照监督法的规定,把关系改革、发展、稳定和群众的切身利益、社会普遍关心的民生问题作为监督工作的重点,综合运用听取和审议政府工作报告,开展执法检查、视察调查等形式,实施工作监督和法律监督,促进依法行政,公正司法,确保镇党委重大决策部署的贯彻落实和全年经济社会发展任务的全面实施。
(二)听取和审议专项工作报告。听取和审议全镇经济和社会发展情况的报告,确保镇人代会提出的任务目标的实现;听取和审议2012年实事工程落实情况的报告,确保今年的实事工程如期完成。审查和批准河铺镇区总体修编规划,为加快幸福河铺建设出妙计、献良策。
(三)采取专项监督与综合监督结合,初次监督与跟踪监督结合,监督事与监督人结合,自查自纠与监督整改结合,改进监督方式,加大监督力度,进一步增强监督实效,努力解决带有普遍性倾向性的问题和群众最关心与群众最直接的现实问题,加强政府各部门的联系和沟通,寓支持、服务于监督之中,维护法制统一。
(四)加强和改进信访工作。把信访和监督工作紧密结合起来,加大交办、督办力度,积极引导县、镇代表深入群众联系选民,了解社情民意,积极参与办信接访工作,协助本选区选民信访调查协调息访工作,发挥信访工作在人大监督中的重要作用。
三、注重机制创新,发展代表作用
(一)加强代表培训,建立代表学习培训长效机制,认真组织开展“代表集中培训月”活动,全年集中培训代表2次以上,拟定3月份为代表集中培训月,组织全体县、镇人大代表集中学习《代表法》、《选举法》和《监督法》。通过培训辅导,逐步提高代表四个能力,一是提高代表们想说、敢说、会说的能力;二是提高代表们想写、敢写、会写的能力;三是提高代表想办事、敢办事、会办事的能力;四是提高代表敢履职、能履职、会履职的能力。
(二)密切与代表联系,认真开展“三联两帮一访”和“集中走访代表月”活动。保持与代表的密切联系,全面及时掌握代表小组活动和代表履职情况,指导代表参与管理国家事务。关心代表生产生活,尽力帮助解决实际困难和问题,营造代表履职环境。认真落实监督活动公开制度和向代表通报情况制度,组织代表开展视察调查、执法检查等活动,不断提高代表参政议政,保障代表的知情权、参与权、表达权、监督权。
(三)努力增强代表活动实效。进一步健全组织网络,加强阵地建设,健全完善代表视察调查、述职、走访联系选民制度,建立规范有序、充满活力的代表活动新机制,最大限度地组织代表参与管理国家和社会事务。改进和加强代表视察和专题调研活动,扎实抓好代表小组活动,促进代表履职常态化。对代表活动中发现的问题,以及代表提出的意见和建议要及时转办,加强督办,增强实效,提高代表活动质量。
(四)密切人大代表与人民群众的联系,逐步完善四个制度,争做选民的贴心代表。一是代表联系制度,全镇县、镇人大代表按选区产生联系村民代表,每个季度走访一次,同联系户交心谈心,深入了解选民在想什么、干什么、盼什么,知晓人民群众真心话,收集人民群众的热点难点;二是建立议事制度,村级组织的大小事要通过代表走访联系户广泛征求意见后,反馈给村委会,再集中讨论实行票决,如公路硬化、安全饮水、低保户确定、危房改造等涉及到农民切身利益的各个项目,都交给代表票决;三是建立人大代表领衔办事制度,人大代表人民选,选好代表为人民,按照原选举单位划分责任区,代表要成为责任区自我教育、自我管理、自学服务领头人,负责把责任区内的事办好,把政策法律宣传落实好,既参政议政,又带头执行;四是建立跟踪监事制度。为充分发挥各级代表作用,更好履行监督职能,调动代表参政议政的积极性,各代表小组每季度召开一次代表例会,汇报工作,交流情况,定期组织代表对票决的各项民生工程开展监督检查,督办落实。
(五)进一步激发代表履职热情。广泛开展代表向选民述职和“争先创优”活动,继续组织人大代表开展“四个一”的主体活动,即围绕镇村经济社会跨越式发展提出一条以上有价值的建议或信息;针对目前人民群众反映的热点难点问题开展一次走访调查;帮助人民群众办一件以上实事;代表每年要有一次向选民述职,促进代表在各自岗位上争作为,比贡献,作表率。认真开展先进人大代表活动小组、先进人大工作者和优秀人大代表建议的评先表彰工作。
(六)代表议案和建议办理工作。采取定期检查、重点抽查、跟踪督查等形式,加强代表议案、建议、批评和意见的经常性督办,拟定7月开展“建议办理督办月”活动,加大督办力度,提高办理质量。
四、加强人大宣传和调研工作,扩大人大工作的影响力
(一)本着实际、贴近生活、贴近群众的原则,积极做好人大宣传工作,增强人大工作的透明度和公众参与度,重点做好对人大代表依法履行职务的宣传报道,大力宣传人大制度、人大工作和民主法制建设的实践和成果,大力宣传代表履职的先进典型,以贯彻落实县人大工作会议精神为契机,加强对监督法律法规的学习和宣传。在宣传的广度和深度上下功夫,努力增强宣传效果。进一步加强与新闻媒体的联系,加大宣传力度,壮大宣传队伍,培训通讯骨干,强化过硬措施,落实工作责任,努力实现县人大下达的任务目标。
(二)做好人民代表大会制度和地方人大工作的调研,根据新时期社会主义民主法制建设的新情况、新要求,重要围绕如何服务中心、增强监督实效,完善工作制度,发挥代表作用等开展调研。
五、加强自身建设,不断提高履职能力
(一)加强思想建设。深入开展创先争优活动,始终把思想政治建设放在首位,进一步增强党的观念、法治观念、大局观念和群众观念,围绕加强转型发展,推进富民强镇,依法履行职责,真正把广大人民群众的根本利益维护好、实现好。不断提高人大主席团成员的思想政治素质和依法履职水平。
(二)加强作风建设。围绕全镇工作大局思考问题,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题深入调查研究。大力弘扬求真务实的作风,不断增强服务科学发展和依法履职的能力。坚持立党为公、执政为民,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,密切与人民群众的联系。大力弘扬求真务实的作风,深入基层群众,加强调查研究,倾听群众呼声,关心群众疾苦,反映群众愿望,集中群众智慧,重实际、说实话、办实事、求实效,反对形式主义和官僚主义,使人大各项工作更加顺应民心,反映民意,贴近民生,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。强化责任意识、大局意识和服务意识,以求真务实的作风和开拓进取的精神,脚踏实地,力求实效,推动各项工作再上新台阶。
(三)加强制度建设。坚持民主集中制原则,充分发扬民主,严格依法办事,集体行使职权,集体决定事项,做到到位不越位,尽职不越权。坚持与时俱进,探索创新,严格遵守宪法和法律的基本原则,按照新时期人大工作的新要求,进一步健全完善人大工作运行机制,修订完善各项管理制度,严格用制度管权,按制度办事,创特色工作,树一流形象,努力使人大工作成为人民群众充分信赖和满意的地方国家权力机关、民意机关和服务机关。
(四)完成上级人大常委会交办的各项任务。