浅谈怎样当好人大代表_如何当好人大代表

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浅谈怎样当好人大代表

作者：全洪文章来源：本站原创点击数：1513更新时间：2009-2-27

浅谈怎样当好人大代表

沅陵县人大联工委副主任全洪

应该说，在我们的人大代表队伍中，大部分是合格的、称职的，在担任代表期间，发挥了自身应有的作用。但也要看到，随着我国人民代表大会制度的不断完善和人民民主意识的显著增强，依然有不少的代表，思想认识不到位，履职的积极性不高，代表作用不明显，个别甚至还带来了负面影响。眼下正值各级人大培训代表之际。在新的形势、新的要求下，怎样当好人大代表？确实值得进一步思考和探讨。结合学习《代表法》，我对当好人大代表的理解是八个字：“自信、强法、爱民、带头”。

所谓“自信”，就是要对当好代表充满信心，换句话说，也就是“底气要足”。根据法律的有关解释，人大代表不仅仅是一种荣誉，更是一种职务。既然是一种职务，就要大胆而为之。但从现实看，真正把代表当成职务来履行的，少之又少。原因何在？就是缺乏自信。在大多数人的心目中，官职才算真正的职务，和官职比较，代表只是装饰、陪衬，以致在遇到官员时，话未开口，自己就先矮了一截。有了这种思想，自然是当不好代表的。要知道，干什么事都需要自信，如果信心不强、底气不足，前怕狼后怕虎、畏畏缩缩，是不可能取得成功的。当代表同样如此，必须首先建立自信心。自信心从何而来？来源于对代表的深层次认识。一方面，要认识到代表作为一种职务，它是这个阶层、这个区域的人民选出来的，是人民信任的结果。代表所做的一切，体现了群众的愿望，代表了人民的利益和意志，它是一种集体行为，是为公而不是谋私；另一方面还要认识到，代表的权利是法律赋予的，不是个人争取的。《宪法》规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民依照法律规定，选出自己的代表，组成各级国家权力机关，统一行使管理国家事务的权力，具体履行代表人民当家作主的各项职责。有了这两个方面的认识，代表在履行职责的过程中，应该是理直气壮、信心满怀的。

所谓“强法”，就是要强化法律意识，学会依法办事。从一定意义上讲，法 1

律意识的强弱、法律水平的高低，是代表与非代表的重要区别。作为人大代表，除了依法出席每年1次（特殊情况除外）的人民代表大会、积极行使决定权外，大量的工作在闭会期间、在监督法律实施上。如果法律意识不强、法律水平不高，监督肯定是难以奏效的。过来有些代表针对政府的工作提出了不少的整改意见，为什么没有得到落实？很重要的原因就是自身的法律意识不强、法律水平不高，提出的意见缺乏法律依据或者没有上升到法律的高度，而是等同于一般的工作建议，导致震慑力不够，引不起政府的高度重视，最终使监督流于形式。因此，必须强化法律意识，努力提高依法办事水平。一是要重点学好《代表法》。《代表法》是代表自己的法律，关系到代表的切身利益。不学代表法，你就不知道代表的性质、地位，不知道代表的权利和义务，不知道代表行权履职的具体方式。只有学好了代表法，掌握了相关的法律规定和要求，才能有的放矢，迈开代表履职的第一步。二是要结合实际学法。现在是法治社会，政府的全部工作都是依照法律法规来开展的。这么多的法律法规要求代表悉数掌握是不切实际的，也没有必要。在学法的问题上，应该采取灵活的方式，结合工作实际来学。比如在具体监督哪一方面的工作时，可以超前地、有针对性地去强化这方面的法律知识，做到法为所用、学以致用，不断提高工作中的法律含量，树立代表监督的法律权威。所谓“爱民”，就是要热爱人民，对人民群众有感情。很难想象，一个人民群众选出的代表，不热爱人民，对人民群众没有感情，是不可能真心实意为民代言、为民办事的。代表法规定：“代表应当与原选区选民或者选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”可以讲，人大代表爱人民，既是常理所在，也是法理所需。只有发自内心的热爱人民，才能产生出为人民服务的不竭动力。过来有的代表，克服了很大的困难，为当地人民群众改水、架桥、修路，办了一件又一件好事、实事，动力来自哪里？就是来自于对人民群众的爱，对家乡的爱。毕竟，大部分代表还是来自于基层、来自于农村，与人民群众有着千丝万缕的联系，尽管当了代表，具有了某些优势，但仍然是人民群众中的一员，决不能忘记这个根本。只有心中装着人民、想着人民，才会把人民的事当作自己的事来办，才会投入全部的精力。反过来，代表为人民群众办事，人民群众就会从内心拥护你、支持你，使你的事业做得更大。人大代表爱人民、人民群众爱代表是历史的选择，是发展的必然。人大代表与人民群众的关系应该比其他任何人都要亲、都要近。只有这样，才能无愧于人大代表的光荣称号。

所谓“带头”，就是自身要硬，带得起头。人大代表之所以成为人大代表，其本质的特征就是代表性、先进性，有大家公认的“闪光点”，有大家可以感受的影响力。代表法规定，“代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施”。所谓模范，就是要从自身做起，以身示范，带个好头。比如在学法、守法上，在生产致富上、在扶贫帮困上等等，都要走在别人的前面。特别是随着我国政治文明的不断推进，代表在建言献策上还应有大的提高。具体来说，一是要“善讲”。善于用嘴，抓住机会，在会上、在路上、在餐桌旁、在一切可以利用的场合，把人民群众的意见和心声讲出来，做到言简意赅，既能打动领导，又能引起共鸣。二是要“会写”。勤于用笔，结合实际，把看到的、听到的、想到的，认真记录，系统整理，确保形成的批评、意见和建议，条理清楚、重点突出，具有较强的客观性、针对性和可操作性。通过这两个方面的努力，进一步提高自身参政议政能力，为新形势下坚持和完善人民代表大会制度作出应有的贡献。