通关无纸化下报关企业发展路径的思考_公司通关报关流程

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通关无纸化下报关企业发展路径的思考

摘要：目前报关企业结构不合理，业务资源环境恶化及管理模式落后。以企业分类管理和风险分析为基础的通关作业无纸化将对我国报关企业产生巨大影响。行业管理应该规范规制优化产业结构，企业应提高核心竞争力，推动报关行业良性发展。

关键词：通关无纸化，报关，转型

一、引言

为进一步改进监管和服务海关总署决定自2012年8月起在进出口量达全国81%的12个海关实行通关无纸化改革试点。2015年将在全国对全部进出口货物实现通关作业无纸化，通关无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核，验放处理的无纸通关作业方式。

二、现阶段行业发展的严峻形式

(一)行业结构严重不合理

2011年是报关行业的重要转折年，在此之前，进出口持续快速增长。十一五期间，进出口额均增长15.9%。2011年总量居世界第二，外贸发展推动报关行业规模的扩张，全国报关单位从2008年的63万家增长到2011年132万多家，报关量也达到历史性的2亿多份，其中80%的报关单量由进万家报关企业代理完成。然而通过分析报关企业产业结构发现。报关企业中海关管理类别AA.A类通关便利企业比例过少，绝大多数为B类及以下的企业比例较多，他们多数只简单承担着报关单证有底企业色作用，企业伪报瞒报，违规走私现象层出不穷，个别我也报关差错率竞达到4000%左右，由此导致的查验率升高，处罚增加，通关纠纷不断以及通关效率低下严重影响外向型经济的发展

（二）业务资源环境逐步恶化

国内原材料价格上涨，人民币升值，出口退税效应降低，劳动力成本上升，技术创新能力不足以及贸易保护主义抬头等诸多不利因素严重影响了外贸发展，据海关统计，2012年上半年外贸总值仍然高位维持，单增势乏力已是事实，而外贸结构中中小型企业出口的大幅下降是导致报关量减少的主要原因。2012报关总量达到七八千的，,213年的报关总量下降至四五千票，预计下半年服务能力过剩也会导致报关总量的下降，最终导致20%的报关企业倒闭或者改行，一些行业的巨头也需要依靠国际货运的利润才能维持。

（三）管理模式比较落后

目前报关企业的特征主要是：生存空间狭小、微利润运作，其根本原因还是管理模式落后，服务技术含量低下。具体表现在企业文化和企业精神的构造，人力资源管理，以及规模效率，电子化程度，通关效率。差错率、专业水准，收费标准管理等方面。背后还隐含着海关规制不规范、权力倒三角（基层海关的权力较大），滥用自由裁量权甚至受贿的深层原因，由此造成了报关企业搞定通关的模式