武侯区商业网点规划编制工作方案_商业街区规划设计方案

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武侯区商业网点规划编制工作方案

为了进一步加强城市商业网点的合理布局，防止盲目投资和重复建设，促进城市商业网点全面、均衡发展，建立高效、顺畅、便捷的流通服务体系，依据《成都市人民政府关于印发成都市商业网点发展规划的通知》（成府发〔2006〕46号）文件精神，现制定我区商业网点规划工作方案：

一、组织领导

为了做好商业网点规划编制工作，成立武侯区商业网点规划编制工作组，由分管副区长任组长、区商务局局长任副组长，区委区政府目督办、区发展和改革局、区监察局、区财政局、区建设局（区规划办）、区商务局、区统计局、武侯国土分局、武侯规划分局、人民南路科技商务区推进办、区产业发展规划建设推进办、非城市建设用地区域规划建设办公室、旧场镇改造推进办、武侯城投公司和各街道办事处为成员单位，编制工作组办公室设在区商务局，区商务局分管副局长任办公室主任。

各成员单位职责：

区商务局负责牵头综合协调商业网点规划编制的各项工作；

区发展与改革局负责提供我区国民经济和社会发展的中长期规划和年度发展计划以及重大项目建设相关情况；

区财政局负责协调落实商业网点规划编制所需经费；

区建设局（区规划办）负责提供城乡一体化建设总体规划情况和房地产发展情况；

区统计局负责组织商业网点规划所需的调查工作，并提供我区商贸发展统计相关资料；

区监察局负责对公开比选过程进行监督；

武侯国土分局负责提供我区国土规划情况和土地利用现状；

武侯规划分局负责提供我区用地规划相关情况；

非城市建设用地区域规划建设办公室负责拟定非城市建设用地区域发展规划、研究运用市场机制实施基础设施配套、农民新居及新型社区建设；

人民南路科技商务区推进办主要负责提供人南商务区建设总体规划情况以及重大项目建设有关情况；

旧场镇改造推进办负责编制武侯辖区内旧场镇房屋改造实施方案，科学制定和完善场镇的控制性详细规划和概念性策划及规划设计；

区产业发展规划建设推进办主要负责提供全区产业发展思路尤其是红牌楼商圈的发展思路及措施建议；

武侯城投公司负责规划城市建设用地范围内的农民“新居工程”建设项目、城市及市政基础设施建设项目的投资；

各街道办事处负责在统计局指导下开展商业网点布局现状调查，并提供辖区商贸发展情况及工作思路；

此项工作纳入目标考核，作为年终目标考核依据。

二、总体思路

以巩固和提升传统服务业、优先发展现代服务业为指导，以增强和辐射都市经济功能为核心，着力增强规划工作对商务工作的带动力，着力增强商务工作对促进消费工作的拉动力，按照高品质、大气魄打

造“商务城南”、“商贸之都”要求，根据《成都市武侯区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和商业发展现状，对未来我区商业网点的商业功能、结构、空间布局和建设规模进行统筹设计和科学布局，努力形成多元化、现代化、集约化的商业网点发展格局。

三、目的与要求

1.科学性：深入调研，摸清家底，掌握第一手资料；认真分析、深入研究，科学确定发展方向、目标和建设重点；集思广益、充分论证，提高规划编制透明度和社会公众参与度。规划的编制要依据城市总体规划，符合城市总体规划确定的发展布局和建设时序；要符合我区商贸经济发展现状，并与成都市商业网点总体规划相一致，遵照小规划服从大规划的总体要求；要坚持以人为本，从实际出发，充分体现错位经营特色。

2.前瞻性：规划需根据城市总体规划和商业发展的内在要求，在充分反映城市商业发展规律的基础上，对城市未来商业网点的商业功能、结构、空间布局和建设规模做出较为准确的统筹设计和科学规划，实现前瞻性和可操作性相结合、局部与整体相结合。

3.衔接性：规划要与我区产业结构布局相衔接，形成错落有致特色鲜明的商业发展体系；要将发展新型业态与改造传统业态相衔接，将大型商业设施建设与中小商业的生存发展相衔接，要同产业发展规划、人南科技商务区建设规划、红牌楼商圈建设规划等区域性建设发展规划衔接，合理安排空间布局、业态结构和发展速度。

四、工作程序

编制规划按照调查研究、规划文件编写以及规划论证的程序进行。

1.公开比选规划设计专业机构

由工作组办公室委托具有资质的代理公司以公开比选的形式确定规划编制单位。愿意参选的单位递交参选申请书，并提供政府颁发的经营许可证、资质证明，企业在编制商业网点规划方面所取得的业绩，专业技术人员的情况介绍以及报价情况等。邀请省市商务、规划等部门的有关领导和专家组成考评组对参选单位的工作方案等情况进行公开评比，最终确定规划编制单位。

2.调查研究，编写规划文件

商业网点规划调研和编制工作由工作组办公室牵头，各成员单位密切配合，专业机构具体实施。重点突出人南科技商务区和红牌楼—外双楠商贸居住区（红牌楼商圈）两个区域商业中心的建设，明确空间布局框架，健全网点设施，形成区级商业中心、商业集聚区、社区商业中心以及专业商业街的商业网络体系。围绕建设“商贸之都”目标，规划发展高档购物中心和大型超市与发展社区商业网点配套相结合，发展新型商业业态与专业市场改造提升相结合，搞好商业网点的统筹规划，完善服务功能，提升服务水平，实现我区商贸业的可持续发展。

3.规划论证

规划编制单位提交全套的规划材料，并解释规划的具体内容，听取相关部门和专家的意见，并将规划材料发布在武侯公众信息网上，广泛征求各界人士意见。

4.规划完善、上报

论证结束后，根据论证意见进一步修改和完善，并按程序上报审批。