党务公开工作实施方案_党务公开工作方案

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党务公开工作实施方案

为深入贯彻落实中央、省委《关于党的基层组织实行党务公开的意见》精神，按照中央、省委、州委的工作部署，根据《中共XXX委办公室关于印发《XXX党务公开工作实施方案的通知》》通知，结合我镇实际，镇党委决定在全镇范围内开展党务公开工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

开展党务公开工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，加强党内监督和社会监督，不断提高党内事务的透明度，使党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权等民主权利得到保障，推进党内民主建设和党风廉政建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，未推动我县经济社会科学发展提供有力保证

二、基本原则

1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

2、积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外，都应向党员公开。科学规范党务公开的内容、形式和程序。

3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起未，相互促进、协调运转。

4、区分情况，分类指导。针对不同类、不同层次党组织的特点和各自的职能要求，确定相应的公开内容和形式，区别对待，各有侧重，提高党务公开工作。

三、党务公开的内容、程序和方式

（一）党务公开的主要内容。

1、党组织决义、决定及执行情况。

2、党的思想建设情况

3、党的组织管理情况

4、领导班子建设情况

5、干部选任和管理情况

6、联系和服务党员、群众情况

7、党风廉政建设情况。

8、其他应当公开的事项

（二）党务公开的程序。

1、制定目录。结合县党务公开办公室制定的《乡镇（街道）党（工）委党务公开指导目录》、《企事业单位党组织党务公开指导目录》、《村（社区）党支部党务公开指导目录》、《非公有制经济组织和社会组织党委、总支（支部）党务公开指导目录》。要结合工作特色和自身特点科学制定党务公开目录，同时制定所属基层党组织党务公开目录，报县党务公开办公室汇总，并通过县党务公开领导小组审核。各级党组织对事关本地区本部门本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项，按规定可以向党外公开的，应列入党务公开目录

2、实施公开。党务公开应依照目录进行。公开事项如需增加、变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报县党务公开办备案后及时公布并作出说明。

3、收集反馈。各级党务公开工作机构和相关部门要落实人员，定期收集整理党员群众对党务公开内容提出的意见及建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈，对署名意见，应将处理结果反馈给本人。

4、归档管理。各级党组织对公开的党务信息资料应及时归档，并安排专人负责管理。

（三）党务公开的方式。

各级党组织应根据党务公开的内容和范围确定适宜的方式。

1、党内公开的方式。要健全党内情况通报制度，适宜在党内公开的，可通过党员大会或有关会议、文件、简报、局域网等多种形式，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

2、对社会公开的方式。适宜对社会公开的，应设立党务公开栏，有条件的，可运用电子显示屏、电子触摸屏、信息公开网站、创建QQ党务公开群等现代科技手段进行公开。党务公开栏可与政务、村（居）务、厂务、公共事业单位办事公开栏合并使用，使党务公开与政务、村（居）务、厂务、公共享业单位办事公开同步进行。各乡镇（街道）、县直各单位必须建立和完善单位信息公开网站，设置党务公开专栏，并逐步把电子党务（电子政务）作为公开的基本形式之一。对社会普遍关注的重大党内事务，有条件的还可举办党务工作新闻发布会，以扩大公开面和社会影响力。镇党委适宜向社会公开的党务工作内容按职责分工和相关规定进行公开

（四）党务公开的时限。党务公开的时间要与公开的内容相适应。稳定性较强的内容，要长期公开，并及时更新；分阶段开展的工作，要按照工作进展及时公开；时间上不确定但须公开的内容要即时公开；热点问题和重点事项等临时性工作要随时公开。

四、建立健全党务公开工作保障制度

（一）领导联系制度。县委以及各系统、各乡镇@街道@党@工@委县直机关各单位领导班子成员分别联系所属基层党组织党务公开工作，各级领导要加强对联系的基层党组织党务公开工作的调查研究和督促指，及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，为各级党组织实行党务公开提供必要的工作条件。

（二）例行公开制度。除涉及党和国家秘密等依照规定不能或不宜公开的以外，列入公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不能或不宜公开的，报上一级党组织备案。

（三）依申请公开制度。党员按有关规定向基层党组织申请公开相关党内事务，如申请的事项，是可以公开的，基层党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

（四）新闻发言人制度。

（五）监督检查及责任追究制度。各级党组织及纪检监察组织要制定党务公开工作责任追究办法，定期对基层党组织党务公开工作进行监督检查，及时发现和解决存在的问题，对不按规定实施党务公开的党组织及其责任人，实行严格的责任追究。

（六）党务公开监督员制度。各级党组织要从“两代表一委员”、离退休老干部和社会各阶层群众代表中聘请人员组成党务公开监督员队伍，负责对党务公开的内容、形式、时限等进行监督，提出合理化建议；及时收集并反馈党员、群众的建议及意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，确保党员、群众各项民主权利落到实处。

（七）考核评价制度。要把党务公开工作情况作为各级党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的要追究有关领导和直接责任人的责任。

（八）民意调查制度。县党务公开办公室定期对各级党组织党务公开情况进行党员、群众满意度调查，并向社会公开调查结果。对党员群众反映的问题和提出的意见、建议及时梳理，确定办理人员，办理时限，并将办理结果及时向群众反馈，取信于民，调动群众参与党务公开工作的积极性和主动性，更好地以党务公开促进党内民主，密切党群关系。

五、实施步骤

党务公开工作分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（5月30日前）。

1、县委召开示范点建设大会部署全县党务公开工作。各乡镇@街道@党@工@委**各单位党组织要成立相应的领导小组和工作机构，并逐级召开会议进行动员部署。

2、各级各部门要运用各种形式，广泛宣传党务公开的重大意义和做法，努力营造良好的舆论氛围。

（二）方案制定阶段（6月1曰6月至30月）。各乡镇@街道@党@工@委县直各单位要结合实际，制定党务公开工作实施方案，并在党内外广泛征求意见，反复修改完善，报县党务公开办备案。

（三）组织买施阶段（7月1日至10月31日）。

1、根据工作需要、搭建和完善公开平台，包括公示牌、电子显示屏、电子触摸屏、党务公开栏、公开网站、QQ党务公开群等；

2、按照县党务公开办的统一要求，对有关党务公开的内容按规定进行公开；

3、设置党务公开意见箱，公布党务公开电子邮箱和联系电话，聘请党务公开监督员等；

4、制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。

（四）检查验收阶段（11月1日11月30日）。成立检查组对各乡镇@街道@党@工@委县直各单位党务公开工作进行检查验收，对发现的问题督促其及时进行整改。

六、工作要求

（一）切实加强组织领导。根据上级的部署，要按照“县委统一领导、部门各负其责、纪委加强监督、群众积极参与”的领导体制和工作机制，切实把党务公开工作抓紧抓好。由县委副书记田科虎任组长，县委常委、纪委书记李诗兴，县委常委、组织部长杨志慧为副组长，县直各有关职能部门为成员单位，统一领导全县党务公开工作。领导小组下设办公室，办公室设在县纪委，负责全县党务公开工作的组织协调和检查指导。各级党组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人，各级党组织要从实际出发，将党务公开工作摆上重要议事日程，及时成立领导小组和工作机构，负责本单位党务公开工作的组织实施，积极主动做好党务公开工作。

（二）创新工作举措。一是抓示范带动，县里已确定县教育局、湾塘村三个层党组织为党务公开示范点建设。二是抓内容深化。要在深化公开内容上下功夫，求突破。在广泛调查研究和征求社会各界意见建议的基础上，加强分类指导，明确各级各类党组织必须公开的内容。在党务公开具体工作中，要强化基层党组织职能、充分发挥党员先锋模范作用、提高党组织的决策水平和领导发展的能力、加强干部队伍建设、维护人民群众的根本利益等方面抓内容深化，确保公开内容群众关注，公开效果群众满意。三是抓载体创新,把创新载体作为搞好党务公开的重要抓手。全县各级党组织要立足实际、大胆创新，把握工作规律，拓宽工作思路，积极探索新形势下开展党务公开工作的方式方法，不断把党务公开工作推向深入。

（三）充分发挥职能部门作用。县直各有关职能部门要各司其职，通力合作，共同推进党务公开工作。各部门要按照分工，积极配合协助县党务公开办搞好集中公开，同时结合本部门实际抓好自行公开。

（四）坚持协调发展，系统运作。乡镇@街道@党@工@委县直各单位。既要注意在党务公开中吸收借鉴其他方面公开工作比较成熟的做法和经验，又要注意将党务公开中的重要决策和主要措施在其他方面公开工作中体现出来，使之有效衔接、协调运转，做到同部署、同实施、同公开、同考核。

（五）努力营造良好氛围。各级党务公开工作领导机构要及时总结经验，发现、培养和推广典型，通过典型示范，推动全县党务公开工作有序开展。宣传部门和新闻媒体要坚持正确舆论导向，加强对党务公开工作的宣传和舆论监督。各级党组织和党政领导干部要自觉增强民主意识，带头推进党务公开，主动接受党员群众和社会监督，能力营造有利于推动党务公开工作的良好氛围。