党务公开工作的实施方案_党务公开工作实施方案

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XX市XX局

党组实行党务公开工作的实施方案

为进一步扩大党内民主，保障党员的知情权、参与权和监督权，强化党内监督，密切党群关系，推动党组织的建设，根据中共市委《印发开平市党的基层组织实行党务公开工作实施方案的通知》的要求，现结合市XX局实际，制定本工作方案。

一、党务公开工作的指导思想和基本要求

（一）指导思想和目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《党章》和有关党内法规为基本依据，以强化党内监督管理、保障党员民主权利为重点，以关注民生、服务“三农”为根本，不断增强党务工作的开放度和透明度，促进市局党组决策更加科学化和民主化，为推进XX事业科学发展提供政治保证。

（二）基本要求

1、尊重党员主体地位，保障党员民主权利。推进党务公开要始终着眼于发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用，确保党员主体地位得到尊重，党员的民主权利得到保障。

2、服务科学发展，密切党群关系。推进党务公开要始终着眼于服务全局，加强党同人民群众的血肉联系，以增进党内和谐促进局会和谐。

3、规范有序，创新方法。推进党务公开要始终着眼于有序推进，进一步健全党内民主程序和运行机制，党内事务除涉及党

和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的之外，都应向党员公开，逐步实现党务公开的制度化和规范化。

4、客观真实，注重实效。推进党务公开要始终着眼于从实际出发，公开的内容必须真实可信，公开的结果要客观公正，符合党员、群众需要，重点突出实效性。

二、党务公开的内容、范围、程序、时限和形式

(一)公开内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策、上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本局重要决策及执行情况，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党组织的思想建设情况。本局党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党组织管理情况。本局党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。本系统干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、处理违纪党员等情况。

8、根据实际情况和党员、群众要求的有必要公开的其他事项。

（二）公开的范围。市XX局局党组凡作出事关群众切身利益的重要决策、决议，应面向群众公开，广泛听取各方面的意见和建议。对不涉及保密及党员、群众关注的重要事项，要视情况及时向党外公开。面向群众公开时，应坚持先党内后党外原则。

（三）公开的程序

1.制定目录。由市局党组制定党务公开目录，并报市委党务公开办审核。

2.实施公开。待市委党务公开办审核过关后，依照既定的目录公开本局的党务工作。

3.收集反馈。市局党组要认真收集党员对党务公开情况的意见建议，及时作出整改，并将结果向党员反馈。

4.归档管理。市局党组指定专门的同志对公开的党务信息资料及时进行登记归档，并做好管理利用工作。

（四）公开的时限。党务公开时限分为：“长期、定期、即时”三种，应与公开的内容相适应，确保公开的经常性、动态性和及时性。“长期”即除公开内容发生变化外，保持持续公开。一般情况下，对有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开；“定期”是按照月度、季度或年度等进行周期性公开。一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，动

态性、阶段性的工作分期逐段公开；“即时”是在公开事项发生后及时公开，具体时限由市局党组确定。紧急性工作应及时公开。

（五）公开的形式。坚持内容、范围决定公开形式的原则，党务公开应根据实际情况，采用会议、文件、简报、公示、电子显示屏、市XX局网站、政务交流平台等形式进行。健全党内情况通报制度，开展党内事务问询和党员定期评议活动，注重把党务公开与局务公开有机结合，形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。

三、党务公开的实施步骤

我局党组党务公开工作分四个阶段进行：

（一）准备阶段（8月至9月）

成立党务公开工作领导小组，召开市局党组会议，对党务公开工作进行布置，明确任务、要求、时限、责任人和工作措施。

（二）实施阶段（9月至10月）

制定党务公开工作方案，报市委审核，并交给市委党务公开办备案。

具体工作：制好党务公开专栏，凡是党员关心的热点、难点问题，只要不涉及党内秘密，都必须纳入公开内容，要充分尊重党员群众意愿，最大限度地公开；设置意见箱，及时收集党员、群众对党务公开工作的意见建议。

（三）建章立制阶段（9月至10月）

市局党组织要建立健全3项党务公开基本制度：

1.例行公开制度。列入目录的事项应按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报市委备案。公开事项如需要变更、撤销或终止，由市局党组批准并重新修订相关目录条款。

2.依申请公开制度。党员按有关规定向市局党组申请公开相关党内事务，对申请的可以公开的事项，由党组向申请人公开或在一定范围内公开。对已提出申请但暂时不宜公开或不能公开的，由党组在接到申请的5个工作日内向申请人说明情况，并报市委备案。

3.特邀监督员制度。要建立党务公开特邀监督员制度。监督员由本局党支部书记XX同志担任。

（四）总结自评阶段（10月底）

对本次党务公开工作开展以来的有关情况进行总结，对好的做法和成功经验，应提炼为制度，建立党务公开长效机制。同时，严格按照市委关于党务公开考评验收工作的部署，对本组织的党务公开工作进行自我评定。

四、加强领导，确保党务公开工作扎实有序推进

（一）统一思想，深化认识。党务公开是党的政治生活中的一件大事，我们要认识党务公开的重要意义，增强广大党员群众的参与意识及责任意识，最大限度凝聚党员智慧和力量，激发市局党组织的活力，进一步提升全市XX局党员和干部职工推进美好XX局建设的强大合力。

（二）加强领导，落实责任。成立党务公开工作领导小组，组长XX（党务公开工作的第一责任人），副组长XX、XXX，成员

XXXXX。领导小组办公室设在XX股，主要负责党务公开的组织、指导和实施等工作。

（三）广泛宣传，营造良好氛围。充分利用报刊、公开栏、互联网、政务交流平台等形式，大力宣传党务公开的重大意义、精神实质和根本要求，宣传好经验好做法，宣传先进典型，营造良好舆论氛围。

（四）结合实际，统筹兼顾。坚持把完成各项实际工作与完成党务公开工作有机统一起来，坚持把党务公开与服务“三农”工作有机结合起来，不断解放思想，丰富内容，强化效果，创出我局的亮点和特色，构建“阳光党务，美好XX”。

二O一一年九月二日