中卫市监测哨点实施方案_中卫市监测哨

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中卫市人口和计划生育局

关于申报《国家第二期计划生育药具发放服务

监测哨点》的函

自治区人口和计划生育药具站：

根据《国家人口计生委药具管理中心关于申报第二期计划生育药具发放服务检测哨点试点的通知》（国计生药字[2012]9号）的精神，中卫市按照《关于申报国家第二期计划生育药具发放服务检测哨点的通知》（宁人口计生（药）字[2012]4号）的有关要求，制定了《中卫市计划生育指导中心药具发放服务监测哨点试点工作方案，经我局会议研究，申请设置的两个监测哨点符合哨点设置的有关要求，请贵站审核批准！

附件：中卫市计划生育指导中心药具发放服务监测哨点试点工作实施方案

二〇一二年三月五日

中卫市计划生育指导中心药具发放服务监

测哨点试点工作实施方案，为了深化计划生育药具发放服务，加强药具免费发放公共服务体系建设，实现计划生育药具管理的科学化、规范化、标准化，根据国家计划生育药具免费发放服务体系建设和《关于申报国家第二期计划生育药具发放服务检测哨点的通知》（宁人口计生（药）字[2012]4号）的有关要求，结合本地实际，制定制定本实施方案。

一、基本情况

截至2011年12月底，中卫市总人口1147804人，共有已婚育龄妇女228062人，采取综合节育措施208658人。其中：结扎98846人，上环99145人，实际应用药具人数10667人，药具应用率97.66％，药具有效率99.70％。建立避孕药具免费发放点684个（沙坡头区250个，中宁225个，海原209个），其中基础网点县（区）3个，乡镇45个，村组473个，配备专兼职药具管理人员521名。

二、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本优质服务理念，创新机制，优化服务，把药具服务管理工作作为人口计生部门关注民生、改善民生、为民办事的具体行动，逐步建立适合本地的自助发放机服务信息管理系统，提高流动人口免费药具的获得率，实现药具免费发放服务均等化和避孕药具服务全覆盖。

三、工作目标

通过试点工作的开展，全面客观了解育龄群众特别是流动人口对计划生育药具免费发放的实际需求，进一步加强药具免费发放主渠道建设，优化服务，构建城镇药具免费发放现代服务体系，为计划生育药具免费发放提供相关信息和科学依据。

四、设置依据

（一）科学设置哨点。在充分调研，科学论证的基础上，优先在人口分布密集、流动性大、育龄人群多的县（区）开展试点工作。网点位置根据流动人口分布、育龄人群生活习惯以及方便各阶层育龄群众免费领取选址，环境适合自助发放机的工作和维护。

（二）运行管理规范。建立健全监测哨点工作制度，规范管理，保证监测哨点正常运转。

（三）满足群众需求。能够满足常住人口和流动人口对避孕药具的需求。

（四）完善发放网点。自助发放机作为原有发放模式的补充。

（五）信息网络安全。申请地信息网络覆盖良好，信息畅通，具有一定的信息化管理水平。

五、实施步骤

中卫市计划生育药具发放服务监测哨点试点工作分三个阶段实施。

第一阶段：制定方案，科学规划。制定发放监测哨点建设具体实施方案，上报区药具站。通过充分调研，科学论证，申请中卫市沙坡头区为试点单位，共申请设置监测哨点2个，文昌镇鼓楼北街南方百货西门口、滨河镇鼓楼北街新华百货商场。

第二阶段：明确职责，组织实施。由市人口和计生局负责组织、协调、督查工作；由市计划生育指导中心负责设备安装、调试和维修，负责项目日常管理工作，负责试点工作流程和制定完善的管理制度，确定专人负责自助发放机的运行和管理，负责对管理人员进行培训，负责开展对试点工作的宣传，负责监测哨点网络数据信息接收、收集、分析、上报。

第三阶段：完成全市联网试点工作，对试点项目进行全面工作总结，迎接区药具管理站检查验收。

六、几点要求

（一）领导高度重视。为确保监测哨点发挥最大的效益，市局和市计划生育指导中心要高度重视药具发放服务监测哨点的日常工作，定期或不定期对计划生育药具自助服务发放机的运行情况进行督查指导。

（二）保障项目资金。市局将根据本地的经济发展和财力状况，争取从计划生育事业经费中列出专项资金，用于药具自助发放和监测哨点建设项目工作，确保试点工作的顺利开展和自助发

放机的后期维修、保养以及监测哨点的扩建。

（三）确定专人管理。监测哨点建立后，市计划生育指导中心要规范管理，配备专人具体负责自助发放机的补货、信息采集、机器后期维护和保养等工作。掌握发放信息，为试点工作的推广积累经验提供依据。