河道局安全生产工作实施方案_安全生产工作实施方案

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五河县淮河河道管理局2011年安全生产工作

实 施 方 案

为全面贯彻中央省市县领导重要指示精神有效防范和坚决遏制较大及以上事故的通知，加强水利系统安全生产工作，着力消除安全隐患，进一步促进水利安全生产主体责任和安全监管责任的有效落实，建立完善安全生产事故隐患排查治理长效机制和安全生产责任督察机制，有效预防各类事故发生，现结合我县淮河河道管理行业实际特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大五中全会精神，坚持科学发展观，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立安全水利、和谐水利，进一步落实安全责任，创新监管手段，强化安全措施，建立长效机制，着力整治安全隐患，夯实基层基础，为促进我县淮河河道系统安全生产形势持续稳定好转，为五河经济又好又快发展，营造良好的水事环境。

二、目标任务

在开展安全隐患排查治理的基础上，进一步加强河道在建工程、河道各工程设备运行及各生产经营单位的安全生产监管，督查隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案的落实。进一步建立安全隐患排查治理长效机制和安全生产责任督察机制；认真解决安全隐患排查中发现的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制各类安全事故的发生。

三、主要任务

在推动安全生产状况持续稳定好转的基础上，结合我县安全生产监督管理重点工作，进一步查找可能导致事故发生的各种危 1

险因素和管理漏洞。既要排查基础设施、机械设备、作业现场、防控措施中的隐患，也要检查体制机制、规章制度、监督管理、教育培训、事故查处等方面的问题。具体为：

（一）河道工程建设。以河道在建工程项目、病险堤坝除险加固工程的施工安全管理为重点，认真落实各项安全措施，防范坍塌和机械伤亡等事故。主要包括：工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；河道堤坝基础设施建设、运行安全。

（二）河道工程运行。以病险堤坝、疏浚工程为重点，严防垮坝事故。主要包括：水利安全生产责任制和安全运行规章制度的落实；河道堤坝安全应急预案的制定和应急救援演练情况；河道大坝安全监测、水情测报通信设施；病险堤坝除险加固责任制、施工计划、建设管理、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案落实情况；河堤的管理机构、看护人员、养护措施和日常巡查等情况。

（三）河道采砂。河道采砂管理分工负责制、河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制的落实；河道采砂规划编制、禁采区和可采区的划定、禁采期的规定、违法违规乱采滥挖的治理；采砂管理宣传教育和社会监督；河道防洪、堤坝防护及跨河、穿河、临河建筑物的安全措施落实情况等。

（四）后勤综合服务保障。以防火防爆、防食物中毒和车辆巡逻艇交通安全为重点。主要包括：人员密集场所的安全管理；消防器材配备、车辆巡逻艇维护保养以及后勤保障人员教育培训等情况。

四、实施步骤

（一）安排部署阶段（5月31日前）。局及各下属单位研究制定河道安全生产工作实施方案，对需集中整治的行动做出安排部署。统一思想，狠抓落实，确保河道系统安全生产工作有效开展。

（二）自查整改阶段（6月至7月）。在安全生产工作常抓不懈的基础上，继续开展安全生产隐患自查自改活动，严查安全生产违章行为，严查安全生产事故隐患，落实各项监控整改措施，确保隐患排查治理工作落实到位。尤其要针对汛期水利工作的特点，持续开展安全生产检查，深入推进隐患排查治理。

（三）督导检查阶段（8月至9月）。局安全生产工作领导小组将结合工作实际，组成督导组对安全生产工作的开展情况进行督导检查。督导检查要深入基层，深入河道生产施工第一线，帮助基层切实解决实际问题。

（四）总结提高阶段（10月至12月）。督导检查工作结束后，各单位要认真进行总结，分析本单位安全生产工作的成果和存在的主要问题，提出改进的意见和措施，推进河道安全生产工作持续稳定发展。

五、组织领导

成立五河县淮河河道安全生产工作领导小组，负责组织全县开展河道运行建筑施工安全专项整治工作。

组长：王美英

副组长：张吾威 陈德忠 蒋仕瑜

成员：黄秋鸿 方振端 陈锦峰 戴群学

领导小组下设办公室，办公室设在我局人事科，负责安全生产组织实施日常工作。办公室主任由许雪梅兼任，办公室工作人员：何爱良、林锦芳。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。局安全生产领导小组要加强对全局安全生产工作的督促检查，各局属单位应对在全县病险堤坝、河砂开采、在建河道工程、后勤服务等方面进行不定期抽查和督导，及时把握各项安全生产工作的进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量、务求实效。各单位也要明确分工，落实责任，认真组织开展本单位集中整治行动，切实做好各项安全生产工作，确保安全生产工作机构、人员、装备、经费到位。

（二）突出重点，加强督导。要严格落实隐患排查治理工作机制，认真组织开展隐患排查治理工作，切实做好隐患集中整治。对排查发现的事故隐患，要落实整改责任、制定监控措施、限期整改到位。对因集中整治行动开展不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任；并将安全生产基层基础工作情况纳入单位绩效工作目标考核体系，严格工作考核和奖惩，务求取得实效。

（三）加强宣传，营造氛围。要利用各种宣传手段和宣传方式，大力宣传安全生产集中整治行动，努力营造活动的浓厚氛围；要充分利用先进媒介，加大舆论监督和群众监督力度，大力宣传先进典型和经验；要依靠和发动广大河道职工积极参与，建立监督和激励机制，全力推进安全生产工作的深入开展。

二〇一一年八月十八日