关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案_专项治理工作实施方案
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关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案
为进一步完善社会主义市场经济秩序，维护公平竞争，促进改革开放和经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉工作，对从业人员在医疗服务、医药购销和设备采购中存在的商业贿赂问题，进行专项治理，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于开展治理商业贿赂专项工作的意见〉的通知》和省、州、县的有关文件精神，结合我院的实际，制定如下实施方案：
一、指导思想、原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意、拥护、支持为检验标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，以加强治理商业贿赂和医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗费用为主要内容，以坚决治理医务人员利用职务之便收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，探索建立治理商业贿赂工作的长效机制，促使我院行业作风得到明显好转，构建和谐的医患关系。
坚持标本兼治，实行综合治理；统筹谋划部署，稳步有序推进；突出工作重点；严格把握政策，维护发展大局的原则。
二、工作重点
这次专项治理的重点是解决与人民群众切身利益密切相关，严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要包括：
1、卫生院领导及有关工作人员，在药品、医疗设备、医疗器械等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。
2、卫生院的医务人员，在临床活动中，收受药品、医疗设备、医疗器械等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。
3、医务人员接受药品、医疗设备、医疗器械等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载，用于少数人私分的行为。
4、卫生院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为。
三、方法步骤
要认真掌握政策，维护发展大局，坚持政治、经济和社会效益的统一。即要区分正常的商业交往与不正当交易的行为政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；即要治理商业贿赂，又要保持正常的医疗活动，促进经济发展，维护社会稳定，推动改革和对外开放。
（一）统一思想，提高认识阶段（2006年4—5月）
卫生院召开会议，进行专门布置，层层传达和动员，组织干部和广大医务人员深入学习贯彻胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的重要讲话精神，国务院第四次廉政工作会议和省州纪委五次全会、省政府廉政工作电视电话会议精神，以及《中共中央关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和相关配套文件，用标语、宣传栏、简报等多种形式广泛宣传开展治理商业贿赂专项工作的目的、意义，统一思想认识，增强广大干部职工的参与意识，明确要求。
（二）自查自纠，督导检查阶段（2006年6—8月）
1、自查自纠。严格按照党中央、国务院和县委、县政府和卫生局的部署和要求，根据县治理商业贿赂专项工作领导小组和卫生局的统一安排，从今年4月起，用半年至一年的时间，集中开展自查自纠，并广泛做好宣传工作，向社会公布举报电话，建立信息专报与通报制度，定期报告和通报工作进展情况，每月向卫生局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室上报一次。自查自纠工作在2006年8月25日前完成，并于8月30日前将自查自纠情况和各项统计表报卫生局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。
2、督导检查。检查过程中，注意收集和总结活动中的好经验、好做法和好典型，及时推广，推进商业贿赂专项工作不断深入。
3、重点抽查。对于群众反映较多，收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费、滥检查、承包等行风突出问题，进行重点检查。检查结果将在一定范围内公开反馈，予以通报，提出处理意见，责成整改。并按照责任追究的有关规定，给予行政、经济方面的处罚，情节严重的移交司法机关处理，并将处理结果与职级晋升、聘任、评先、奖惩等挂钩。
（三）完善制度，建立长效机制（2006年9—12月）
治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，我院集中时间开展专项治理，从大局和长远出发长抓不懈，与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治腐败相统一，与政治、经济、文化和社会相适应，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，围绕宣传教育，建立健全相关制度，强化内部管理，深化体制改革四个方面进行。结合我院实际，制定行业自律规范，形成以制度管人，以制度治理商业贿赂的长效机制。
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