某县司法局基层司法所工作检查考评实施方案_司法局信息工作方案

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2012年度XXX县司法局基层司法所工作检查

考评实施方案

各基层司法所：

为进一步增强对司法所履行职能情况的监督考核力度，促进基层司法行政工作水平的新提高，现依据自治区、自治州《司法所规范化建设分级达标》的具体要求，结合我县具体实际，制定本方案。

一、考核内容

司法所开展各项工作情况，主要以业务工作为主。

二、考核依据

以自治区、自治州考核细则及本考核《方案》为依据。

三、考核标准

（一）政治业务学习（5分）

制定学习计划（1分），自觉按照局要求或所在地方政府制定的政治学习制度组织学习，能严格遵照党组织活动纪律执行，参加组织活动要有文字记载。要突出学习、掌握与农牧民群众生产、生活密切联系的党的方针政策、法律法规，提高服务群众、解决群众热点难点的能力。政治业务学习采取集体学习和个人自学相结合的方式进行，每周组织学习半天，要保证年内有学习培训60个课时以上的要求（2分）。各所要做好学习记录的填写和读书笔记的撰写工作（2分）。每周要召开所务会，有记录（1分）。

（二）业务工作（95分）

1、制定本年度司法所工作计划，要求全面、实际、切实可行。（１分）

2、人民调解工作（38分）

辖区调委会达到“五有”（有人民调解委员会标识牌，有相对固定的人民调解工作室，有人民调解委员会印章，有调解、回访等记录簿和统计台帐）、“四落实”（组织、制度、工作、报酬）的要求；辖区200人以上的企业、事业单位有调委会，20人以下成立调解小组，集贸市场、商业网点、兵团与地方衔接部要成立联合调委会（４分）；制定符合本辖区实际的《年度人民调解工作计划》（1分）；每月召开一次调委会主任工作例会（1分），例会记录符合要求（1分）；每月走访各调委会一次，并认真填写走访记录（2分）；每月完成走访本辖区10%以上的人民调解员（十户联调以上的调解员），并填写走访调解员记录（1分）；每月23日上报本月各类统计报表（1分）；认真填写《受理纠纷登记本》（1分）、《调处登记本》（1分）、《回访登记本》（1分）、《移交登记本》（1分）、《矛盾纠纷排查登记本》（1分）、《民间纠纷重点部位登记本》（1分）、《民间纠纷重点对象登记本》（1分）、《来信来访登记本》（1分）、制作规范的人民调解协议书（2分）；制定辖区调解员培训计划（1分），培训有教案（１分）、有试卷（１分）、有考勤（１分）；制定矛盾纠纷集中排查调处工作计划（1分），有总结（1分）；每月有纠纷分析报告（1分）；每月每人完成1篇以上的工作信息（1分）；建立乡镇矛盾纠纷调解中心（1分），有办公场所、有标识（１分），制定乡镇调解中心实施方案（1分），实施“大调解”机制（1分）；每次大调解有工作记录（1分）；半年对辖区调委会考核一次，考核要有当地乡镇的文件（包括通报的文件）（2分）。辖区调委会人员调委会人员上墙（１分）；建立调委会、调解员档案（包括各调委会、调解小组人员名册）（2分）；建立与法院或基层法庭联合培训人民调解员的工作机制（6分）。

3、指导基层法律服务工作（6分）

规章制度健全、法律服务有登记、有记录（1分）；有案卷（１分）；建立法律援助站，并有援助站的规章制度（１分），完成县法律援助中心指派的法律援助案源和案件，根据下达的案源任务平均算出一件案源的具体时间（1分），案卷装订规范（1分）；无对法律服务人员的投诉事件（1分）。

4、安臵帮教工作（13分）

建立乡镇村（社区）帮教组织机构（１分）；帮教工作有乡镇党委或政府专题会议研究记录（1分）；帮教领导机构与辖区帮教小组签订责任书（１分）；帮教工作有计划、有半年、全年总结（2分）；建立帮教人员工作档案，认真填写工作内容（1分）；有辖区5年内刑满释放人员和3年内解教人员花名册（2分）；建立帮教工作小组（1分），制定、落实帮教措施（1分）；掌握辖区每名刑释解教人员的动态去向（1分）；建立重点帮教对象跟踪监督档案（１分）；重新犯罪率控制在3%以下（1分）。（重新犯罪率到派出所或刑警队调查核实）。

5、普法依法治理工作（3１分）

有年度计划、（半年）年度总结（１分）；有开展经常性普法宣传活动记录（包括图片）（１分）。

在社区（村）、单位（部门）、学校分别确定一个联系点（１分）；有信息联络员并发挥联络员作用（１分）。

建立健全并落实党委、党工委中心组学法制度（１分）。领导干部法制讲座制度落实（１分）。

对群众、村居委工作人员进行4次法制教育培训（１分）；举办以“一学三讲”（学法律、讲权利、讲义务、讲责任）为主题的法制讲座（１分）；学校做到“计划、课时、教材、师资”四落实（１分）。

落实基层村、居委会固定宣传栏（１分）；按要求开展普法宣传活动（１分）。

制定和落实“法治六进”工作方案（１分）；开展“法治六进”活动经常（１分）；有“法治六进”活动具体措施（１分）；每个所要抓出１－２项“法治六进”特色（１分）。

坚持每年举办四期以上普法培训班（２分）；内容丰富、切合实际（１分）；按照要求组织人员参加州、县普法培训（１分）。

一年内每个所按要求在自治区、自治州报刊、杂志和网络上至少各发表一篇普法文章，并向县普法办报送普法信息每月1条以上（２分）；工作信息发布及时（１分）；落实普法教材的征订发放工作（２分）。

开展“民主法治村（社区）”创建活动（１分），一年内3０％的村（社区）达到民主法治村（社区）标准（１分）。

有普法工作专项经费（２分）。

年度向当地党委、政府提出司法建议４条以上（２分）。建立行政执法责任制和行政执法检查监督机制（１分）。

6、参与综合治理工作（4分）

制定年度司法所综合治理工作计划（1分），有半年、全年工作总结（1分）；积极参与乡镇党委政府安排的各项综合治理专项活动，有文件、有工作小结（1分）；从司法行政工作的角度出发，年内有综治工作分析报告（一篇以上）（1分）。

7、其它工作（7分）

每月司法所所长按时参加本月工作例会（1分），汇报本月工作开展情况，有书面材料（2分）；严格遵守局里和当地乡镇的考勤制度（１分）；按时参加局里组织的工作会议及

其它各项活动（1分）；所内外卫生整洁、东西放臵有序（2分），例会迟到（扣1分），没有书面汇报材料（扣2分）。

四、浮动加减分项目

（一）加分项目

1、工作开展有创新，有突破，并取得成效的加1分；被自治州、自治区采纳并推广的分别加5分、10分。

2、信息被县局、州局、司法厅、司法部刊用的分别加1分、2分、3分、5分。

3、每调处1起上访事件的加2分，及时调处民转刑、防止自杀案件的分别加1分、2分。

4、向党委、政府提交的司法建议被采纳的每一篇加1分。

5、本所及本所工作人员受到乡镇、县、州、自治区、国家级嘉奖的分别加1分、3分、5分、7分和10分。

6、超额完成调解纠纷量化指标的，每超额5件加1分。

（二）减分项目

1、各种工作计划、总结及各项工作内容与其他司法所相同的减10分。

2、制定工作计划、方案不切合实际、敷衍了事的减2分。

3、司法所被投诉的，经司法局核实后，减1分；有违法违纪的，该所为全年不称职司法所。

4、司法所人员在当地考勤中，在坚持局制定的处罚制度之外，每天迟到一次一人扣2分，旷工半天一人扣5分，旷工一天一人扣10分。

5、因调处不力而导致纠纷激化，出现上访或民转刑、自杀事件的，每发生1 起，减5分。

6、要与当地派出所核对两劳人员数量情况，如没有核实，数量有差错扣2分。

7、本辖区重新犯罪率超过3%以上的减2分。

8、本月考核中存在的问题下月考核中依然出现的要2倍扣分。

9、年内完不成县局下达的调解纠纷指标的每少3件扣1分。

五、考核方式

（一）以月查半年评年终考核为主要方式，局基层股对司法所每月工作进行督查。考核实行百分制，分为优秀所、达标所、不达标所三个等级，得分95分以上为优秀； 80分以上为达标；70分以下为不达标。优秀所、不达标所分别悬挂相应级别的标识牌。考核结果由局考评小组核定，并进行通报。

（二）每月检查时间为本月的25－27日；工作例会为次月的３日。

（三）无法律服务所的司法所考核“指导法律服务工作”一项的内容不做计算，其分值分到其它工作项目。

（四）月检查、半年考评和年终考核相挂钩，其中月检查得分结果占全年度考核的50%，半年考核占20%。

（五）考核时查看档案，抽查辖区１－２个调委会和普法乡镇辖区的2－3个单位，确认落实工作情况。

六、奖惩办法

1、连续2次被定为优秀的司法所奖励现金100元；被定为优秀等级达4次以上的司法所、司法所工作人员作为评选各级先进集体、先进个人的优先对象，并作为年底干部考核评优的主要条件。达到自治区级达标所标准或经复验合格的奖励200元，达到国家级标准的奖励1000元。

2、月度考核为达标的司法所限期整改落实存在的问题，逾期未完成整改或对问题臵之不理的司法所、司法所工作人员予以通报批评。

3、月度考核为不达标的司法所除了通报批评外，予以扣除本所工作人员警衔工资50%的处罚。在规定的时间内仍未完成整改工作的，扣除另50%的警衔工资。连续2次月度考核为不达标的，所长予以诫勉谈话，人员整顿，扣除本月全部警衔工资。

４、凡是有2次以上月度考核被定为不达标的司法所工作人员予以调整，该所及工作人员不得评为先进集体、先进个人。

七、实施时间

本方案自2012年1月10日起实施。

XXX县司法局 2012年1月7日

主题词： 司法所

检查

考评

实施方案

报：县委政法委

发：机关各股室、各基层司法所

XXX县司法局行政办公室 2012年1月7日印发