关于印发廉政风险点排查防控管理工作实施方案_廉政风险防控工作方案
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关于印发《宁夏国土资源地理信息中心廉政风险点排查防控
管理工作实施方案》的通知
中心各科室:
现将《宁夏国土资源地理信息中心廉政风险点排查防控管理工作实施方案》印发给你们,希认真学习,并严格抓好贯彻落实。
附件:宁夏国土资源地理信息中心廉政风险点排查防控管理工作实施方案
2010年3月19日
附件:
宁夏国土资源地理信息中心廉政风险点
排查防控管理工作实施方案
根据国土厅党组《关于在全区国土资源系统推行廉政风险点防范管理管理工作的实施意见》(宁国土资党发[2009]24号)和《关于进一步开展廉政风险点排查和防控工作的通知》(宁国土资党发[2010]67号),积极有效预防和减少国土违法违纪,宁夏国土资源地理信息中心决定从2009年8月至2010年12月,在全中心开展“全员排查廉政风险、建立预警防控机制”工作。现结合中心实际,制定具体工作方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,把开展“全员排查廉政风险、建立预警防控机制”工作作为推进中心廉政风险防控管理的重要举措,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平,为树立“廉洁奉公”中心形象提供坚强保证。
二、目标要求
“全员排查廉政风险、建立预警防控机制”是以促进干
部勤政廉政为目的,融教育、制度和监督于一体,廉政建设、作风建设和能力建设有机结合的工作运行机制。在中心要通过每位干部职工、每个工作岗位查找廉政风险点,制订相应防范措施,规范和制约权力,将预防关口前移,可以最大限度地降低廉政风险,提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性,使中心全体干部职工时刻警钟常鸣、廉洁自律、永葆清正廉洁的革命本色。
三、实施范围
中心班子成员、中心全体干部职工。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(2009年12月25日-2010年1月5日)
1、建立组织:中心成立廉政风险点排查防控管理工作领导小组,由中心书记崔树国同志任组长,中心副主任汤育红同志任副组长。中心各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,汤育红同志兼任办公室主任,具体负责此项工作。
2、动员部署:召开支委会专题传达学习国土资源部和自治区国土厅党组关于国土资源系统廉政风险点排查防控管理会议精神和文件,研究制定中心实施方案;召开中心全体干部职工会议进行动员部署,结合廉政教育讲座,进行宣传教育,使全体干部职工充分认识开展廉政风险排查防控管
理工作的目的、内容、意义和要求,为顺利推进此项工作奠定坚实的思想基础。
3、拟定方案:根据厅党组要求,结合中心实际,拟定具体方案,并按时上报驻厅纪检组备案。
(二)分析排查阶段(2010年1月6日-4月20日)
1、深入排查:按照“全员查找、全面查找”的原则,采取“自主排查、相互排查、各界帮查”等方式,全面分析查找中心及各科室、岗位存在的廉政风险点,并根据风险可能产生的后果,设置风险等级,风险等级可划分为高风险、一般风险、低风险三级。
(1)自主排查:中心及各科室、班子成员、中心所有干部职工,分别查找自身存在或潜在的廉政风险,并自我评价风险等级。个人主要围绕“思想道德、岗位职权(责)、外部环境”等方面查找容易滋生腐败行为的廉政风险。各科室主要围绕“业务办理、制度机制、外部环境”等方面,查找容易滋生腐败行为的廉政风险。中心主要围绕“权、钱、人”等重点,全面查找所有岗位、及权力行使所有环节中容易滋生腐败行为的廉政风险。
(2)相互排查:在自主排查的基础上,召开专题民主评议会议,采取上下级之间和同级之间相互评的方式,对照排查重点,全方位、多角度、宽领域查准找全廉政风险点。
2、组织评定:召开领导小组成员会议,对查找出的廉
政风险内容及等级逐一分析、审核、修正,确保所查风险点全面、准确,风险等级合理、恰当。
3、汇总上报:对查找出的廉政风险点进行梳理汇总,上报国土资源厅。
(三)积极预防阶段(2010年4月21日至8月30日)
1、制定防控措施:中心及各科室、班子成员、干部职工针对查找出的廉政风险点,根据制度规范和反腐倡廉建设的要求,分别逐一制定防范风险措施,并按照要求填写《廉政风险点防控登记表》。个人侧重于防范承诺,中心及各科室侧重于防控程序设计,修订完善制度。按照分级负责的原则,对各个层面填写的《廉政风险点防控责任表》实施分级审核。
2、开展岗位廉政风险教育:由中心防控管理工作领导小组办公室牵头,针对不同教育对象、重点,结合实际,开展岗位廉政风险学习培训教育活动。
3、建立廉政风险防范管理台帐:对查找出的廉政风险点进行梳理汇总,建立廉政风险防范管理台帐,作为廉政建设资料,保存并上报备案。
(四)实施有效监督阶段(2010年9月1日至2010年12月20日)
1、落实防控责任。中心对查找出的廉政风险点、制定的防范措施,逐一明确防控责任,由个人作出防范承诺,并
签订廉政风险防控责任书,做到岗位责任明确、分管领导明确、主管领导明确。
2、公示风险点。在政务公开栏、中心网站,公开监督举报电话2013135、《廉政风险点防控责任表》,广泛接受社会各界监督。公示时间不少于7天。
3、建立廉政风险预警机制。按照分管范围,健全并落实廉政风险动态监控和定期检查分析制度,及时向有关人员发出预警信号,有效化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题深化发展成违纪违法行为。
4、组织监督检查。结合年度考核、述职述廉、民主生活会等项工作,组织对落实防控管理责任情况的督查,并注重考核结果的运用。
(五)完善提高阶段(2010年12月21日至12月31日)
1、健全配套制度:结合实际,制订廉政风险防控管理责任追究办法,并上报厅党组。
2、考评验收:做好厅廉政风险点防范管理领导小组办公室牵头组成的检查考核组的考核验收相关准备工作。
3、修正完善:根据廉政风险防控措施运行情况及厅检查考核组提出的意见和建议,及时修订完善防控管理措施,着力巩固提高。
五、工作要求
1、统一思想认识。要从贯彻党的十七大精神、践行科
学发展观的高度,充分认识“全员排查廉政风险、建立预警防控机制”工作的重要性,坚持把思想政治工作贯穿于排查、防控廉政风险的始终。把开展防控管理工作的过程作为自我教育、自我规范、自我提高的过程,以求真务实的态度,积极主动参与防控管理工作。
2、落实工作责任。开展“全员排查廉政风险、建立预警防控机制”工作是一项重要的政治任务,领导要为职工作表率,党员要为群众作表率,领导和党员干部要带头参加学习教育活动,带头查找廉政风险,带头制定和落实防范措施,积极推进廉政风险防控机制的构建工作。各科室要密切配合,协力推进,确保中心防控管理工作顺利推进,取得实效。
3、突出工作重点。为了确保“全员排查廉政风险、建立预警防控机制”工作有序推进、取得实效,各部门一要围绕岗位职责特点和权力运行过程;二是围绕业务工作各类数据分析比对;三是围绕日常办理群众投诉和检查考核中发现的问题;四是围绕一些国土系统干部违法违纪典型案例。突出重点部门、重点环节和重要岗位,切实把构建防控机制融入到中心工作之中,有效防范和控制廉政风险。
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