本质安全型乡镇实施方案_乡镇安全生产实施方案

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中政发[2011]18号

中峪乡人民政府

创建本质安全型中峪乡实施方案的通知

各行政村、乡直各单位、乡辖各企业：

2011年是我乡“十二五”开局之年经济转型跨越发展的关键一年。为加快本质安全型乡的创建步伐，中峪乡创建本质安全乡工作充分发挥组织、指导和协调职能，紧紧围绕乡党委、乡政府总体工作部署和创建本质安全型中峪乡工作的总体要求，以本质安全型乡镇建设为目标，强化安全监管，落实政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，确保本质安全型中峪乡创建工作稳步、扎实、全面地推进。2011年工作打算：

一、加强领导、明确责任，确保组织领导到位

（一）落实“一岗双责”制。按照上级文件要求，严格落实领导干部“一网双责”责任制，把创建任务纳入领导干部政绩的考核体系，确保创建工作牢记心中、具体落实在行动上。

（二）建立健全领导组织机构。为确保创建工作的顺利开展，取得成效，2011年争取理顺人员、编制、机构，全面完成创建工作各项任务。

二、加强宣传，重视教育，努力营造氛围

（一）充分利用网络、杂志等宣传手段，广泛宣传本质安全创建工作的重要意义、主要内容和方法步骤，使全乡各行各业都动员起来，积极参与到创建工作中。

（二）安全生产月活动期间，组织开展一次创建知识竞赛。通过竞赛，使企业创新安全文化理念，把安全文化建设作为企业今后的发展重点。同时深入开展安全文化进企业、进学校、进社乡、进机关、进村庄、进家庭活动，在全乡总结推广先进企业文化建设的经验和做法，进一步提升全乡各行业、各领域干部职工的安全理念，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”，形成创建本质安全型企业的浓厚氛围。

三、制订体系，严格考核，落实各项创建指标任务

（一）根据已编制的创建规划，指导各村、各单位制定出切合各自行业和领域且切实可行的创建指标体系，从而确保创建工作分阶段、分步骤地扎实推进。

（二）结合签订安全生产责任书，把本质安全型企业的创建工作作为考核各部门、各企业的重要内容，把创建责任落实到部门、企业和人头。

四、加大监督检查力度，及时查处各类事故隐患

经常深入各村、各单位进行监督检查、及时查处各类事故隐患。同时，积极组织联合执法，针对重点领域和重点行业存在的突出问题，在全乡范围内集中开展几次大的联合执法行动，切实消除事故隐患。

五、抓好主体责任的落实

切实履行安全生产第一责任人的职责，结合目前已深入开展的生产经营单位法定代表人安全生产承诺制行动的有关规定，督促各生产经营单位全面履行生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产管理，增加安全资金投入，完善安全生产规章制度，确保安全生产的法律法规在本单位得到不折不扣地贯彻执行。同时，强化安全生产目标管理，层层签订安全生产责任书，把安全生产责任落实到每个企业、每个部门、每个岗位，进一步深化隐患排查治理工作，真正将各项防范措施落实到第一线。

六、建立安全生产管理体系

将着手开展安全生产管理体系建设，使生产经营单位认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和标准技术规范，学习借鉴国际知名企业安全管理先进理念、管理方法和管理体系，建立涵盖企业生产经营全方位的，包括经营理念、工作指导思想、标准技术文件、实施程序等一整套安全管理文件、目标计划、实施、考核、持续改进的全过程控制的安

全管理科学体系。通过开展企业安全生产管理体系建设，使企业具有先进的安全管理理念；明确的安全管理目标；健全的安全管理组织体系；完善的安全管理制度（文件）；有效的安全管理工作措施；有针对性的全员安全培训制度；严谨的安全生产绩效考核等要素。

创建本质安全型中峪是一项涉及面广、投入大、时间跨度较长的工作，自启动以来，通过尝试和探索，积累了一些经验。在新的一年里，我们将根据上级要求，结合我乡实际，坚持以科学发展观为指导，以严肃认真的科学态度，以求真务实的工作作风，围绕创建工作要“起好步、开好头、有特色、有亮点”的创建要求开展好创建工作。

二〇一一年二月十七日