检察院工作方案（通用13篇）
在我们的生活中，方案是我们处理各种复杂情况和困难时的必备工具。方案的实施要有一个明确的配合和沟通机制，以确保各个环节的顺利进行。以下范例具有一定的通用性，适用于大多数情况下的方案制定。
检察院工作方案篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、总体要求。
坚持以***习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻************对政法工作的重要讲话和指示批示精神，按照***、省委、省、市检察院、县委政法委的重要决策部署，结合推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展队伍教育整顿，打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战，推动新时代检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军，为建设更高水平的平安xx、法治xx提供坚强组织保障。
二、目标任务。
巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真履行管党治检政治责任，突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升，切实解决检察队伍教育、管理、监督方面的突出问题，努力实现“一个确保、三个提升”目标，即：确保检察队伍绝对忠诚可靠，提升检察队伍纯洁性、执法公信力、人民群众满意度。
（一）强化政治建检，确保绝对忠诚可靠。把政治建设摆在首位，推进***习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大研讨常态化。通过接受省、市检察院党组巡视、政法系统政治督察，确保党对检察工作的绝对领导落到实处，永葆检察队伍绝对忠诚、绝对可靠的政治本色。
（二）整顿纪律作风，提升检察队伍纯洁性。坚持以案示警，自查自纠、正风肃纪相结合，扎实开展案件警示教育、纪律作风督查巡察，严格执行各项铁规禁令。坚决整治班子成员斗争精神缺乏，坚决整治“中梗阻”问题，全面清理滥用不起诉权违规违法收费、涉案财物处置违法违规等问题，坚决禁止利益驱动办案。进一步涵养全院风清气正政治生态，增强检察队伍抵制腐蚀的免疫力。
（三）严抓监督管理，提升执法司法公信力。加强对执法司法权力运行的监督管理，深入开展系统内执法检查、案件评查，严格执行“三个规定”和《实施办法》，促进检察人员严格规范公正文明执法司法，真正让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
（四）积极担当履职，提升人民群众满意度。提升检察队伍政治能力、业务素质、纪律作风，更好地履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为建设更高水平的平安xx、法治xx贡献检察力量。
三、方法步骤。
结合工作实际全面动员，精心组织，做到“规定动作不走样，自选动作有特色”，确保队伍教育整顿工作取得实效。
（一）狠抓理论武装，强化正面教育，筑牢思想基础。
持续深入学习***习近平新时代中国特色社会主义思想和************对政法工作的重要讲话和指示批示精神，学习领会***、省委、市委关于政法工作和政法队伍建设的重大决策部署，通过强化理论教育，切实解决意识形态工作认识不到位、以人民为中心的思想不牢、司法责任制改革认识偏差、司法办案理念落后、党建工作不实、执行“三个规定”不严格、业务学习自觉性不高等方面存在的具体问题，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高队伍的凝聚力，永葆检察队伍绝对忠诚的政治本色。
一要抓紧党组学习。加强党组会学习和党组理论学习中心组集体学习，院党组研究重要问题和重要工作时首先学习************重要讲话和指示批示精神，对************最新重要讲话和指示批示精神及时跟进学习。
二要抓实支部学习。坚持政治理论学习常态化，各党支部每周组织开展一次政治理论学习，并结合“三会一课”、主题党日等开展集中学习研讨。积极参加由上级院组织的形势专题教育活动，以支部为单位开展学习研讨。丰富学习的方式方法，深入学习党史、新中国史、社会主义建设史、改革开放史，在红色文化熏陶中汲取丰富的政治养分，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把握思想之舵。
三要抓好个人自学。在积极参与集体学习研讨的同时，按照检察队伍教育整顿学习内容要求，灵活运用自主选学、网上网下结合学、党员、支部之间交流学等多种形式开展自学。认真抓好“学习强国”、检答网、中国检察教育网络学院、xx干部网络学院等学习的平台运用，充分调动全体检察干警学习自主性和积极性，确保政治理论学习人员全覆盖、内容不漏项。
要大力挖掘、培树先进典型，做好先进典型的评选推荐和宣传工作，充分发挥榜样的引领示范作用，进一步激励检察人员担当奋进。
一要深入挖掘先进典型。深入挖掘、推荐表彰在疫情防控、扫黑除恶、维稳安保、执法办案、服务群众等工作中涌现出的先进典型，发挥示范引领作用。积极向上级院和政法系统推荐先进典型入选《xx省优秀政法干警先进事迹选编》。
二要进一步加强先进典型培养。坚持创先争优，加强骨干人才、中坚力量、核心团队培养，特别是要结合平时工作，发掘政治过硬、本领高强、业绩突出的个人，进行重点培养，树立先进、带动队伍、促进工作，展示新时代检察新风貌。
三要广泛开展学习宣传。认真组织学习政法干警先进事迹选编，开展向“全市优秀政法干警”、xx同志等先进人物学习活动，依托内网“检察故事”栏目和“两微一端”等平台，加强检察先进典型宣传。
（二）注重以案示警，狠抓对照检查，查摆纠正问题。
要以支部为单位，认真组织学习关于近期查处的相关案件情况通报，及时学习省委政法委编印的典型案例警示录、观看警示教育专题片。利用主题党日活动组织党员干部接受廉政警示教育。要认真开展专项整治工作。按照省、市检察院的部署，在7月份之前，围绕“依法用权观念淡薄、纪律规矩缺乏敬畏”问题、“办案人员责任心不强”问题、“检察人员涉黑涉恶腐败和充当‘保护伞’”问题、“检察人员酒驾醉驾”问题、“违反***八项规定精神”问题、“违反因私出国（境）管理规定”问题、“被法院列为失信被执行人”问题等开展专项整治工作。
6月下旬至7月上旬，全体检察人员针对典型案例暴露出的教育监督薄弱环节和突出问题，深入开展自查自纠，查摆问题、剖析原因、提出整改措施，形成书面自查自纠报告。个人自查自纠主要围绕“六个方面”：
政治建设方面：是否旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，党建队建与检察业务工作是否存在“两张皮”现象，贯彻***、省委、省、市检察院、县委决策部署等方面是否存在差距不足。
理论学习方面：是否坚持学习党的先进政治理论，理论学习是否存在时差、温差，学习是否存在畏难和慵懒情绪，学习是否流于表面。
履职尽责方面：面对“四大检察”、十大业务、扫黑除恶、司法办案、社会治理、检察改革等工作任务是否存在不敢为、不想为、不会为、慢作为等现象。
司法办案方面：是否存在司法办案不规范、不严格、不透明、不文明等现象，是否充当黑恶势力和黄赌毒“保护伞”、存在办人情案、关系案、金钱案等问题。
为民服务方面：是否坚持以人民为中心、践行全心全意为人民服务的宗旨，是否牢固树立群众路线，做好群众最期盼的事、解决群众反映最强烈的问题。
廉洁自律方面：是否存在违反廉洁纪律，违规收受礼品礼金、违规公款吃喝、违规经商办企业、违规高利放贷、亲属违规插手或经营与本人职务行为相关联的特种行业和场所，以及。
当前隐藏内容免费查看“一家两制”、被列为失信被执行人等问题。
自查自纠以领导班子成员、内设机构负责同志、员额检察官为重点，其他干警也要认真对照开展自查自纠，于7月10日前形成书面自查自纠报告。
个人自查自纠中涉及违纪违法问题的，要主动向纪检监察机关如实交待，争取从宽处理。
7月中旬至下旬，要对照扫黑除恶专项斗争中暴露出的队伍突出问题，按照此次队伍教育整顿目标任务，召开领导班子专题会议，认真查摆检察队伍在教育、管理和监督方面存在的问题，深入剖析原因，研究对策措施，形成单位自查自纠报告。各支部也要召开支部专题会议，认真查摆反思，形成自查自纠报告。
单位对照检查主要围绕“五个方面”：
思想政治建设方面：学习***习近平新时代中国特色社会主义思想及党的路线方针政策情况，执行党的政治纪律和规矩纪律情况，党员领导干部对党忠诚情况，开展经常性思想教育情况等。
落实上级决策部署方面：贯彻《中国******政法工作条例》、省委《实施细则》和市委《实施办法》情况，学习贯彻上级会议、文件精神情况，政法、综治、维稳、反邪、宣传等重点工作执行落实情况等。
党组织建设方面：履行全面从严治党主体责任情况，党内生活和组织制度贯彻落实情况，在重大政治考验、重大政治任务中，党组织战斗堡垒作用发挥情况等。
纪律作风建设方面：“怕慢假庸散”突出问题整治情况，从严治检、执纪问责情况，担当负责、讲规矩、守底线情况等。
队伍建设方面：组织参加教育培训情况，选人用人是否突出政治标准，坚持重实干、重实绩，做到公道正派，是否存在选人用人不正之风等情况。
（三）注重立行立改，狠抓整改落实，确保工作实效。
建立问题清单，着眼于破解难题、攻坚克难，把教育整顿的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上，发现一起问题、解决一起问题，切实增强发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。要坚持立行立改与长效常治相结合。根据自查自纠情况，盯紧存在的突出问题，明确责任，研究措施，一项一项抓整改。对可以立行立改的，坚决快速整改到位，并长期坚持好。对需要一段时间才能整改见效的，明确时间节点，严格时限要求抓好整改落实。着眼标本兼治、长效常治。对系统性、普遍性问题，制度措施不完善的，修订制度措施；制度措施空白的，建立制度机制，并强化制度执行，狠抓制度落实。要真改实改彻底改，改了就不再犯。
根据自查自纠情况，针对检察队伍教育、管理、监督方面的薄弱环节，明确整改措施，落实整改责任，立行立改，销号落实，确保事事有回音、件件有着落。
要坚持真改实改，力戒形式主义，着力推动政治巡察、执法监督、纪律作风督察等制度落到实处，真正做到令行禁止、落地见效，切实打造一支忠诚、干净、担当的检察铁军。从自身素质提高、解决问题成效、群众评价反映等方面，着力加强教育整顿工作成效检验，看主体责任缺失、“一岗双责”落实不力、“中梗阻”问题是否得到真正解决；看党***重大部署、省委、高检院和上级机关工作要求是否落地落实落细；看检察人员违纪违法问题是否得到明显遏制；看检察工作群众满意度是否进一步提高等。
（四）狠抓巩固提升，突出拓展成果，建立长效机制。
按照政法队伍教育整顿的统一部署，与“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实工作、检察机关“未巡先改”工作、落实高检院第六巡视组、省院巡视组、政法系统政治督察等反馈意见整改工作有机结合起来，建立健全加强检察队伍建设的长效机制，在巩固中坚持，在坚持中深化，把教育整顿不断推向深入。
四、工作要求。
（一）深化思想认识。开展队伍教育整顿，是进一步加强全市检察队伍建设的迫切要求。全院要充分认识教育整顿的重要性和紧迫性，坚决扛起主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”，以上率下，确保压力层层传导、责任逐级压实，确保教育整顿扎实推进取得实效。
（二）加强组织领导。成立我院教育整顿工作领导小组及办公室，统筹、组织、协调、指导全院教育整顿工作，既要在县委政法委的统一领导下开展队伍教育整顿工作，又要加强与市检察院的汇报沟通，形成上下齐心、步调一致、联动整改的工作格局。
（三）做好结合文章。要坚持“两结合、两促进、两不误”，将队伍教育整顿与服务经济社会发展大局相结合，与推进疫情防控复工复产相结合，与扫黑除恶专项斗争相结合，与推进县域社会治理现代化相结合，与贯彻落实全国、全省、全市检察长会议精神，推进“四大检察”“十大业务”相结合。（四）严明工作纪律。要严防形式主义、官僚主义，以扎实的作风、严明的纪律抓好教育整顿工作。坚持把正面学习教育、筑牢思想基础贯穿于队伍教育整顿的始终。坚决防止对教育整顿工作不认真、有关要求落实不到位、虚于应付走过场的情况发生。
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检察院工作方案篇二
一、总体要求。
坚持以***习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******对政法工作的重要讲话和指示批示精神，按照***、省委、省、市检察院、县委政法委的重要决策部署，结合推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展队伍教育整顿，打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战，推动新时代检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军，为建设更高水平的平安xx、法治xx提供坚强组织保障。
二、目标任务。
巩固“。
不忘初心。
牢记使命”
主题教育。
成果，认真履行管党治检政治责任，突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升，切实解决检察队伍教育、管理、监督方面的突出问题，努力实现“一个确保、三个提升”目标，即：确保检察队伍绝对忠诚可靠，提升检察队伍纯洁性、执法公信力、人民群众满意度。
（一）强化政治建检，确保绝对忠诚可靠把政治建设摆在首位，推进***习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大研讨常态化。通过接受省、市检察院党组巡视、政法系统政治督察，确保党对检察工作的绝对领导落到实处，永葆检察队伍绝对忠诚、绝对可靠的政治本色。
（二）整顿纪律作风，提升检察队伍纯洁性坚持以案示警，自查自纠、正风肃纪相结合，扎实开展案件警示教育、纪律作风督查巡察，严格执行各项铁规禁令。坚决整治班子成员斗争精神缺乏，坚决整治“中梗阻”问题，全面清理滥用不起诉权违规违法收费、涉案财物处置违法违规等问题，坚决禁止利益驱动办案。进一步涵养全院风清气正政治生态，增强检察队伍抵制腐蚀的免疫力。
（三）严抓监督管理，提升执法司法公信力加强对执法司法权力运行的监督管理，深入开展系统内执法检查、案件评查，严格执行“三个规定”和《实施办法》，促进检察人员严格规范公正文明执法司法，真正让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
（四）积极担当履职，提升人民群众满意度提升检察队伍政治能力、业务素质、纪律作风，更好地履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为建设更高水平的平安xx、法治xx贡献检察力量。
三、方法步骤。
结合工作实际全面动员，精心组织，做到“规定动作不走样，自选动作有特色”，确保队伍教育整顿工作取得实效。
（一）狠抓理论武装，强化正面教育，筑牢思想基础。
1.突出政治建设，加强政治理论学习持续深入学习***习近平新时代中国特色社会主义思想和******对政法工作的重要讲话和指示批示精神，学习领会***、省委、市委关于政法工作和政法队伍建设的重大决策部署，通过强化理论教育，切实解决意识形态工作认识不到位、以人民为中心的思想不牢、司法责任制改革认识偏差、司法办案理念落后、党建工作不实、执行“三个规定”不严格、业务学习自觉性不高等方面存在的具体问题，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高队伍的凝聚力，永葆检察队伍绝对忠诚的政治本色。
一要抓紧党组学习。加强党组会学习和党组理论学习中心组集体学习，院党组研究重要问题和重要工作时首先学习******重要讲话和指示批示精神，对******最新重要讲话和指示批示精神及时跟进学习。
二要抓实支部学习。坚持政治理论学习常态化，各党支部每周组织开展一次政治理论学习，并结合“三会一课”、主题党日等开展集中学习研讨。积极参加由上级院组织的形势专题教育活动，以支部为单位开展学习研讨。丰富学习的方式方法，深入学习党史、新中国史、社会主义建设史、改革开放史，在红色文化熏陶中汲取丰富的政治养分，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把握思想之舵。
三要抓好个人自学。在积极参与集体学习研讨的同时，按照检察队伍教育整顿学习内容要求，灵活运用自主选学、网上网下结合学、党员、支部之间交流学等多种形式开展自学。认真抓好“学习强国”、检答网、中国检察教育网络学院、xx干部网络学院等学习的平台运用，充分调动全体检察干警学习自主性和积极性，确保政治理论学习人员全覆盖、内容不漏项。
2.开展典型教育，发挥榜样示范作用要大力挖掘、培树先进典型，做好先进典型的评选推荐和宣传工作，充分发挥榜样的引领示范作用，进一步激励检察人员担当奋进。
一要深入挖掘先进典型。深入挖掘、推荐表彰在疫情防控、扫黑除恶、维稳安保、执法办案、服务群众等工作中涌现出的先进典型，发挥示范引领作用。积极向上级院和政法系统推荐先进典型入选《xx省优秀政法干警先进事迹选编》。
二要进一步加强先进典型培养。坚持创先争优，加强骨干人才、中坚力量、核心团队培养，特别是要结合平时工作，发掘政治过硬、本领高强、业绩突出的个人，进行重点培养，树立先进、带动队伍、促进工作，展示新时代检察新风貌。
三要广泛开展学习宣传。认真组织学习政法干警先进事迹选编，开展向“全市优秀政法干警”、xx同志等先进人物学习活动，依托内网“检察故事”栏目和“两微一端”等平台，加强检察先进典型宣传。
（二）注重以案示警，狠抓对照检查，查摆纠正问题。
要以支部为单位，认真组织学习关于近期查处的相关案件情况通报，及时学习省委政法委编印的典型案例警示录、观看警示教育专题片。利用主题党日活动组织党员干部接受廉政警示教育。要认真开展专项整治工作。按照省、市检察院的部署，在7月份之前，围绕“依法用权观念淡薄、纪律规矩缺乏敬畏”问题、“办案人员责任心不强”问题、“检察人员涉黑涉恶腐败和充当‘保护伞’”问题、“检察人员酒驾醉驾”问题、“违反***八项规定精神”问题、“违反因私出国（境）管理规定”问题、“被法院列为失信被执行人”问题等开展专项整治工作。
6月下旬至7月上旬，全体检察人员针对典型案例暴露出的教育监督薄弱环节和突出问题，深入开展自查自纠，查摆问题、剖析原因、提出整改措施，形成书面自查自纠报告。
个人自查自纠主要围绕“六个方面”：
政治建设方面：是否旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，党建队建与检察业务工作是否存在“两张皮”现象，贯彻***、省委、省、市检察院、县委决策部署等方面是否存在差距不足。
理论学习方面：是否坚持学习党的先进政治理论，理论学习是否存在时差、温差，学习是否存在畏难和慵懒情绪，学习是否流于表面。
履职尽责方面：面对“四大检察”、十大业务、扫黑除恶、司法办案、社会治理、检察改革等工作任务是否存在不敢为、不想为、不会为、慢作为等现象。
司法办案方面：是否存在司法办案不规范、不严格、不透明、不文明等现象，是否充当黑恶势力和黄赌毒“保护伞”、存在办人情案、关系案、金钱案等问题。
为民服务方面：是否坚持以人民为中心、践行全心全意为人民服务的宗旨，是否牢固树立群众路线，做好群众最期盼的事、解决群众反映最强烈的问题。
廉洁自律方面：是否存在违反廉洁纪律，违规收受礼品礼金、违规公款吃喝、违规经商办企业、违规高利放贷、亲属违规插手或经营与本人职务行为相关联的特种行业和场所，以及“一当前隐藏内容免费查看家两制”、被列为失信被执行人等问题。
自查自纠以领导班子成员、内设机构负责同志、员额检察官为重点，其他干警也要认真对照开展自查自纠，于7月10日前形成书面自查自纠报告。个人自查自纠中涉及违纪违法问题的，要主动向纪检监察机关如实交待，争取从宽处理。
7月中旬至下旬，要对照扫黑除恶专项斗争中暴露出的队伍突出问题，按照此次队伍教育整顿目标任务，召开领导班子专题会议，认真查摆检察队伍在教育、管理和监督方面存在的问题，深入剖析原因，研究对策措施，形成单位自查自纠报告。各支部也要召开支部专题会议，认真查摆反思，形成自查自纠报告。
单位对照检查主要围绕“五个方面”：
思想政治建设方面：学习***习近平新时代中国特色社会主义思想及党的路线方针政策情况，执行党的政治纪律和规矩纪律情况，党员领导干部对党忠诚情况，开展经常性思想教育情况等。落实上级决策部署方面：贯彻《中国******政法工作条例》、省委《实施细则》和市委《实施办法》情况，学习贯彻上级会议、文件精神情况，政法、综治、维稳、反邪、宣传等重点工作执行落实情况等。党组织建设方面：履行全面从严治党主体责任情况，党内生活和组织制度贯彻落实情况，在重大政治考验、重大政治任务中，党组织战斗堡垒作用发挥情况等。纪律作风建设方面：“怕慢假庸散”突出问题整治情况，从严治检、执纪问责情况，担当负责、讲规矩、守底线情况等。队伍建设方面：组织参加教育培训情况，选人用人是否突出政治标准，坚持重实干、重实绩，做到公道正派，是否存在选人用人不正之风等情况。
（三）注重立行立改，狠抓整改落实，确保工作实效。
建立问题清单，着眼于破解难题、攻坚克难，把教育整顿的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上，发现一起问题、解决一起问题，切实增强发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。要坚持立行立改与长效常治相结合。根据自查自纠情况，盯紧存在的突出问题，明确责任，研究措施，一项一项抓整改。对可以立行立改的，坚决快速整改到位，并长期坚持好。对需要一段时间才能整改见效的，明确时间节点，严格时限要求抓好整改落实。着眼标本兼治、长效常治。对系统性、普遍性问题，制度措施不完善的，修订制度措施；制度措施空白的，建立制度机制，并强化制度执行，狠抓制度落实。要真改实改彻底改，改了就不再犯。
根据自查自纠情况，针对检察队伍教育、管理、监督方面的薄弱环节，明确整改措施，落实整改责任，立行立改，销号落实，确保事事有回音、件件有着落。
要坚持真改实改，力戒形式主义，着力推动政治巡察、执法监督、纪律作风督察等制度落到实处，真正做到令行禁止、落地见效，切实打造一支忠诚、干净、担当的检察铁军。从自身素质提高、解决问题成效、群众评价反映等方面，着力加强教育整顿工作成效检验，看主体责任缺失、“一岗双责”落实不力、“中梗阻”问题是否得到真正解决；看党***重大部署、省委、高检院和上级机关工作要求是否落地落实落细；看检察人员违纪违法问题是否得到明显遏制；看检察工作群众满意度是否进一步提高等。
（四）狠抓巩固提升，突出拓展成果，建立长效机制按照政法队伍教育整顿的统一部署，与“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实工作、检察机关“未巡先改”工作、落实高检院第六巡视组、省院巡视组、政法系统政治督察等反馈意见整改工作有机结合起来，建立健全加强检察队伍建设的长效机制，在巩固中坚持，在坚持中深化，把教育整顿不断推向深入。
四、工作要求。
认真履行第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”，以上率下，确保压力层层传导、责任逐级压实，确保教育整顿扎实推进取得实效。
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（二）加强组织领导成立我院教育整顿工作领导小组及办公室，统筹、组织、协调、指导全院教育整顿工作，既要在县委政法委的统一领导下开展队伍教育整顿工作，又要加强与市检察院的汇报沟通，形成上下齐心、步调一致、联动整改的工作格局。
（三）做好结合文章要坚持“两结合、两促进、两不误”，将队伍教育整顿与服务经济社会发展大局相结合，与推进疫情防控复工复产相结合，与扫黑除恶专项斗争相结合，与推进县域社会治理现代化相结合，与贯彻落实全国、全省、全市检察长会议精神，推进“四大检察”“十大业务”相结合。
教育。
筑牢思想基础贯穿于队伍教育。
整顿。
的始终。坚决防止对教育整顿。
工作。
不认真、有关要求落实不到位、虚于应付走过场的。
情况。
发生。
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检察院工作方案篇三
谢x告诉记者，“少捕慎诉”是对“枫桥经验”“捕人少、治安好”的传承和发展，也是最大限度释放司法善意，实现社会善治的重要体现。一直以来，该院不断做深做实少捕慎诉，深度融入市域社会治理。
该院第二检察部主任周锋向记者介绍了前不久该院办理的一起涉民企案件。金某是诸暨一家企业的负责人，因涉及虚开增值税专用发票而被移送诸暨市检察院审查起诉。检察机关细致审查之后了解到，金某经营的公司是诸暨市最早一批从事袜业的企业，且一直保持稳定向上的发展态势，为当地经济发展作出了积极贡献，疫情防控期间更是主动调整生产线转产口罩，支持防疫工作大局。而金某一旦获刑，公司复工复产必将陷入困局。
对此，该院决定召开拟不起诉公开听证会，充分听取人大代表、政协委员、人民监督员等各方意见，并公开不起诉的理由与依据。“金某及其企业是初犯，社会危险性较低，有自首情节，认罪认罚，且已经补缴相应税款，缴纳了滞纳金、罚款。鉴于目前正处于复工复产的关键期，从促进企业长远发展出发，我们这么做也是对企业复工的一种帮扶。”周锋在听证会上说。与会代表均表示支持。最终，该院依法对金某作出相对不起诉决定，帮助其公司在重回经营正轨的路上“轻装上阵”。
“执法的人性化也让企业有一个纠错的机会，希望企业以后可以承担更多的社会责任。”参加听证会的诸暨市人大代表袁劲松对此表示肯定。这一“慎诉”案获评浙江省检察机关服务民营经济优秀案件。
司法有尺度也有温度，为助力营造良好营商环境，该院积极发挥职能，多措并举，探索推进涉企刑事案件宽缓化处理，助力民营企业健康发展。2020年以来，该院组织开展常见涉企刑事案件不起诉标准专题研究，联合法院、公安统一常见涉企案件相对不起诉标准，依法进一步扩大相对不起诉适用，切实减少办案负产出。
33岁的陆某是一名爱鸟护鸟志愿者，而就在之前，他却因电子诱捕一只画眉鸟被检察机关审查起诉。考虑到陆某犯罪情节轻微，且认罪认罚，诸暨市检察院决定对其作相对不起诉处理。该院向陆某发出《公益损害告诫书》，对他的不当行为进行了批评指正，并解释了对他作出相应处罚的法律依据，还根据其喜欢饲养鸟类，并对野生鸟类有浓厚兴趣的实际情况，建议他积极参加中国鸟网野生动物保护志愿者等活动，以实际行动纠正过错。几个月的时间，陆某就从盗捕者变身成为一名护鸟志愿者。
“在公益诉讼办理程序中加入公益损害告诫环节的做法，在浙江省检察机关是首创。我们要灵活运用公益诉讼、不捕不诉、量刑建议等手段，引导犯罪嫌疑人以实际行动弥补过错。”承办检察官甄洪磊表示。
记者在采访中了解到，近年来，该院全面贯彻宽严相济刑事政策，坚持“捕前把关、捕中对接、捕后监督”，不起诉率和不捕率连年下降，到今年4月为止，该院不诉率和不捕率分别为20.65%和20.50%。
同时，通过创新量刑建议释明机制、“三集中”简案快办模式、同步开展刑事和解，该院认罪认罚从宽制度适用率和确定刑量刑建议采纳率分别达到92.20%和100%，并有效保障律师参与量刑协商，进一步提高诉讼效率、节约司法资源，化解社会矛盾。
检察院工作方案篇四
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，扎实推进大方县反腐倡廉建设，在全县营造廉荣贪耻的发展环境和良好氛围，根据《毕节地区关于加强廉政文化建设的意见》文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
高举申国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以丰富多彩的廉政文化创建活动为载体，把廉政文化建设融入大方经济、社会、文化发展和反腐倡廉建设的全过程，坚持服务大局、突出重点、以人为本、务求实效，注重建设、注重基层、注重创新，充分发挥廉政文化的教育、示范、引领、导向作用，为推进大方“强县升位、跨越发展”营造风清气正的发展环境。
二、总体目标。
通过加强廉政文化建设，使廉洁价值理念更加深入人心，党员干部廉洁从政的思想基础更加扎实，廉洁从政行为规范和制度更加落实，廉政文化建设的工作格局更加完善，廉政文化的社会舆-论和氛围更加浓厚，干部群众反腐倡廉的责任意识明显增强，形成具有时代特征、大方特色的廉政文化建设体系。
三、主要任务。
（一）牢固树立廉洁诚信价值理念。
1、树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。以“为民、务实、清廉”为目标，以加强党员干部党性修养和改进工作作风为重点，加强从政道德建设，树立一批廉政勤政先进典型，引导广大党员干部坚持立党为公、执政为民，做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做转变作风、服务广大人民群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，树立清正廉洁、公道正派的良好形象。
2、培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以开展社会主义核心价值体系教育为重点?把廉政勤政教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来，深入开展面向公民的廉洁诚信教育，积极挖掘和传承传统文化中的廉政资源，在全社会形成遵纪守法、廉洁诚信的良好风尚。
3、增强党员和群众反腐倡廉的责任意识。各级党委（党组）主要负责同志要坚持每年讲一次廉政党课，作一次反腐倡廉形势报告；坚持重要节日前、重大项目开工前、领导干部任职前的“三前”教育；坚持廉政谈话制度，对主要领导每年至少谈话一次，对群众有反映的领导干部要及时进行任前谈话，对新提拔的领导干部要进行任前谈话；广泛开展反腐倡廉形势政策宣传教育，迸一步增强社会公众反腐倡廉的社会责任意识、民主监督意识、依法监督意识、制度约束意识，进一步增强干部群众对反腐败斗争的信心，不断提高广大党员干部和群众参与支持反腐倡廉建设的积极性、主动性。
（二）扎实开展廉政文化创建活动和阵地建设。
1、广泛开展廉政文化创建活动。坚持把廉政文化创建活动同精神文明建设活动结合起来，同健全廉洁从政行为规范结合起来，同完善社会各行业廉洁从业行为准则结合起来，在全面推进廉政文化深入社会各个领域的同时，重点抓好七个方面工作。
以领导干部为重点，结合创建“六型机关”，将廉政文化融入机关文化建设中，带动机关干部廉洁从政。积极推行廉政承诺制度。宣传一批勤廉兼优的先进典型，大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强机关干部廉洁自律意识。建立健全廉洁从政行为规范，促进机关干部廉洁从政。
以关键岗位人员为重点，深化对重点部门重点岗位干部的教育，实施分层分岗教育。制定并下发《重点部门重点岗位领导干部廉政教育实施办法》，对目标、内容、方法及保障措施作出明确规定，着力提高关键岗位人员对廉政职责和廉政规定的知晓率，找准教育突破口，结合干部实际探索廉政教育形式。以加强青少年廉洁修身为重点，结合未成年人思想道德建设，把青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容。充分发挥课堂教学主渠道作用，在中小学思想品德类课程中明确廉洁教育内容，扎实推进廉洁教育送教材、进课堂，进学生头脑。针对青少年特点，定期开展各类青少年廉洁教育实践活动，深入推进校园廉政文化建设。大力加强师德师风建设，充分发挥教师在开展廉洁教育中的示范和引导作用。把青少年廉洁教育工作纳入教育行政部门的督导和评估范。
以营造廉洁社区为重点，将廉政文化创建活动纳入和谐社区建设示范单位创建活动中，与争创“文明社区”争做“文明市民”创建活动相结合，有效整合和利用社区文化资源，广泛开展以廉政为主题的群众性文化艺术活动。充分发挥社区志愿者、社区文化活动场所、社区文化设施等作用，营造崇尚廉洁、文明和谐、积极向上的良好社区人文环境。
以领导干部家庭为重点，结合创建文明家庭，积极开展“家庭助廉”活动，倡导清廉家风。大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统，把廉洁教育融入家庭日常生活，为增强党员干部及其家庭成员抵御腐败的能力创造良好的环境。
具有农村特色的廉政文化活动。
结合创建文明行业活动，加强行业廉洁教育，树立廉洁新风。健全廉洁从业的制度和规范，把廉洁要求寓于行业公约、职业规范等自律性管理制度之中，推迸各行各业的廉政文化建设。
2、加强廉政文化阵地建设。以县党校为依托，建设理论教育基地，着力打造领导干部理想信念和廉洁从政教育阵地；以大方监狱为依托，建设警示教育基地，着力打遣领导干部警示教育课堂；以县人民法院为依托，建设法纪教育基地，着力打造领导干部党纪政纪和法律法规教育讲台；以革命历史纪念场所为依托，建设革命传统教育基地，着力打造领导干部革命传统教育场所；以先进典型为依托，建设示范教育基地，着力打遣领导干部勤政廉政教育平台。
（三）积极推动廉政文化产品的创作。
1、推动廉政文化产品创作生产。坚持正面宣传的方针，大力弘扬时代主旋律，把廉政题材纳入文学艺术创作，舞台艺术生产，报刊、图书、音像电子与网络出版计划，积极整理、挖掘廉政文化资源，实施廉正文化建设精品工程，编写廉政文化通俗读本，扶持一批体现廉政主题的创作项目，打造一批思想性、艺术性和观赏性相统一的，深受群众喜爱的铙秀廉政文化作品，把廉政文化产品纳入各类评奖范围，利用各类媒体和文化阅读平台开展优秀廉政文化产品的推介、展播、阅读等活动，运用各种艺术手段增强廉政文化作品的表现力、感染力，提高廉政文化产品的吸引力和影响力，促进廉政文化产品的传播效果。
2、实施廉政文化品牌建设和创新工程。注重理念创新，体现大方特色，体现时代特点，增强廉政文化的影响力和渗透力；注重方式创新，汇聚群众智慧，突出文化品位，提高廉政文化建设的针对性和有效性；注重制度创新，探索工作规律提高廉政文化建设的科学性和规范性。着力打造具有地方特色、健康向上、形式新颖、内容生动、富有声势的廉政文化品牌，提高廉政文化创建活动的质量和水平。
（四）积极营造良好的廉政文化氛围。
1、加强新闻媒体对廉政文化的宣传。报刊、电视、广播、互联网等媒体要积极传播廉政文化，着力营造廉政氛围。大方报、大方电视台、今日大方等我县主要新闻媒体要办好反腐倡廉专栏、专题节目，扩大反腐倡廉宣传教育覆盖面。组稿建好我县各门户网站反腐倡廉专栏，发挥互联网在传播廉政文化中的重要作用，积极引导网络舆情，形成健康向上的反腐倡廉网络文化氛围。重视和发挥手机短信等新兴媒体的作用，拓展技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。
2、加强廉政文化理论研究。各级党政机关和党校要密切协作，优势互补，资源共享，加强廉政文化建设理论研究和探索，共同推动廉政文化建设理论创新，为廉政文化建设提供理论支持。同时，加大廉政文化理论研究成果转化的力度，推动廉政文化建设与时俱进。
四、组织领导和保障机制。
1、切实加强组织领导。各级党委、政府要加强对廉政文化建设的组织领导，把廉政文化建设作为反腐倡廉建设的一项重要基础性工作，纳入地方经济社会发展总体规划，列入党的宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体部署，贯穿于惩治和预防腐败体系建设各个环节，统一安排、统一部署、统一落实。建立地县、乡两级廉政文化建设联席会议制度，督促职能部门各司其职，及时研究解决工作中的重大问题，统筹推进廉政文化建设。
2、建立健全工作推进机制。要建立以党委统一领导，宣传部门牵头负责，纪委、组织部组织协调，其他部门分工负责、各展所长，群众广泛参与的廉政文化建设工作推进机制。党委宣传部门要把廉政文化纳入全县文化建设总体规划中，明确廉政文化建设的年度工作目标和任务。纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，加强对廉政文化建设的指导和督促检查。县文化广播电视以及发展改革、教育、工业与能源、工商、民政、财政、人力资源社会保障、农牧、旅游等部门，工会、共青团、妇联、文联、作协等群团组织，要结合业务工作，发挥各自优势，密切配合，形成推进廉政文化建设的合力。各牵头部门要认真履行职责，制定实施方案，落实工作措施。
3、建立健全评估激励机制。要建立廉政文化建设的评估办法，把廉政文化建设纳入“双考双评双挂钩”考核、惩治和预防腐败体系建设工作考核以及党风廉政建设责任制考核范围，纳入各类文明创建活动考核范围，与年度（绩效）考核和任期（换届）考核相结合，作为创建文明城市、文明行业、文明单位、文明家庭的重要内容，确保廉政文化建设目标的实现。
4、建立健全保障机制。建立政府投入为主、单位自筹、社会各方支持的廉政文化建设经费保障机制，把廉政文化建设经费列入财政预算及党员教育经费支出，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。切实保障实施廉政文化建设精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的经费。加强廉政文化建设人才的培养，大办扶持、表彰和奖励为廉政文化建设作出突出贡献的单位和个人。各乡镇、县直有关部门要结合实际，制定贯彻落实的具体办法和切实可行的推进措施，把加强廉政文化建设的各项工作落到实处。
检察院工作方案篇五
工作方案根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
为深入贯彻党的十九届四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”重要指示精神，推进我县社会治理体系和治理能力现代化，依据中共中央办公厅国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》(中办发〔2015〕60号)及自治区党委办公厅人民政府办公厅《关于进一步完善多元解纷机制加强诉源治理的实施意见》(宁党办〔2020〕55号)文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实区市党委及县委全会部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持党委领导、多方联动，法治引领、依法化解，以人为本、高效便民，立足县情、改革创新的原则，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，进一步强化诉源治理，依法保障群众合法权益，维护社会公平正义，持续加强平安贺兰、法治贺兰建设，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县营造和谐稳定的社会环境。
将基层社会治理依法纳入县级政府职能部门和街道办事处(乡、镇政府)权责清单，充分运用司法调解、行政调解、人民调解、行业协会调解等其他各种调解资源整合联动的综合调解模式，统筹开展基层社会治理工作，健全完善人民调解工作机制，探索建立工会、妇联、团委等部门及人大代表、政协委员、专家学者、律师等人员参与解决纠纷的专业性、行业性调委会;完善贺兰县多元解纷调解中心工作职能，形成法院、公安局、司法局、自然资源局、住建局、人社局、就业局、市场监督管理局、卫健局、各乡镇场各村、街道办事处各社区参与的多元解纷联动机制;将“无讼”考核作为地方政府考核评估的一项指标，在全县各乡镇村、各社区大力推进“无讼”村居创建工作，凝聚起基层社会现代治理体系和治理能力的强大合力，着力构建县委领导、政法委综合协调，法院、公安局、司法局、自然资源局、住建局、人社局、就业局、市场监督管理局、卫健局、各乡镇场各村、街道办事处各社区等相关部门协作联动的多元解纷机制，进一步推动健全县委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理格局，实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的总体工作目标。
为确保各项工作顺利推进并取得实效，成立贺兰县完善矛盾纠纷多元化解机制加强诉源治理工作领导小组，负责研究解决可能影响贺兰县社会稳定的重大矛盾问题，进一步推动诉源治理及基层社会治理能力全面提升，全面指导、督促各职能部门工作，落实矛盾纠纷化解责任，组织动员各方面力量参与矛盾纠纷化解工作，统筹协调全县人员配备、管理培训、经费保障、装备等。
领导小组下设办公室，办公室及工作场所设在县委政法委，樊利宁同志担任领导小组办公室主任，副主任由吕爱玲同志兼任，办事人员由县委政法委2名人员组成。具体负责全县矛盾纠纷多元化解机制及全面推进诉源治理工作的组织实施、日常管理、综合协调、督导考核等工作。
(一)平安建设协调机制要发挥好组织协调作用。
全县各平安建设协调组织要在县委和政府领导下，扎实做好矛盾纠纷多元化解和诉源治理工作调查研究、组织协调、督导检查和评估推动等工作，发挥基层综治中心作用，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，将矛盾纠纷多元化解和诉源治理工作纳入综合治理目标和考核体系。密切关注本地区社会稳定形势，全面掌握矛盾纠纷总体情况，对可能引发群体性事件的苗头性问题深入调查研究，组织协调有关部门及时予以化解。对矛盾纠纷化解和诉源治理情况进行督促检查，通报分析情况，协调解决问题，总结推广经验。
(二)政法机关要强化法治保障。
1.法院要在优化司法资源配置、统筹工作机制、细化工作规范上下功夫，主动融入党委领导、政府主导、综治协调、各部门充分参与的诉源治理工作格局中，切实发挥人民法院在社会治理现代化建设中的引领、推动、规范、保障作用。建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，加强与行政机关、仲裁机构、人民调解组织、行政调解组织或其他具有调解职能的组织的协调配合，加强在程序安排、效力确认、法律指导等方面的有机衔接。
2.检察院要充分发挥法律监督职能，建立健全涉法涉诉信访事项导入司法程序和依法终结等参与化解矛盾纠纷的工作机制，督促和纠正行政机关不行使职权、违法行使职权行为，积极做好公益诉讼工作，建立健全当事人和解的公诉案件诉讼机制，明确民事行政申诉案件引导当事人和解的条件、范围、程序，积极引导、促成当事人达成和解。
3.公安局要统筹开展基层社会治理工作，进一步加强治安调解工作，积极参与乡镇(街道)、村(社区)矛盾纠纷排查调处工作。在办理交通事故、轻微刑事等案件中，对符合和解、调解条件的，要依法采取多调少裁、多调少罚等柔性处理方式，协调当事人和解、调解，防止矛盾进一步激化。切实抓好“塞上枫桥”综治警务链接工作，全力推进县、乡、村三级综治警务中心规范化建设，使“塞上枫桥”社区警务工作在服务群众、社会治理等方面不断释放活力，实现全县平安建设水平的大提升。
4.司法局要强化对人民调解工作的指导，加强行业性、专业性人民调解组织建设，健全覆盖城乡的调解组织网络。继续推进“坚持发展枫桥经验实现矛盾纠纷不上交三年行动”，充分发挥人民调解在维护社会稳定“第一道防线”作用，加强对人民调解组织、队伍、业务和制度建设的指导，提高人民调解规范化水平。建立矛盾纠纷受理、调解处理、结果反馈等制度，引导、推动律师事务所、司法鉴定机构、法律援助机构、公证机构和基层法律服务所等法律服务组织参与矛盾纠纷预防化解工作。继续组织引导律师参与法院委派、委托调解及化解涉法涉诉信访工作，推动法律顾问制度向基层延伸，深入推进“律师联系村(社区)”双向联系工作，研究推广一村(社区)一法律顾问制度，开展法律咨询和服务，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。要会同有关职能部门，加强行政调解制度建设，加强行政裁决、行政复议和民商事仲裁等机制建设。
(三)各有关部门要发挥职能作用。
1.信访局要健全完善与综治工作平台有机衔接的工作机制，理顺信访与行政复议、仲裁、诉讼等制度的关系，通过法定途径分类处理信访投诉请求，把信访纳入法治化轨道，发挥好信访调解作用。
2.人力资源社会保障局要完善劳动人事争议调解制度，加强劳动争议调解组织建设，推动乡镇(街道)劳动就业社会保障服务所(中心)劳动人事争议调解窗口组织建设，建立健全集体劳动人事争议案件的应急调解机制和快速仲裁特别程序，建立有效的企事业单位内部劳动争议协商解决机制。
3.卫生健康局要通过医院内调解、人民调解相结合的方式积极化解医患矛盾纠纷，建立健全医疗风险分担机制，规范专业鉴定机构，明确鉴定程序和标准。
4.自然资源局要设立土地纠纷调解工作小组，在人民调解员队伍中培养乡村土地纠纷调解员，及时调解处理涉及土地权属、征地补偿安置等引发的矛盾纠纷。
5.农业农村局要加强农村集体土地承包调解体系建设，完善农村集体土地承包经营权纠纷调解制度，建立健全乡镇农村集体土地承包调解委员会，实行村组集体土地承包经营纠纷调解负责制，及时调解农村集体土地承包经营中出现的矛盾纠纷。
6.市场监督管理局要依托12315综合服务平台，加强12315体系建设，发挥消费者协会调解消费争议的作用，及时受理和处理消费者投诉，推进基层消费维权网络建设。
7.民政局要加强社区建设和服务管理，推动建立延伸到城乡社区的调解组织网络，依法调处养老服务、孤儿收养、监护等方面的矛盾纠纷。
8.住房和城乡建设局要依托综治公共平台，重点调解因国有土地上房屋征收、建筑市场与工程质量、规划管理、物业服务等引发的矛盾纠纷和突出问题。
9.银川市生态环境局贺兰分局要调解处理因环境污染引发的矛盾纠纷。
10.教育体育局及各中小学要建立校园内矛盾纠纷人民调解组织，及时调解处理校园内各类矛盾纠纷，切实保护未成年人合法权益。
11.统战部、宗教局要认真贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，建立健全涉及民族宗教因素的矛盾纠纷排查化解工作机制，做到是什么问题就按什么问题处理，不能把涉及少数民族群众的问题简单归结为民族宗教问题。
12.人民银行永宁支行贺兰营管部要牵头组织金融监督管理机构，建立金融消费纠纷非诉第三方解决机制，化解金融消费领域矛盾纠纷。
13.其他有关部门(单位)要结合自身职能，积极参与矛盾纠纷预防化解工作。
(四)支持和鼓励群团组织和其他社会主体发挥作用。
1.村委会要坚持村(居)民会议、村(居)民代表会议制度，积极探索村(居)民议事会、理事会、恳谈会等协商形式，畅通群众参与矛盾纠纷预防和化解的渠道。
2.县总工会要督促、帮助企业依法建立劳动争议调解委员会，建立本地区劳动争议调解中心(工作室)，积极参与劳动争议化解工作。
3.团县委要与其他部门密切配合，参与调解处理涉及未成年人合法权益等矛盾纠纷。
4.县妇联要会同司法局建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，在乡镇(街道)综治中心建立妇女儿童维权站，协助调处婚姻家庭纠纷及其他涉及妇女儿童合法权益的矛盾纠纷。
5.县残联、工商联等组织应依照职责做好矛盾纠纷预防化解工作。
6.鼓励行业协会、商会等社会组织设立行业性、专业性调解组织。
7.鼓励企事业单位建立调解组织，调解本单位的劳动、人事等纠纷。
8.拓宽人大代表、政协委员等第三方参与矛盾纠纷化解的途径，发动网格管理员、平安志愿者、社区工作者、“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警)等参与矛盾纠纷预防化解工作。
(一)推进基层社会法治化治理。
以推进社会治理现代化为契机，统筹政府、社会、市场等各种力量，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，引导群众成为治理主体，积极培育社会力量参与基层治理，提升基层社会治理法治化水平。推进新时代“枫桥经验”制度化，完善乡村、社区、宗教、校园、企业、社团治理体系、提高治理能力，及时掌握、预警、调处基层各类诉求和矛盾问题，将各种矛盾纠纷解决在萌芽状态。深入开展诉源治理工作，将“民事行政案件万人起诉率”纳入综治考核指标体系，压实各部门工作责任。健全完善覆盖县、乡镇(街道)、村(社区)三级平安建设协调机制，整合基层社会治理各方力量、各类平台、各种资源，加强基层综治中心规范化建设，持续推进基层综治中心与信访接待中心、网格化管理中心、诉调对接中心、诉讼服务中心等整合融合。
(二)规范加强调解工作。
1.规范人民调解工作。发挥人民调解及时化解民间纠纷的优势，巩固和规范乡镇(街道)、村(居)委会人民调解委员会，积极发展企事业单位人民调解委员会。在矛盾纠纷易发多发领域，加强行业性、专业性人民调解组织建设，健全覆盖城乡的调解组织网络。建立健全人民调解相关工作制度，发挥人民调解的基础作用，积极做好婚姻家庭、邻里关系、住宅房屋、生产经营、损害赔偿、土地承包、征地拆迁等方面矛盾纠纷预防化解工作，最大限度把问题解决在基层和萌芽状态。
2.健全行政调解制度。建立由政府负总责、司法局牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，明确行政调解范围，规范行政调解程序。把房屋土地征收、物业管理、社会保障、治安管理等方面行政争议及交通损害赔偿、医疗卫生、消费者权益保护、涉校涉教等方面矛盾纠纷作为行政调解的重点，依法及时妥善解决。公安、民政、自然资源、卫生健康、市场监管等行政调解任务较重的部门，可根据需要成立行政调解委员会，设立行政调解室、接待室。行政机关受理矛盾纠纷实行首问负责制，对属于本部门调解范围的，依据法律、法规、政策等规定进行调解;对不属于本部门调解范围的，由综治中心确定调解责任单位;对涉及多个部门的，由综治中心指定的部门牵头调解;对跨地区的矛盾纠纷，请求上一级综治中心负责组织调解。
3.拓展司法调解范围。法院要发挥“分调裁审”机制作用，推动有条件的基层法院对家事纠纷、相邻关系纠纷、小额债务纠纷、劳动纠纷、消费者权益纠纷、交通事故纠纷等适宜调解的案件进行调解程序前置的探索。对有可能调解解决的民商事纠纷，可以根据纠纷性质、类型及特点，在征求当事人意愿的基础上，引导当事人进行和解、调解;对不适宜调解的案件，通过繁简分流机制，利用速裁程序、简易程序、督促程序等方式快速解决。
(三)建立健全仲裁制度。
完善劳动人事争议仲裁制度，推动小额劳动纠纷案件、涉及国家劳动标准等案件通过仲裁终局方式结案，提高终局裁决比例。完善仲裁调解制度，指导仲裁机构建立调解工作机制，发展仲裁调解队伍，妥善解决兼职仲裁调解人员劳务费，提高仲裁调解质量。
(四)健全行政复议与行政裁决制度。
健全行政复议案件审理机制，加大公开听证审理力度，增强行政复议的公信力。加强行政复议能力建设，强化经费、队伍等相关保障。健全行政裁决制度，明确行政裁决的适用范围、程序和救济途径。行政机关在其法定职权范围内，可以通过建议、辅导、规劝、示范、约谈等非强制性方式实施行政指导，或通过提供事实调查结果、专业鉴定、法律意见等多种方式引导当事人协商解决纠纷。
(五)鼓励探索协商、中立评估、第三方调处等矛盾纠纷化解机制。
鼓励当事人就纠纷解决先行协商，达成和解协议。发挥基层群众自治组织作用，推进村(社区)协商制度化、规范化、程序化，结合参与主体情况和具体协商事项，采取座谈会、物业联席会、村(居)民决策听证、民主评议等形式开展协商活动。司法机关、行政机关、调解组织、律师或其他人员可以根据当事人的申请或委托参与协商，为纠纷化解提供协调和帮助。探索建立中立评估机制，在不动产纠纷、土地纠纷、商事纠纷、侵权纠纷、知识产权纠纷等领域，由评估员为纠纷当事人提供专业领域、法律方面的咨询或辅导。强化落实律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，有针对性地做好释法析理、提出化解建议、引导申诉等工作，促进问题得到依法公正解决。充分发挥公证、鉴定等机构在矛盾纠纷预防化解中的作用。
(一)成立贺兰县多元解纷调解中心。
在县司法局成立贺兰县多元解纷调解中心，由法院、公安局、司法局、自然资源局、住建局、人社局、市场监管局、卫生健康局、就业中心等相关部门指派业务能力强并善于做调解工作的人员组成，集中对涉及房屋拆迁、征地补偿、土地承包、房屋登记、社保、医疗纠纷、交通事故赔偿、保险理赔、侵害消费者合法权益等纠纷开展矛盾纠纷化解工作。
(二)开展“无讼”村居创建工作。
在全县开展“无讼”村居创建工作，计划分两步走，2019年至2020年先在各乡镇设立一个试点村，联合试点村村委会进行试点，力争在试点村实现“无讼”目标;2021年开始，将试点村的试点经验转化为切实的工作实际和具体的实践方案，在全县各社区、各乡镇辖区全面推开。
(三)县乡村三级调解网络全面覆盖。
大力加强基层人民调解组织队伍建设，各乡镇、街道、村委会、社区都应建立人民调解组织，企业事业单位根据需要设立调委会，形成上下到底、纵横到边的三级调解网络。建立联席会议制度,定期召开会议,总结交流经验,研究解决实际问题，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，促进调解、诉讼等有机衔接。积极鼓励人民调解员、特邀调解员、律师创新调解工作方式,积极运用在线调解、视频调解、电话调解等调解方式开展工作,提高效率、方便群众。鼓励人民调解员、律师及特邀调解员参与法院诉前委派及诉讼中委托调解，实现县乡村三级调解网络全面覆盖，形成全县各职能部门充分参与的多元解纷机制。
1.人民调解：建立完善村(社区)人民调解组织，巩固强化乡镇(街道)人民调解组织，加强行业性、专业性人民调解组织建设，构建全县立体式人民调解组织网络。鼓励全县人民调解组织进驻县人民法院参与纠纷诉前调解或接受县人民法院委托，对法院其他案件进行诉前调解。
2.特邀调解：在县人民法院设立特邀调解工作室，县人民法院在名册内登记的全县各行业特邀调解组织、特邀调解员入驻法院特邀调解工作室，作为中立第三方主持调解,协助纠纷各方当事人通过自愿协商达成协议，化解矛盾，解决争议。
3.律师调解：在县人民法院、各村委会设立律师调解工作室，安排值班律师作为中立第三方主持调解,协助纠纷各方当事人通过自愿协商达成协议，化解矛盾，解决争议。
4.联合调解：加强法院、司法局、人社局、工会、妇联、交通局、医疗保障局、商会、金融机构等部门的联动对接，成立专业联合调解委员会，促进大量类型化纠纷通过调解、和解等方式诉前化解。
(一)健全矛盾纠纷排查调处制度。县委政法委要完善矛盾纠纷排查调处工作机制，将矛盾纠纷排查和多元化解工作纳入平安建设(综治工作)考评体系。各综治成员单位要完善矛盾纠纷排查和多元化解组织设置，明确专人负责，确保有人管事、有人办事。把集中排查调处和经常性排查调处结合起来，定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议，确保排查调处矛盾纠纷的责任落实到位。完善群体性事件应急联动机制，坚持现场处置、社会面防控与舆论引导同步部署。
(二)探索建立矛盾纠纷多元化解告知制度。各行政机关作出行政行为时，应当依法告知相对人不服行政行为的救济权利、方式和渠道。人民法院应在登记立案前对矛盾纠纷进行评估，引导当事人自愿选择非诉讼方式解决纠纷。调解组织要规范矛盾纠纷调解受理工作，主动告知当事人权利义务，尊重当事人意愿和各项权利，对不适宜调解或调解不成的纠纷，应及时告知、引导当事人通过仲裁、诉讼等途径解决。
(三)完善非诉讼纠纷解决机制效力保障制度。人民法院要依法保障生效调解协议得到实现，强化调解司法确认工作，对具有调解职能的组织调解达成的民事合同性质的协议，依法确认其效力。当事人对公证债权文书申请强制执行的，人民法院应依法及时办理。
(四)完善矛盾纠纷多元化解法规政策。推动相关地方性法规立改废释和政策的制定完善工作。县人大法工委、司法局等部门要及时总结各地成功经验，促进从法规政策层面推进矛盾纠纷多元化解机制建设，保障矛盾纠纷多元化解在法治轨道上健康发展。
八、平台建设。
(一)充分发挥基层综治中心作用。推进县、乡镇(街道)、村(社区)综治中心建设，加强网格化管理、社会化服务、信息化支撑、人财物保障，强化综治中心实战功能，将综治中心的服务管理资源进一步向网格、家庭延伸，及时反映和协调群众利益诉求、化解基层矛盾。发挥县综治中心的协调组织功能，强化乡镇(街道)综治中心力量保障，规范社区综治中心日常运行，实现矛盾纠纷受理、登记、交办、承办、结案各个环节无缝衔接，严格落实调解责任单位和责任人，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。
(二)加强人民法院现代化诉讼服务中心平台建设。大力推进人民法院一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。建立调解前置程序，加强与调解、仲裁、公证、行政复议程序的衔接，畅通与工会、共青团、妇联、行业协会、商会等对接渠道，加强数据协同共享，聚焦群众解纷需求，积极引入律师、心理咨询师、志愿者、第三方人员参与，广泛吸收代表委员、专家学者、退休司法人员、基层工作者、品牌工作室等解纷力量，形成工作合力。建立现代化诉讼服务中心，将多元解纷、诉调对接、速裁快审工作集中到诉讼服务中心，建设专门的调解工作室、设置独立的速裁法庭或组建速裁快审团队，充分发挥分流、调解、速裁和快审机制作用。完善人民法院特邀调解组织和特邀调解员名册制度，建立专职调解员制度，发挥诉前解纷作用。深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，建设移动微法院、24小时自助法院，普遍推行跨域立案服务，让群众诉讼更加省时方便。完善诉讼事务社会化服务机制，将能够由社会辅助完成以及能够外包的服务性工作全部剥离出来，通过购买社会服务等方式，促进审判体系和审判能力现代化。
(三)加强专业性矛盾纠纷化解平台建设。进一步发挥道路交通事故快处快赔中心作用，整合行政、司法机关以及人民调解组织、行业调解组织等资源，提供一站式纠纷解决服务，最大限度通过调解方式解决矛盾纠纷。在劳动争议、医疗卫生、物业管理、消费者权益保护、土地承包、环境保护以及其他矛盾纠纷多发领域，探索建立一站式纠纷解决服务平台，完善实体化运作机制。有条件的地方可探索建立一体化矛盾纠纷解决中心、行政争议调解中心等，集中解决各类矛盾纠纷。
(四)推进诉调平台信息共享互通。大力推广现代信息技术在矛盾纠纷多元化解中的运用，依托社会治安综合治理信息化综合平台，建设纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的在线矛盾纠纷化解信息系统，做好矛盾纠纷的受理、统计、督办、反馈等工作。建立矛盾纠纷多元化解信息库，完善信息沟通制度。总结推广“网上枫桥”等经验，推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决。积极稳妥开展在线调解、在线仲裁、在线协商谈判等工作，满足人民群众对于便捷、高效化解矛盾纠纷的新需求。加强人民调解信息化系统建设，全面建立网上调解平台，全面开展在线调解工作，实现信息资源的互联互通，为群众提供在线咨询评估、调解、确认、分流、速裁快审等一站式解纷服务，努力提高纠纷解决效率。
九、工作要求。
(一)加强组织领导。各单位要提高思想认识，增强维护社会稳定的责任感和使命感，把矛盾纠纷预防化解工作摆在突出位置，定期听取汇报，研究解决重大问题。要加强统筹协调，整合各类资源，形成合力，注重实效，确保工作层层有人抓、事事有人管、件件有着落。
(二)加强统筹协调。县委、政府统一领导下，积极推动创新我县基层社会治理试点工作，政法委牵头抓总，加强组织协调，建立坚持发展新时代“枫桥经验”的工作会商制度，定期听取汇报，及时了解工作进度、督促工作落实。注重培育典型，及时总结推广基层社会治理先进经验，对成效突出的单位和个人，按照有关规定予以表扬奖励。各相关部门结合部门职能，制定专项工作推进方案，细化职责，明确任务，强化措施，狠抓落实。
(三)强化考核督导。要把矛盾纠纷预防化解和诉源治理工作作为综合治理、平安建设考评的重要内容，相关考核结果作为对领导班子和领导干部考核评价的重要参考。对矛盾纠纷问题突出、未完成考核指标的地方和单位，通过定期通报、约谈、挂牌督办等方式，督促提出解决措施，限期进行整改。对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致案事件多发、社会秩序混乱或者发生重特大案事件的地区和单位，依纪依法依规严肃追究责任。
(四)落实经费保障。财政部门要对矛盾纠纷预防化解和诉源治理工作所需经费给予保障，把人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费、矛盾纠纷排查调处工作经费等纳入预算。要将人民法院聘请律师、人民调解员参与多元解纷工作经费、建设现代化诉讼服务体系所需的场所建设、设备采购、软件使用等经费纳入专项预算保障。切实解决多元化解工作的人员、经费、场地问题，提高人民调解员、律师、特邀调解员的工作积极性，确保纠纷多元化解工作的正常开展。探索建立矛盾纠纷预防化解相关基金会，鼓励社会各界为公益性纠纷解决提供捐赠、资助。
(五)加强队伍建设。建立集中培训机制，推动国家公职人员以及律师、仲裁员等法律工作者更新观念，提高工作能力和水平，促进矛盾纠纷预防化解。鼓励、支持优秀人民调解员、法律专家、法律服务工作者建立调解工作室。鼓励、支持人民陪审员、人民监督员积极参与案件所涉矛盾纠纷的化解。鼓励、发展专业化、职业化的调解培训机构。推广建立专业化、社会化调解员队伍，完善调解员队伍培训管理机制，规范调解行为，提高调解水平。
(六)营造良好氛围。积极构建集报刊、宣传牌、广播、电视、网络“五位一体”的全方位宣传模式，深入开展矛盾纠纷多元化解和诉源治理工作的宣传普及，教育引导群众牢固树立社会主义核心价值观，以合法理性方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷、维护合法权益。积极培育、推广工作中的先进经验和创新做法，努力营造社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的浓厚氛围。
为深入贯彻自治区党委办公厅政府办公厅《关于进一步完善多元解纷机制加强诉源治理的实施意见》(宁党发(2020)55号)精神，推进我市社会治理体系治理能力现代化，结合我市实际，制定本实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实自治区党委十二届八次、九次、十次、十一次全会精神和市委四届七次、八次全会部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，构建和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持党委领导、多方联动，法治引领、依法化解，以人为本、高效便民，立足市情、改革创新的原则，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，进一步强化诉源治理，依法保障群众合法权益，维护社会公平正义，持续加强平安固原、法治固原建设，为奋力谱写建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏的固原篇章营造和谐稳定的社会环境。
(一)坚持党委领导、政府负责。要完善党委领导多元解纷机制和诉源治理体制机制，严格落实领导责任，定期分析研究问题，制定工作措施，安排部署工作，统筹协调解决工作难题，跟紧督导检查。各县(区)要加强组织领导，将矛盾纠纷多元化解机制建设和诉源治理工作纳入重要议事日程，认真组织实施。各县(区)党委政府主要负责同志是平安建设第一责任人，要切实担负起维护社会稳定和平安建设的重大政治责任，及时研究解决可能影响本地区社会稳定的新情况、新问题。各级政府要加强社会管理和公共事务管理职责，加大源头治理力度，聚焦防范化解重大民生保障、生态保护、城乡建设、经济金融等领域涉众性纠纷，健全多部门协调联动机制，促进形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。要建立健全和完善多元解纷机制和诉源治理机制，制定政策和工作规则，在市域、县域、乡村搭建综合性或者专业性的一体化矛盾纠纷调处中心、行政争议调解中心等，开展“无讼村居(社区)”创建工作，努力把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。要加强矛盾纠纷预防化解能力建设，规范人民调解、行政调解、仲裁调解、行业调解工作机制。要完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。要加强落实重大决策社会稳定风险评估制度，统筹推进矛盾纠纷多元化解机制建设，督促工作责任落实，组织动员各方面力量参与矛盾纠纷化解和诉源治理。(责任单位：各县[区])。
(二)强化政法部门法治保障，加强平安建设组织协调工作。平安建设协调组织要充分发挥组织协调作用，扎实做好矛盾纠纷多元化解和诉源治理工作调查研究、分析评估、协调化解、督导检查、通报情况和总结推广经验等工作。发挥基层综治中心作用，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接。人民法院要主动融入党委政府领导的多元解纷机制建设和诉源治理工作，充分发挥司法引领、推动和保障作用，建立健全诉讼与非诉讼衔接的多元纠纷解决机制。要完善与公共法律服务体系对接机制，加强与行政机关、仲裁机构、人民调解、行政调解以及其他具有调解职能组织的沟通对接与协调配合。完善现代化诉讼服务中心建设，推进诉讼服务中心转型升级，深化“分调裁审”，建立健全诉前辅导机制，推进“分流、调解、速裁、快审”机制改革，建立和完善行政案件协调处理机制，“府院联动”促进行政争议实质性化解。要健全完善法院司法确认工作机制，加强和规范调解协议司法确认，做好与人民调解组织的法律指导和调解协议效力司法确认等方面的衔接工作。大力推进跨域立案和网上立案服务，实现诉讼服务就近能办，异地通办。人民检察院要依法履行法律监督职能，建立健全涉法涉诉信访事项导入司法程序和依法终结等参与化解矛盾纠纷的工作机制，督促和纠正行政机关不行使职权、违法行使职权行为，积极做好公益诉讼工作，建立健全当事人和解的公诉案件诉讼机制，明确民事行政申诉案件引导当事人和解的条件、范围、程序。公安机关要加强乡村平安建设，推进“枫桥式派出所”创建工作，要加强治安调解工作，公安派出所要积极参与乡镇(街道)、村(社区)矛盾纠纷排查调处工作。在办理交通事故、轻微刑事等案件中，对符合和解、调解条件的，可以协调当事人和解、调解。司法行政部门要强化对人民调解工作的指导，加强行业性、专业性人民调解组织建设，建立矛盾纠纷受理、调解处理、结果反馈等制度，引导、推动律师事务所、司法鉴定机构、法律援助机构、公证机构和基层法律服务所等法律服务组织参与矛盾纠纷预防化解工作。(责任单位：市平安固原建设协调小组成员单位)。
(三)加强各有关部门工作责任落实。信访部门要健全完善信访工作机制，理顺信访与行政复议、仲裁、诉讼等制度的关系，通过法定途径分类处理信访投诉请求，把信访纳入法治化轨道，发挥好信访调解作用。人力资源和社会保障部门要完善劳动争议调解制度，加强劳动争议调解组织建设，建立健全集体劳动争议案件的应急调解机制和快速仲裁特别程序，建立有效的企事业单位内部劳动争议协商解决机制，全面推行劳动合同制度，建设信息化处理和预警调度指挥于一体的劳资纠纷投诉平台，实现投诉事项统一受理、专人分办，接受社会监督。卫生健康部门要通过医院内调解、人民调解、行业调解相结合的方式积极化解医患矛盾纠纷，建立健全医疗风险分担机制，规范鉴定机构管理，明确鉴定程序和标准。自然资源部门要设立土地纠纷调解工作小组，在人民调解员队伍中培养乡村土地纠纷调解员，调解处理涉及土地权属、征地补偿安置等引发的矛盾纠纷。农业农村部门要加强农村土地承包调解体系建设，完善农村土地承包经营权纠纷调解制度，建立健全乡镇农村土地承包调解委员会，实行村组土地承包经营纠纷调解负责制，调解农村土地承包经营中出现的矛盾纠纷。市场监督管理部门要加强企业治理，依法规范市场主体经营行为，加强12315体系建设，发挥消费者协会调解消费争议的作用，推进基层消费维权网络建设。民政部门要加强社区服务与管理，建立健全村委会下属人民调解组织，推动建立延伸到城乡社区的调解组织网络，依法调处养老服务、孤儿收养、监护等方面的矛盾纠纷。住房和城乡建设部门要依法依规调解处理因房屋征收、建筑施工、物业管理等引发的矛盾纠纷。生态环境部门要完善绿色发展保障机制，落实生态环境损害赔偿制度，调解处理因环境污染引发的矛盾纠纷。教育部门要完善校园治理防控机制，加强校园治理，完善校园矛盾纠纷防范化解机制，依法调解处理校园内各类矛盾纠纷，各学校要设立安全事故人民调解委员会和教师、学生申诉委员会，积极利用行政调解、仲裁、人民调解、保险理赔、法律援助等方式处理涉校涉师生纠纷，强化警校联动，依法严肃查处“校闹”问题，筑牢校园安全铜墙铁壁，切实保护未成年人合法权益。人民银行固原中心支行要牵头组织金融监督管理机构，建立金融消费纠纷非诉第三方解决机制，化解金融消费领域矛盾纠纷。其他有关部门(单位)要结合自身职能，积极参与矛盾纠纷预防化解工作。(责任单位：市信访局、人力资源和社会保障局、卫生健康委、自然资源局、农业农村局、市场监管局、民政局、住房城乡建设局、生态环境局、教育局、民族宗教事务局、人民银行固原中心支行、金融局、银保监分局等部门)。
(四)发挥群团组织和其他社会主体化解矛盾纠纷作用。要支持鼓励群团组织和其他社会主体化解矛盾纠纷，形成化解矛盾纠纷合力。健全自治法治德治融合机制，健全完善村(居)民自治和村级民主协商制度，开展形式多样的民主协商，明确民主议事协商事项指导清单，引导村(居)民积极参与基层治理实践，发挥群众参与矛盾纠纷预防和化解主动性积极性。工会要督促、帮助企业依法建立劳动争议调解委员会，建立本地区劳动争议调解中心(工作室)，积极参与劳动争议化解工作，建立劳动关系群体性事件应急处置机制，避免群体性劳资纠纷，成立保护企业合法权益工作委员会，集中受理审核、及时协调解决企业及员工合理诉求。共青团要与其他部门密切配合，参与调解处理涉及未成年人合法权益等矛盾纠纷。妇联要会同司法行政部门建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，在乡镇(街道)综治中心建立妇女儿童维权站，用好“12338”维权服务热线，协助调处婚姻家庭纠纷及其他涉及妇女儿童合法权益的矛盾纠纷。法学会、律师协会等组织应动员组织广大法治工作者开展法律咨询、法治宣传等工作，参与矛盾纠纷化解。残疾人联合会、工商业联合会等组织应依照职责做好矛盾纠纷预防化解工作。鼓励行业协会、商会等社会组织设立行业性、专业性调解组织。鼓励企事业单位建立调解组织，调解本单位的劳动、人事等纠纷。拓宽人大代表、政协委员等第三方参与矛盾纠纷化解的途径，发动网格管理员、平安志愿者、社区工作者、“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警)等参与矛盾纠纷预防化解工作。(责任单位：市民政局、工会、团委、妇联、法学会、律师协会、残联、工商联等部门，各县[区])。
(五)推进基层依法治理。完善乡村、社区、校园、企业、社团治理体系，提高治理能力。深入开展诉源治理工作，压实工作责任。加强基层综治中心规范化建设，持续推进基层综治中心与信访接待中心、法律服务中心、网格化管理中心、诉调对接中心、诉讼服务中心等整合融合。提升乡村治理能力，落实“一村一法律顾问”制度，实施法律进农村宣传教育计划，建立信息共享、案情通报、案件移送制度。健全矛盾纠纷化解机制，整合综治中心、人民法庭、公安派出所、司法所、社区(村)警务室、民政等资源力量，发展新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求表达、权益保障通道，压实乡村信访首问首访首办工作责任制，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、纠纷早化解。落实领导干部定期下基层大接访制度和包案化解制度。加强乡村平安建设和乡村社会治安综合治理，强化乡村群防群治队伍建设。加强社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群服务管理，完善风险预判、防控协同、防范化解机制，及时妥善处理群体性事件和问题。整合法治工作力量，有效发挥警官、法官、检察官、律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员的骨干引领作用，更好履行服务群众、定纷止争、维护稳定作用。健全人民调解“四张网”，设立社区、居民小区人民调解组织，加强社区治安防控网建设，开展突出问题排查专项整治。(责任单位：市委政法委、统战部、农业农村局、民族宗教事务局、教育局、工业和信息化局、民政局、中级人民法院、检察院、公安局、司法局等部门，各县[区])。
(六)加强和完善调解组织。要健全人民调解组织，巩固和规范乡镇(街道)、村(居)委会人民调解委员会，积极发展企事业单位人民调解委员会。在矛盾纠纷易发多发领域，加强行业性、专业性人民调解组织建设，健全覆盖城乡的调解组织网络。建立健全人民调解相关工作制度，发挥人民调解的基础作用，积极做好婚姻家庭、邻里关系、住宅房屋、生产经营、损害赔偿、土地承包、征地拆迁等方面矛盾纠纷预防化解工作，最大限度把问题解决在基层和萌芽状态。要健全行政调解制度。建立由各级政府负总责、司法行政部门牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，明确行政调解范围，规范行政调解程序。把房屋土地征收、物业管理、社会保障、治安管理等方面行政争议及交通损害赔偿、医疗卫生、消费者权益保护、涉校涉教等方面矛盾纠纷作为行政调解的重点，依法及时妥善解决。公安、民政、自然资源、卫生健康、市场监管等行政调解任务较重的部门，可根据需要成立行政调解委员会，设立行政调解室、接待室。行政机关受理矛盾纠纷实行首问负责制，对属于本部门调解范围的，依据法律、法规、政策等规定进行调解;对不属于本部门调解范围的，由同级综治中心确定调解责任单位;对涉及多个部门的，由综治中心指定的部门牵头调解;对跨地区的矛盾纠纷，由涉及地区的上一级综治中心负责组织调解。要健全完善司法调解机制，拓展司法调解范围，探索对家事纠纷、物业服务纠纷、小额债务纠纷、劳动纠纷、消费者权益纠纷、交通事故纠纷等适宜调解的案件设置调解前置程序。(责任单位：市党委政法委、司法局、自然资源局、住房城乡建设局、人力资源和社会保障局、公安局、卫生健康委、市场监管局、教育局、民族宗教事务局、民政局、生态环境局、交通运输局、中级人民法院等部门)。
(七)建立健全仲裁调解制度。加强农村土地承包经营纠纷化解调处工作。完善劳动人事争议仲裁制度，推动小额劳动纠纷案件、涉及国家劳动标准等案件通过仲裁终局方式结案，提高终局裁决比例。完善仲裁调解制度，指导仲裁机构建立调解工作机制，发展仲裁调解队伍，妥善解决兼职仲裁调解人员劳务费，提高仲裁调解质量。完善民商事仲裁制度，大力开展民商事仲裁，鼓励结合行业性组织特点建立仲裁调解中心，依法保障仲裁协议的效力，提高仲裁裁决的强制执行力。(责任单位：市农业农村局、人力资源和社会保障局、司法局、中级人民法院)。
(八)建立完善行政复议和行政裁决协商解决机制。健全行政复议案件审理机制，加大公开听证审理力度，增强行政复议的公信力。加强行政复议能力建设，强化经费、队伍等相关保障。健全行政裁决制度，明确行政裁决的适用范围、程序和救济途径。行政机关在其法定职权范围内，可以通过建议、辅导、规劝、示范、约谈等非强制性方式实施行政指导，或通过提供事实调查结果、专业鉴定、法律意见等多种方式引导当事人协商解决纠纷。(责任单位：市司法局)。
(九)建立矛盾纠纷中立评估、第三方调处机制。鼓励当事人就纠纷解决先行协商，达成和解协议。发挥基层群众自治组织作用，推进村(社区)协商制度化、规范化、程序化，结合参与主体情况和具体协商事项，采取座谈会、物业联席会、村(居)民决策听证、民主评议等形式开展协商活动。司法机关、行政机关、调解组织、律师或其他人员可以根据当事人的申请或委托参与协商，为纠纷化解提供协调和帮助。探索建立中立评估机制，在不动产纠纷、土地纠纷、商事纠纷、侵权纠纷、知识产权纠纷等领域，由评估员为纠纷当事人提供专业领域、法律方面的咨询或辅导。强化落实律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，有针对性地做好释法析理、提出化解建议、引导申诉等工作，促进问题得到依法公正解决。充分发挥公证、鉴定等机构在矛盾纠纷预防化解中的作用。(责任单位：市民政局、住房城乡建设局、自然资源局、农业农村局、司法局、中级人民法院、检察院、公安局等部门)。
(十)健全矛盾纠纷排查调处制度。各成员单位要完善矛盾纠纷排查和多元化解组织设置，明确专人负责，确保有人管事、有人办事。把集中排查调处和经常性排查调处结合起来，定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议，确保排查调处矛盾纠纷的责任落实到位。完善群体性事件应急联动机制，坚持现场处置、社会面防控与舆论引导同步部署。(责任单位：市委政法委等部门)。
(十一)探索建立矛盾纠纷多元化解告知制度。各级行政机关作出行政行为时，应当依法告知相对人不服行政行为的救济权利、方式和渠道。人民法院应在登记立案前对矛盾纠纷进行评估，引导当事人自愿选择非诉讼方式解决纠纷。调解组织要规范矛盾纠纷调解受理工作，主动告知当事人权利义务，尊重当事人意愿和各项权利，对不适宜调解或调解不成的纠纷，应及时告知、引导当事人通过仲裁、诉讼等途径解决。(责任单位：市中级人民法院、司法局等部门，各县[区])。
(十二)完善非诉讼纠纷解决机制效力保障制度。人民法院要依法保障生效调解协议得到实现，强化调解协议司法确认工作，对具有调解职能的组织调解达成的民事合同性质的协议，依法确认其效力。当事人对公证债权文书申请强制执行的，人民法院应依法及时办理。(责任单位：市中级人民法院、司法局)。
(十三)完善矛盾纠纷多元化解法规政策。推动相关地方性法规、立改废释和政策的制定完善工作。及时总结各地成功经验，促进从法规政策层面推进矛盾纠纷多元化解机制建设，保障矛盾纠纷多元化解在法治轨道上健康发展。(责任单位：市人大法工委、司法局等部门)。
(十四)充分发挥基层综治中心作用。推进县(区)、乡镇(街道)、村(社区)综治中心建设，整合法治工作力量，加强网格化管理、社会化服务、信息化支撑、人财物保障，强化综治中心实战功能，将综治中心的服务管理资源进一步向网格、家庭延伸，及时反映和协调群众利益诉求、化解基层矛盾。发挥县级综治中心的协调组织功能，强化乡镇(街道)综治中心力量保障，规范社区综治中心日常运行，实现矛盾纠纷受理、登记、交办、承办、结案各个环节无缝衔接，严格落实调解责任单位和责任人，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。(责任单位：市委政法委、公安局、司法局、民政局、人力资源和社会保障局、信访局、中级人民法院、检察院等部门)。
(十五)加强人民法院现代化诉讼服务中心建设。大力推进人民法院一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。建立调解前置程序，加强与调解、仲裁、公证、行政复议程序的衔接，畅通与工会、共青团、妇联、行业协会、商会等对接渠道，加强数据协同共享，聚焦群众解纷需求，积极引入律师、心理咨询师、志愿者、第三方人员参与，广泛吸收代表委员、专家学者、退休司法人员、基层工作者、品牌工作室等解纷力量，形成工作合力。中、基层人民法院普遍建立诉讼服务中心，将多元解纷、诉调对接、速裁快审工作集中到诉讼服务中心，建设专门的调解工作室、设置独立的速裁法庭或组建速裁快审团队，充分发挥分流、调解、速裁和快审机制作用。完善人民法院特邀调解组织和特邀调解员名册制度，建立专职调解员制度，发挥诉前解纷作用。(责任单位：市中级人民法院)。
(十六)加强专业性矛盾纠纷化解平台建设。进一步发挥道路交通事故快处快赔中心作用，整合行政、司法机关以及人民调解组织、行业调解组织等资源，提供一站式纠纷解决服务，最大限度通过调解方式解决矛盾纠纷。在劳动争议、医疗卫生、物业管理、消费者权益保护、土地承包、环境保护以及其他矛盾纠纷多发领域，探索建立一站式纠纷解决服务平台，完善实体化运作机制。有条件的地方可探索建立一体化矛盾纠纷解决中心、行政争议调解中心等，集中解决各类矛盾纠纷。(责任单位：市政府办公室、公安局、司法局、人力资源和社会保障局、卫生健康委、住房城乡建设局、市场监管局、农业农村局、生态环境局等部门，各县[区])。
(十七)推进诉调平台信息共享互通。大力推广现代信息技术在矛盾纠纷多元化解中的运用，依托社会治安综合治理信息化综合平台，建设纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的在线矛盾纠纷化解信息系统，做好矛盾纠纷的受理、统计、督办、反馈等工作。建立矛盾纠纷多元化解信息库，完善信息沟通制度。总结推广“网上枫桥”等经验，推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决。积极稳妥开展在线调解、在线仲裁、在线协商谈判等工作，满足人民群众对于便捷、高效化解矛盾纠纷的新需求。加强人民调解信息化系统建设，全面建立网上调解平台，全面开展在线调解工作，实现信息资源的互联互通，为群众提供在线咨询评估、调解、确认、分流、速裁快审等一站式解纷服务，努力提高纠纷解决效率。(责任单位：市委政法委、政府办公室、司法局、中级人民法院等部门)。
(十八)加强组织领导。各县(区)党委和政府要提高思想认识，增强维护社会稳定的责任感和使命感，把矛盾纠纷预防化解工作摆在突出位置，定期听取汇报，研究解决重大问题。要加强统筹协调，整合各类资源，形成合力，注重实效，确保工作层层有人抓、事事有人管、件件有着落。
(十九)强化考核督导。把矛盾纠纷预防化解和诉源治理工作作为综合治理、平安建设考评的重要内容，相关考核结果作为对领导班子和领导干部考核评价的重要参考。对矛盾纠纷问题突出、未完成考核指标的地方和单位，通过定期通报、约谈、挂牌督办等方式，督促提出解决措施，限期进行整改。对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致案事件多发、社会秩序混乱或者发生重特大案事件的地区和单位，依纪依法依规严肃追究责任。
(二十)落实经费保障。各级财政部门要对矛盾纠纷预防化解和诉源治理工作所需经费给予保障，把人民调解委员会补助经费和人民调解员调解经费、矛盾纠纷排查调处工作经费等纳入预算。探索建立矛盾纠纷预防化解相关基金会，鼓励社会各界为公益性纠纷解决提供捐赠、资助。
(二十一)加强队伍建设。各县(区)要加强调解员队伍建设工作，推动在县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)建立专职调解员队伍。建立集中培训机制，推动国家公职人员以及律师、仲裁员等法律工作者更新观念，提高工作能力和水平，促进矛盾纠纷预防化解。鼓励、支持优秀人民调解员、法律专家、法律服务工作者建立调解工作室。鼓励、支持人民陪审员、人民监督员积极参与案件所涉矛盾纠纷的化解。鼓励、发展专业化、职业化的调解培训机构。推广建立专业化、社会化调解员队伍，完善调解员队伍培训管理机制，规范调解行为，提高调解水平。
(二十二)营造良好氛围。积极构建集报刊、宣传牌、广播、电视、网络“五位一体”的全方位宣传模式，深入开展矛盾纠纷多元化解和诉源治理工作的宣传普及，教育引导群众牢固树立社会主义核心价值观，以合法理性方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷、维护合法权益。积极培育、推广工作中的先进经验和创新做法，努力营造社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的浓厚氛围。
为贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的指示要求，积极推进“强弱项解民忧提质效”十项措施，鄂伦春旗人民法院创新诉源治理新模式，在各乡镇成立诉源治理工作服务站，调动社会各方力量，凝聚更强的纠纷化解合力，实现矛盾纠纷源头治理，推动案件质效提升。
一是强化组织领导，主动统筹协调。党组高度重视诉源治理工作，成立诉源治理工作领导小组，召开专题会议进行研究。在政法委的支持下，多次邀请检察院、司法局、鄂伦春旗农村商业银行等部门、单位召开联席会议，研讨如何建立诉源治理调解服务工作机制，基本思路确定后，牵头制订了《鄂伦春自治旗诉源治理调解服务工作实施方案》，明确各单位、部门的任务分工和工作流程。8月6日，全旗诉源治理调解服务站成立动员大会召开，推动全旗诉源治理工作迈上新的台阶。会上成立了大杨树、阿里河等五个诉源治理服务站，加强了与乡镇的对接，形成了化解纠纷的合力。旗委主要领导和旗法院领导多次深入诉源治理服务站检查和督导服务站的运行情况，并召开会议听取相关汇报。
二是完善基础设施，提高服务质量。协调司法局、鄂伦春旗农村商业银行等单位，设置专门的办公场地，配备了专业的电脑、打印机等设备，同时完成了甘河等乡镇诉源治理服务站办公地点的选址工作。成立以来，大杨树和阿里河诉源治理服务站开展了法律咨询、纠纷分流、调解指导、司法确认、诉调对接、诉讼服务等工作，坚持边普法、边调解，服务站全面开展工作半个月以来，委托调解52件，调解成功16件，司法确认2件。
三是加强指导，提高工作水平。以诉源治理服务站为依托，深入推进诉源治理和多元解纷工作，不断完善工作方案和激励机制。工作运行中发现，服务站工作人员和调解人员对工作流程、法律知识掌握不好，旗法院及时推荐了两名退休法官到大杨树和阿里河服务站做指导员，指导诉前调解工作。建立激励机制，为人民调解员申请绩效奖金。同时在各个社区、党群服务中心等建立工作联络点，引导各类民事纠纷先调后诉，做到乡镇全覆盖。
四是依托网络资源，提高工作效率。主动适用“互联网+”时代要求，大力开展信息化建设与应用工作。诉源治理服务站依托互联网平台，积极开展线上+线下调解服务，让调解更便捷。在近期调解的多起供用热力合同纠纷案件中，服务站的人员通过手机app“多元调解”开展线上服务，成功化解矛盾纠纷，受到了当事人一致好评。
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检察院工作方案篇六
（一）企业文化核心理念是企业发展的动力之源、活力之本、制胜之策。
作为湛江港（集团）自动化水平的分公司，随着霞山宝满码头的重载投产，公司将迎来一次实力的跨越和自我的革新，在国内同行中的地位更加巩固和提高。面对新形势、新任务以及实现未来几年发展目标的新要求，坚持企业文化核心理念，将企业文化有机融入公司发展中显得刻不容缓。通过引进先进的管理理念，不断深化和优化我司的的企业文化，形成与华南铁矿石龙头港地位相适应，有利于提高港口核心竞争力和企业管理水平，有利于员工健康成长的良好环境。这是保持湛江港生产建设持续快速增长的需要，是实现湛江港重归全国沿海十大港口之列目标的重要保证。
（二）企业文化核心理念是适应航运业新形势的精神动力
在过去九年的经营实践中，我司已经具有了一定的企业文化积淀。通过多年理论上的探索和实践中的初步尝试，全体员工思想认识不断提高，企业文化基本构架逐步成型，为促进港口经济公司生产和发展起到了积极作用。在海运业外部环境的大变化，公司自身生产建设实现新的跨越发展和市场竞争压力不断加剧的新形势下，本着与时俱进的精神，有必要发扬我司企业文化，通过积极挖掘和提炼湛港人揽桩精神等核心理念，在传统企业文化在充分整合的基础上，融入当代先进的价值观念和经营理念，形成具有有效推动力，能够在我司发展前进的路上给予精神动力的的企业核心文化。
二企业文化核心理念对公司生产经营的推动作用
作为公共码头运营下属的矿石码头分公司，我司的企业性质决定了公司的发展和运营要以港口生产经营为中心，企业核心理念建设也不例外。服务于港口经济工作，促进生产建设不断发展，是企业文化的根本任务。
一、责任和担当
我司采用的生产模式为流程化作业模式。如果说我司的生产作业流程是一个系统，那么系统中的各岗人员和各种设备就充当了点和线的作用，点和线的有机结合，构成了年卸、存、装数以千万计的铁矿石和煤炭的大型铁矿石码头公司。在实际操作中，每一个环节的正常运转，都是与员工的高度责任心分不开的。心中有责任，卸船口的值班调度员、卸船机司机、码头工人斗轮机司机、皮带机工等人员才会不分昼夜始终坚守在生产的第一线，确保卸船作业的安全、顺利接卸；心中有担当，维修口的技术员、维修工才会不辞寒暑闯在机械故障的现场，下舱底，上卸船机，走流程，无所不包，为设备的正常运转劳心劳力，满面尘沙也在所不顾。
二、关爱和互助
现代企业管理，更具思想性和人情味，更具时代特点和人文精神。要做职工群众贴心人，在保证国家、企业利益的前提下，从党的群众路线方针出发，以提高员工凝聚力和工作积极性为目标，很重要的一点就是要坚持对员工的关爱和互助。从政治上尊重，生活上关心，技能上培养员工。
一是生活上关心。每年春节前公司工会上门慰问特困职工，带去组织的温暖和关怀。对生病住院或遇有重大变故的职工进行经济补助，为职工生活和安危多提供了一份保障。对每年的新入职大学新员工，公司从最开始的接站，到住宿安排，环境熟悉，上班通勤车，生活上给予了较大的关心。这些措施，都大大提高了我司员工的归属感，这将使大家更团结协助，共同为公司的生产经营添砖加瓦。
二是政治上尊重。国有企业改革与发展的最深层、大的动力蕴藏在广大职工群众之中，广大职工是企业的主人，也是企业生产经营的实践主体。公司自成立以来，凡是涉及到生产经营、人事、分配、内部改革等事关职工切身利益的重大问题，都要在充分酝酿的基础上，拿到职工代表大会进行讨论和审议，以保证各项改革措施始终沿着健康的方向稳妥地向前推进。政治上的尊重，让员工主动树立起主人工的心态，这将更加益于员工责任心的培养和凝聚力的加强。
三是技能上培养。面对激烈的市场竞争和岗位竞争，企业员工的渴望是求知成才，增强本领，应对挑战。公司积极为广大职工求知成才创造条件，努力提高他们的能力素质。制定年度员工员工培训计划表，组织技能培训、转岗培训，对新入职卸船机司机的技能培训、对其他分公司转岗人员的入职培训、帮助维修工考取相关证书等措施都体现了公司对员工技能的培养；组织各类人员进行岗位再学习、再培训，拓展业务和科技知识，提高劳动技能和创造才能，使一大批职工提高了适岗能力，如qc小组培训等。
“坚持以人为本”的管理理念，极大地调动职工的积极性。也是企业“关爱、互助”企业文化核心理念的很好体现。
三、传承和创新
立足于“继承”，着力于“创新”。二公司继承了湛港人的爱港敬业、团结协作、真诚服务、勇立潮头精神，此为继承。同时，作为湛港最年轻，有朝气的分公司，创新精神也是企业经营和发展的必要条件。
随着国际航运行业的发展，国际、国内港口运营商之间的竞争越来越表现为文化的竞争，企业文化是成就企业生命之树持久常青之源，企业精神、企业品格、产品品质、企业的价值观等不会以因为企业领导人的变更而有所变化，一贯的企业作风更有利于企业的长远发展，那些百年品牌靠的就是企业独特文化的传承。立足于揽桩精神，坚持我们自己优良传统，是保证企业生产平稳运转发展的根本。交接班制度，人才培训制度，强调责任和真诚都是传承的体现。
创新是企业生存与发展的根本。创新则兴，不创新则亡。创新可促进企业组织形式的改善和管理效率的提高，从而使企业不断提高效率，不断适应经济发展的要求。公司的发展过程中，需要引入新的管理思想、方法、手段、组织方式，激发公司职工的积极性和创造性，促进生产资源的合理配置利用，同时不断进行技术创新，革新设备和工艺，以降低成本，实现产品的差异化，最终从管理、技术、成本、观念等方面优化生产经营，形成属于我们的优势。如标准化建设、新码头投产、技术创新小组等都是属于创新的典范，实际证明了它们的强大作用。
继承即是取舍，创新即是扬弃。两者之间是内在的既对立又统一的辩证关系。提炼企业文化核心中的“继承”和“创新”的理念，指导我们在批判中进步，相互印证，集思广益，不断成长，朝着中国南方大港、国际物流枢纽的目标奋进。
三结语
责任、担当、关爱、互助、传承、创新等六个核心核心理念之间并不是独立的，而是互相促进，相辅相成的。公司的每一份子都将公司的经营和发展为己任，以高度的责任感去做好岗位工作，就能造就团结、关爱、和谐的集体；而班组、部门和公司员工之间关爱互助，就可以形成合力，让大家主动担责，以主人翁的姿态，去共促生产；继承已有的优点，注重积累，同时不断创新，吸纳和运用新的理念、技术和方法，融入公司的管理和技术体系中，形成属于自己的传统，才能不断进步。
检察院工作方案篇七
各位代表：
现在，我代表武功县人民检察院向大会报告工作，请予审议。
并请各位政协委员及列席人员提出意见。
xx年检察工作的回顾
xx年，在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协及社会各界的支持下，我院高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，以“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”作为检察工作的出发点，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，服务武功经济社会发展大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，加强检察队伍规范化建设，各项检察工作实现了新的历史跨越。
过去的一年，是我院检察工作取得成果最为丰硕的一年。在获得省级文明单位表彰命名后，又荣获全省先进检察院荣誉称号;从xx年起，我院连续三年获得全市先进检察院、精神文明建设“创、选、评”竞赛活动最佳单位。在全市检察机关xx年终考评中，民事行政检察工作获得第一名、监所检察、预防职务犯罪工作获得第二名。其中，民行检察工作获得全市“八连冠”;检察技侦综合大楼建成、交付使用，实现了单位整体搬迁，我院在“科技强检”的道路上迈出了坚实的一步。
一、依法履行批捕、起诉职责，维护社会和谐稳定
我院始终把维护社会和谐稳定作为首要任务，突出打击重点，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，积极开展“扫黑除恶”专项整治活动。全年共依法批准逮捕46案105人，同比增长8.5%，;增捕5人，同比上升32%，准确率100%。无错捕、漏捕。依法提起公诉42案90人，同比起诉人数增长12%，依法决定不起诉未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定时限内办结，无错诉、漏诉、无罪判决，追诉5人，同比上升14.8%，准确率100%。发出检察建议16份，纠正违法通知书18份，公安、法院均予采纳。坚持岗位责任、提前介入、挂牌督办、联席会议等制度，适时介入侦查27起重大案件的侦查活动，增强了打击效果。在办理省公安厅挂牌督办的康某某黑恶势力犯罪团伙案件中，适时介入侦查，仅用48小时批捕犯罪嫌疑人4人，并及时审查、提起公诉，受到人民群众称赞。
积极贯彻宽严相济的刑事司法政策，既有力打击震慑犯罪，该严则严，又坚持区别对待，当宽则宽，尽可能减少社会对抗，刑事执法的法律效果和社会效果不断增强。在受理一起亲叔侄之间伤害案件中，我院检察人员积极做好矛盾调处工作，与基层公安派出所、司法所、村委会达成共识，促进民事赔偿与和解。在此基础上，我院召开多方参加的不起诉案件公开听证会，广泛吸纳各方意见，对犯罪嫌疑人陈某依法决定不起诉，增加了社会和谐因素。同时，我院结合开展“青少年维权岗”活动，加强对犯罪情节轻微的未成年人的教育挽救工作，定期回访6人(次)。
全面落实检察环节上的综合治理，解难题、保稳定、促和谐。我院积极发挥控申部门的窗口、桥梁与纽带作用，进一步明确各个责任环节和责任人员的工作职责，保证信访承办渠道的畅通和责任的落实。凡到检察机关上访的，热情接待，依法受理，按首问责任制要求对属于检察机关管辖的信件，迅速组织力量，突击办理，尽快答复;对不属于检察机关管辖的，也按程序认真负责地移交给有关单位处理，并实行跟踪催办，及时答复上访人员。特别是对不服法院已生效裁决申诉的，耐心细致地做好稳定群众情绪的工作，防止矛盾激化，导致发生“民转刑”案件。去年以来共受理群众来信来访51件，没有因检察机关工作的疏漏出现越级上访，真正把不稳定因素解决在基层，化解在萌芽状态。
二、依法履行查办和预防职务犯罪职责，促进廉政建设和反腐败工作
我院始终把查办职务犯罪工作摆在首要位置，突出重点，严把立案关，提高办案质量和效率，确保办案安全，增强办案效果，全年共立案侦查涉嫌职务犯罪8案11人，其中涉嫌贪污贿赂犯罪6案8人，涉嫌渎职侵权犯罪2案3人。已开庭审理的7案8人均做有罪判决。通过办案，挽回直接经济损失160余万元。
在查办职务犯罪案件中，我院围绕新农村建设，严厉打击坑农、害农、侵犯农民合法权益的职务犯罪案件，切实加大对“涉农”职务犯罪案件的查处力度，严肃查办贪污、挪用国家支农专项资金和政策补偿资金的犯罪，深入查办农村城镇化建设中出现的贪污贿赂犯罪，特别是土地征用、拆迁安置补偿中行贿受贿、虚报冒领，以及利用农业开发和农村建设审批权、资金划拨管理权吃拿卡要、索贿受贿的犯罪，坚决查处农村基层组织特别是“一把手”的案件，重点查处窝案串案和群众反映强烈的案件，全年共查办涉农职务犯罪案件5案7人，均获有罪判决，赢得了人民群众的拥护和支持。
结合办案进行个案预防8件，对4个行业、3个重点工程开展专项预防，健全防范机制，堵塞漏洞，预防职务犯罪期刊《上阁钟声》出刊2期xx册，免费发放全县党政机关、企事业单位，全面构建预防职务犯罪协作网、系统预防网和工作联系网，扩大了预防职务犯罪工作的覆盖面，实现了预防工作的“四个转变”，即由初级形式预防向系统全面预防的转变，由浅表式预防向深层次预防的转变，由被动预防工作向主动预防工作转变，由检察机关部门预防向社会化综合预防的转变。
检察院工作方案篇八
党支部的作用分为：政治思想引导作用，组织协调作用，服务指导作用。认真履行基层工作职责，为圆满完成各项工作任务提供坚强的政治保证和组织保证。下面是整理的，希望对大家有所帮助!
20xx年，我院党建工作将按照“xxx”重要思想的要求，全面学习贯彻科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，进一步加强检察机关党的建设，紧紧围绕检察中心工作，以创先争优为主线，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高机关党的建设整体水平，为完成全年工作任务提供强有力的思想、组织和作风保证。
一、不断提高党员干部综合素质，创建学习型机关。
1、围绕中心，突出学习重点。以全面学习贯彻党的十七届五中全会精神为重点，努力当好学习贯彻的实践者、组织者和推动者。党支部工作要紧贴检察工作中心，紧密结合党员思想实际，结合检察工作实际，树立创先争优的意识，扎扎实实做好各项工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
局域网和书本知识自学，采取集中学习和分散学习相结合，专家辅导与外出参观相结合，撰写。
心得体会。
与大会交流相结合的方法，创新学习载体，改进学习方法。积极参加机关工委组织的读书学习活动，认真制定方案，把读书学习情况作为优秀党员评选的重要依据之一。
3.积极运用有效的工作形式，进一步推进思想政治建设。坚持以“院党组学习中心组为龙头、中层干部为重点、党支部学习为基础、集中培训和自我学习为手段的理论学习教育格局，做好党员干部教育培训工作。
二、以夯实党建基础、创新工作手段为重点，大力加强基层党组织建设。
1、加强支部制度化建设。做好机关党建体制、机制建设，健全良好的工作机制。进一步健全完善组织生活会、“三会一课”等制度。进一步树立党支部书记是基层党建工作直接责任人的理念。坚持和完善民主评议党员制度。
2、加强机关党组织建设。加强党支部工作目标与部门重点工作的结合，主动将党支部工作置于全院重点工作之中，发挥支部的组织优势，积极开展创先争优活动，为全面完成各项工作任务作出努力。一季度，将举办一期党务干部培训班，联系党务工作实际对各支部的党务干部进行一次专题培训，保证机关党建落到实处。
3、做好党员教育管理工作。严格按照“坚持标准、保。
证质量、改善结构、慎重发展”的方针，对入党申请人和积极分子进行重点教育培养，进一步落实公示制、票决制、责任追究制。认真做好民主评议党员和优秀共产党员表彰工作。
4、加强组织活动和工作创新。深入开展创先争优活动，继续“深入开展创先争优、促进公正廉洁执法”主题活动，充分发挥党支部在全院各项工作中的堡垒作用和共产党员先锋模范作用。积极鼓励组织活动和工作创新。结合“最佳党日”活动，各支部结合本处室具体情况组织党员干部深入农村、深入社区、深入企业,调动党员干部积极参与组织生活的热情。
三、以组织开展机关作风建设活动为契机，切实加强支部自身建设。
1、深入推进机关作风和效能建设。深挖根源，积极整改，解决党员干部在思想作风、学风、工作作风方面存在的问题。
2、全面推进机关党风廉政建设。深入开展廉政文化建设，以搭建廉政文化教育平台、加强廉政文化阵地建设、加大廉政文化宣传力度、加强廉政文化理论研究为重点，扎实推进机关廉政文化建设，有力推进党风廉政建设和反腐败工作。积极开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动，增强机关党员党性修养和道德修养。
3、围绕服务改进作风，结合实际，调动和发挥党员干部参与和服务经济工作的积极性、创造性。协助做好院领导“三服务”工作，争创人民满意的服务型机关。结合我院工作职能，积极开展扶贫帮困工作。做好城市特困家庭的帮扶工作，完成“牵手致富工程”攻坚工作，及时组织我院党员干部开展“博爱万人捐”、“慈善一日捐”等帮扶活动。
四、发挥机关群团组织的作用，丰富干部职工的文化生活。
1、充分发挥机关工会的桥梁作用。真正把机关工会建成职工之家，积极举办形式多样、干部职工喜闻乐见、健康向上的文体娱乐活动，营造团结和谐、生动活泼的文明机关氛围。继续做好“大病大家帮”工作，弘扬团结互助的传统美德。尽快修订完善《盐城市人民检察院关于对干部、职工有关慰问事项的规定》的起草工作，不断调动我院干部职工的工作积极性。
2、加强机关共青团工作。以“青年文明号”创建活动为载体，抓好对机关团员青年的教育培养，加强团员青年的理论武装工作。
3、加强机关妇女组织建设。妇委会要积极推进以家庭助廉、素质提升、家庭和睦等为内容的“五好文明家庭”和“家庭育人”工程，以家庭和谐促进社会和谐。
20xx年，我院党建工作的总体目标是：以党的十八大、十八届x中、x中全会精神为指引，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以服务中心、建设队伍为主要任务，以建设学习型、服务型、创新型机关党组织为目标，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提高党建科学化水平，为确保全年各项检察工作任务顺利完成，促进检察工作科学发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
一、加强思想政治建设，努力提升党员干警的政治素养和理论水平。
1、深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。继续深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传贯彻，组织引导全体党员干警认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》等书籍和“三严三实”重要论述，在把握核心要义、领会精神实质上下功夫。院党支部要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务，制定学习计划，丰富学习形式，推动学习贯彻不断深入。要围绕讲话提出的新思想、新观点、新论断、新要求，组织党员干警撰写心得体会和理论文章，开展理论研讨，不断把学习贯彻讲话精神引向深入。
求，采取邀请党校教员来院宣讲辅导、知识竞赛、理论研讨等方式方法，组织引导党员干警学习领会全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大战略部署，进一步统一思想，凝聚力量，奋力加快全县全面建成小康社会步伐。
3、广泛深入开展中国特色社会主义理论体系和中国梦学习教育。组织党员干警认真研读《世界社会主义五百年》、《中国特色社会主义学习读本》、《马克思主义哲学十讲》、《法治热点面对面》、《社会主义核心价值观学习读本》等重点理论书籍，积极拓展学习的广度和深度，切实做到学而信、信而用、用而行，引导党员干警坚定理想信念、增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求，在全院上下凝聚起坚持和发展中国特色社会主义、促进改革发展的强大正能量。
切联系群众的规定，学习领会《中共灵台县委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，深刻认识新形势下加强作风建设密切联系群众及反腐败斗争的重要性和紧迫性，积极适应党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务新要求，全面加强党的纪律建设，持续深化作风建设，严明党的政治纪律和政治规矩，永葆党组织和党员队伍的先进性和纯洁性。
5、努力学习掌握履职尽责必须的业务知识和技能。依据全县经济社会发展总体部署，结合党员干警履行岗位职责需要，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，院党组决定在全院开展创建学习型机关“五个一”活动。即：确定每周二为集体学习日，以支部为单位组织一次政治、业务学习;隔周举行一次干警业务知识专题辅导讲座;每月举行一次岗位练兵活动;每半年举行一次政治理论、检察业务测试;每年举行一次征文比赛及主题论坛交流活动，引导党员干警崇尚学习、快乐学习，营造良好学习风气。
二、夯实党建基础，大力加强党组织建设。
1、加强支部制度化建设。做好机关党建体制、机制建设，健全良好的工作机制。进一步健全完善组织生活会、“三会一课”等制度。进一步树立党支部书记是基层党建工作直接责任人的理念，坚持和完善民主评议党员、定期党性分析等制度。尽快制定党支部领导制度、组织制度、选举制度、工作制度和督导制度等一系列制度的完善工作。
2、加强机关党组织建设。加强党支部工作目标与科室重点工作的结合，主动将党支部工作置于全院重点工作之中，发挥支部的组织优势，积极开展创先争优活动，为全面完成各项工作任务作出努力。院内将积极派员参加县上各类党务工作培训，保证机关党建落到实处。
3、规范党内政治生活。严格的党内政治生活是每个党员锻炼党性、砥砺作风的重要平台，也是党组织管理党员的重要途径。在党建工作中，全体党员干警必须认真贯彻落实县委《严格党内生活暂行规定》和县直机关工委《党建工作规范化实施意见》精神，从严落实党内生活制度。积极探索开放式、互动式组织生活，吸引广大党员主动参与，真正让组织生活正常起来、认真起来、活跃起来。
4、做好党员教育管理工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，对入党申请人和积极分子进行重点教育培养，严格程序，把好入口，对于符合条件的入党发展对象要求支部认真考察和政审。年内计划完成1—2名入党积极分子的吸收工作，优化党员队伍整体结构。
三、以规范司法行为专项整治活动为载体，全面推进服务型党组织建设。
话精神，贯彻落实全国人大常委会对最高人民检察院规范司法行为工作情况报告的审议意见和市委四届八次全会精神，进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果和检察机关司法规范化建设，提高严格规范公正文明司法能力，增强检察机关司法公信力，根据省院安排部署并结合我院实际，开展为期一年的规范司法行为专项整治工作。通过开展集中整治，更加牢固树立检察人员规范司法、公正司法的自觉性和坚定性，着力纠正思想观念、司法行为、纪律作风方面存在的突出问题，着力构建有利于严格规范公正文明司法的长效机制，使检察机关和检察干警的司法理念进一步端正，司法能力进一步提高，司法行为进一步规范，司法作风进一步改进，司法公信力和群众满意度进一步提升。
2、做好“党员志愿服务”活动。结合检察工作实际，扎实开展“检察工作接地气、服务群众进社区”主题实践活动：一是组织全院干警轮流到控告申诉接待窗口接待群众来信来访一天，体验矛盾化解，提升做群众工作的意识和能力;二是开展密切联系群众的“五进”活动，通过组织党员志愿者进社区、进企业、进机关、进农村、进学校各1次，举行检察法律宣传，开展法律咨询、解答等服务活动，从而倾听群众呼声，增进群众感情，了解群众诉求，解决群众问题。
民工作。一是克服自满松劲的情绪，继续坚持目标不变、思想不疲、劲头不松、措施不软，以更加饱满的精神状态、扎实的干事作风投身双联主战场。二是克服厌战畏难情绪，面对现实，积极想办法，努力找出路，真正踏踏实实地为群众办一批实事好事，解决好群众最直接最现实的利益问题，合力推动双联帮扶群众脱贫致富奔小康。
4、深入推进机关作风和效能建设。深挖根源，积极整改，解决党员干部在思想作风、学风、工作作风方面存在的问题。牢记作风建设永远在路上的告诫，进一步巩固、拓展、深化教育实践活动成果，在抓常、抓细、抓长上下功夫。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，巩固群众路线教育实践活动成果，强化为民理念，增强服务意识，提升司法水平，以群众需求为出发点，以百姓满意为落脚点，始终坚持为人民司法，妥善化解各类矛盾，让人民群众感受到司法的关怀和温暖，不断推进检察事业持续快速健康发展。
5、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，加强党内监督，推进党务公开，结合实际开展廉政文化进机关活动，打造廉政文化。通过警示教育、职业道德教育和革命传统教育等活动，筑牢党员干警拒腐防变的思想防线。
四、增强基层组织活力，全面推进创新型党组织建设。
1、牢固树立创新意识。院支部要积极参与创新型党组。
织建设工作，增强善于创新、敢于创新观念。在工作中，一方面结合工作实际积极探索党建方式和载体的创新，提升党建工作实效。另一方面要注重吸收好的创新经验，形成与自身工作实际相符、内容形式创新发展的党建工作新机制。
2、做好“五星先锋党员”创评工作。为了巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成效，深化“作风建设年”活动，充分发挥全院党员干警在自身工作岗位上的先锋模范作用，按照县直机关工委的要求，我院将开展“五星先锋党员”创评活动。评选将通过党员互评方式，对每名党员本年度履岗情况进行评定。通过印发测评表，召开党员大会现场测评，最终评选五星先锋党员1名，四星先锋党员5名，院内将在建党94周年活动前予以表彰。评选每年命名表彰一次，命名表彰的先锋党员实行动态管理及退出机制。
廉的检察队伍。
4、做好党建信息报送工作。加强党建舆论宣传工作，建立党建信息报送制度，每月至少报送一篇党建工作信息。运用各类新闻媒体和各级门户网站、机关内网、“两微一端”等平台，大力宣传开展党建工作的新举措、新进展、新成效、新成果。
五、发挥机关群团组织的作用，丰富干部职工的文化生活。
1、深入开展社会主义核心价值体系教育。充分利用“道德讲堂”这个平台，加强对党员干警的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，每月开展1次。同时做好道德模范评选表彰活动，推动道德文化建设工作。
2、开展丰富多彩的体育比赛活动。五一前夕，由支部牵头联合院工会、妇女小组举办形式多样、干部职工喜闻乐见、健康向上的体育比赛活动，营造团结和谐、生动活泼的文明机关氛围。
3、巩固省级文明接待室创建成果。以解决人民群众诉求为出发点和落脚点，以争创全国检察机关“文明接待室”、“文明接待示范窗口”为抓手，继续加大软硬件建设，不断提高矛盾化解和纠纷调处能力和办理控告、申诉案件的水平，充分发挥控申检察联系群众的“窗口”和“桥梁纽带”作用。
4、开展庆祝建党xx周年系列活动。为庆祝建党94周年，院党组决定在七一前夕院由党支部牵头，政工科负责组织年轻党员干警举行一次“检徽映党旗”主题演讲比赛及党建知识竞赛活动。
5、开展好“学好法、用好权、促公正、促廉洁”活动。支部要认真制定好《实施方案》及行事历，预防部门要及时跟进，组织开展职务犯罪预防进机关，切实提高执法部门依法规范执法。
今年我院机关党建工作的总要求是：以深入贯彻落实党的十八大、xx总书记视察xx重要讲话、xx同志在xx调研重要讲话精神为指导，立足新起点，以打造学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型党组织为目标，不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、文化建设和廉政建设。根据党建工作新要求，结合我院工作实际，特制定本计划。
一、以加强执政能力建设为主线，全面提升党员综合素质。
1、加强政治理论学习。
联系实际，做到学以致用，解决问题，推动工作。通过上党课、中心组理论学习、专题调研、理论研讨、论文交流等活动，不断提高党员干部政治素养和理论水平。
2、推进学习型党组织建设。
建立和完善党员长期受教育的学习机制，坚持把推进学习型党组织建设作为党建工作重要任务来抓。制定教育培训方案，明确学习内容，推动责任落实，开展“每月阅读一本书，每天读书一小时”活动。积极引导党员干部向书本、向实践、向群众学习，增强学习的系统性、针对性和实效性，提高党员服务发展的能力。坚持制度，强化督查。坚持每周集中学习、每月撰写笔记，每季开展点评、每年检查评比等制度，营造浓厚的读书学习氛围，推动党员干部树立自觉学习的意识、主动学习的态度，坚持学习的恒心，使党员干部在学习中开阔视野，提高能力，增长才干。
3、抓好中心组理论学习。
结合区委学习中心组xx的学习要求和重点学习内容，实施好《xx区学习型党组织建设工作考评办法》，建立和完善学习考勤、档案、通报、经验交流和考核奖惩制度。
二、以加强基层组织建设为目的，全面落实党建目标责任制。
4、落实党建工作责任制。
实行“一岗双责”。党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员带头抓党建的工作责任，建立健全加强领导层层负责的工作体制和机制，党组定期听取汇报，提出意见建议，指导工作开展，坚持做到党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实，真正形成责任明确，齐抓共管的党建工作格局，以卓有成效的党建成果推动机关各项工作任务的顺利完成。
5、抓好支部班子建设。
开展基层组织建设活动。按照“五个好”标准加强基层党组织班子建设，努力建立一支政治强、业务精、作风好的班子队伍，不断发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的先锋模范作用。
6、坚持制度规范管理。
认真落实“三会一课”制度。严格党员教育、管理和监督，坚持每年开展党员思想分析和民主评议党员工作。加强宣传。通过网站、宣传栏、简报等加大党建工作宣传。
7、深化创先争优活动。
开展争创主题活动，在各党支部中开展“四讲一争”在广大党员干部中开展“五比一争”活动，全力提升党员干警的创先争优意识，为推进检察事业发展提供有力支撑。开展创建“五个表率”活动，永葆共产党员的先进性。
三、以加强党员队伍建设为重点，全面提升为民服务本领。
8、做好党员发展工作。
按照党员发展工作的“十六字”方针，严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。加大对入党积极分子的培养，拓宽党员服务群众渠道，增强党员服务大局、服务群众的意识。
9、开展党内激励、关怀、帮扶活动。
做好“党内帮扶基金捐款工作”，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。
10、加强党务干部建设。
今年是我院党支部换届年，在做好换届的同时还要做好党支部书记、支部委员的学习培训，重点抓好《党章》和《条例》的学习贯彻，增强党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识，提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。
11、开展主题实践活动。
在庆祝建党92周年之际，围绕“学习贯彻《党章》、学雷锋见行动”等主题，组织开展学习十八大报告和党章知识竞赛、党员奉献日、传统教育等主题实践活动，教育引导广大党员增强责任感使命感，继承革命传统，不忘人民重托，立足岗位，为推动检察事业发展贡献力量。
四、以保持党的先进性纯洁性为目标，全面加强党风廉政建设。
12、加强政风检风建设。
从抓好纪律作风入手，把解决突出问题作为建设的主攻方向，着力解决纪律散漫，作风漂浮，干事拖沓，执行不力等问题。进一步强化政风检风建设，规范内部管理，坚持依法行政，加强政务公开，接受监督评议，努力打造务实、高效、清廉的检察队伍。
13、落实党风廉政建设责任制。
着重抓好廉政风险点的防范工作，结合实际开展廉政文化进机关活动，通过举办专题讲座，开展廉政征文，组织知识测试和演讲比赛等形式，开展警示教育、职业道德教育和革命传统教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。认真抓好党内监督工作，通过开展述职述廉、谈话和戒勉、党内询问和质询等，强化对党员干部的监督制约。加强对重点部门、重点岗位的监督，促进党风廉政建设各项规定的贯彻落实，推动党风廉政建设取得新成果。
14、加强机关文化建设。
进的良好氛围。
检察院工作方案篇九
安塞县人民检察院
一、县情院况
安塞县位于延安市正北，辖7镇5乡1个街道办事处，总人口16.62万，其中农业人口13.11万；总土地面积2950平方公里，属典型的黄土高原丘陵沟壑区。安塞县自然条件较差，但近年来经济结构调整取得了历史性突破，农业、工业、文化旅游业三大产业竞相发展。以棚栽、林果、草畜为主的农业产业化水平不断提升，蔬菜大棚累计发展到4.4万座，成为陕北最大的棚栽业基地县；苹果产业以每年5万亩的速度推进，累计达到35万亩；草畜业发展模式不断优化，新发展各类养殖户3500户。安塞油田于1983年发现，油层遍布全境，天然气贮量也十分可观，经过近年来国家和地方的共同勘探开发，已形成年产200万吨原油的生产规模；安塞新启动建设的工业园区被确定为省级工业园区和新型工业化产业示范基地，已有15个项目落户、6个项目建成投产，总投资43.4万元，还有一批重大项目将陆续落户。安塞曾是陕甘宁边区的一部分，具有光荣的革命历史，抗日战争和解放战争时期，有20多个中央直属机关设在安塞，是党中央重要的后方基地。毛主席曾在我县的王家湾居住过58天，指挥了青化砭、蟠龙、羊马河三大战役；安塞也是“为人民服务”的发祥地，张思德当年在楼坪乡石峡峪烧木炭时因崖窑崩塌光荣牺牲，为此毛泽东发表了著名演讲《为人民服务》；以安塞腰鼓、剪纸、农民画、民歌为代表的安塞民间艺术历史悠久，特色鲜明，在国内外享有较高声誉，因此安塞县先后被授予“民间绘画之乡”、“剪纸之乡”、“腰鼓之乡”和“民歌之乡”。
近年来，县委县政府坚持科学发展理念，紧紧依托资源优势，全面实施“石油工业强县，绿色产业富民”发展战略，经济建设和社会各项事业得到了健康快速发展。2010年全县实现生产总值72.2亿元，财政总收入、一般预算收入分别为15亿元和7.78亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为19208元和5562元。2006年以来连续5年跨入“西部百强县”，2007年以来连续4年跨入“陕西省县域经济社会发展十强县”。
安塞县人民检察院座落在县城中心地带，2009年3月建成并投入使用的技术侦查综合大楼总建筑面积4300平方米，投资近1000万元，共有办公办案用房60多套，内设办案警务区、询问室、讯问室、侦查指挥中心、多功能电视电话会议室、健身房、干警廉政灶等，为办公办案提供了先进的物质保障和技术支持。现设有15个内设机构，其中政工科、办公室、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、侦查监督公诉科、控告申诉民事行政检察科、监所监察科、法警大队8个机构为正科级建制，反贪污贿赂职务犯罪侦查科、反贪污贿赂职务犯罪预防科、反渎职侵权侦查科、反渎职侵权综合科、技术科、人民监督员办公室、机关后勤服务中心7个机构为副科级建制。全院有政法专项编制30名，事业编制9名，实有人员39名，其中男25名，女14名；县上统一合同制招聘6人，其中男3人，女3人；大学本科以上学历27名，党员28名；院领导9名，其中检察长1名、副检察长3名、政治协理员1名、检察委员会专职委员2名；内设机构领导14名，反贪污贿赂局和反渎职侵权局领导职数位1正1副，其中均为1名领导职数；检察员17人，助检员4人，法警4人，其他行政人员14人。
2007年底新一届领导班子成立以来，我院先后荣获全国检察机关“文明接待示范窗口”，陕西省检察系统“4321千名人才工程”先进单位、全省“先进基层检察院”、“全省先进检察院”并荣记“集体二等功”，延安市“检察机关基层建设先进单位”和“人民群众满意的政法单位”等多项荣誉。
二、2007年换届以来检察工作情况
（一）坚持以科学发展观为指引，理清工作思路，明确奋斗目标。
2007年9月换届后，按照科学发展观的要求，我院新一届领导班子紧扣“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，摒弃单纯只注重业务建设的传统观念，在全院深入开展“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动，总结成绩，查找不足。院党组提出要“跳出安塞看安塞，跳出检察看检察”。我们积极向安塞机关单位、乡镇村组、人大代表、政协委员和社会各界人士广泛发送征求意见函，在院内发放调查问卷表并召开建言献策座谈会和工作分析研讨会，全方位、多层次征求院内外对我院检察工作的意见和建议。在深入调研，认真分析县情、院情的基础上，立足实际，高点定位，自加压力，确定了“立足全省领先，争创西部一流”的奋斗目标及“政治建检、业务立检、素质兴检、机制活检、科技强检、文化育检”的工作思路。为鼓乡经济社会科学发展提供优质的法律服务和强有力的法治保障，这既是全院干警的共同追求，也是本届班子毫不动摇的奋斗目标。
（二）坚持以执法办案为中心，不断强化和改进法律监督工作
我院自觉把检察工作放在县委、县政府工作大局中来谋划，通过全面正确履行法律监督职责，打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、强化诉讼监督、化解矛盾纠纷，切实维护司法公正，维护社会和谐稳定，维护群众合法权益。
1、依法打击刑事犯罪，维护社会稳定和谐。我院努力克服“人少案多”突出矛盾，对重大、有影响案件坚持提前介入、快捕快诉，有力维护了社会和谐稳定。四年来，我院共受理公安机关提请批准逮捕案件350件639人，批准逮捕302件544人，不捕21件45人；受理移送审查起诉案件411件665人，其中起诉326件538人，移送市院15件27人，不诉9件10人，所办案件无错捕错诉、漏捕漏诉，有罪判决和批捕起诉的准确率为100%。
我们的主要做法是：创新办案机制。建立了“人员分组、案件分类、繁简分流”的办案模式；改革法律文书，简化审查程序；积极推行轻微刑事案件快速办理机制，如我院规定：对轻微刑事案件，应缩短侦查期限，拘留期限延长至三十日的，应在二十日内侦查终结；已批捕的案件，无需进一步查证的，应在七日内移送审查起诉等。确保案件质量。建立案件质量监督评价体系，对每起案件从实体到程序、从初次受理到诉讼终结实行全方位的跟踪监督；定期与公安、法院召开联席会议，用好用足检察建议手段，发挥人民监督员作用，邀请人民监督员列席检委会，提高解决疑难、复杂案件的能力。贯彻宽严相济。对初犯、偶犯、轻微犯和未成年人犯罪案件，根据实际情况采取轻缓的刑事政策，追求执法办案的最佳效果，减少对抗，促进和谐，实现执法法律效果和社会效果的统一。深化维权工作。坚持“教育、感化、挽救”的方针，不断完善捕、诉、防一体化工作机制。深入全县中小学开展“检校共铸校园安全盾”主题法治宣传教育活动50多次，受到全县中小学生及家长、学校的欢迎。
2、认真查办和预防职务犯罪，促进党风廉政建设。紧紧围绕重点领域、重点部位和重点环节，深挖严查职务犯罪，集中力量查办有影响、有震动的大案要案和窝案串案，服务科学发展，保障和改善民生。特别是针对我县涉农和涉油案件频发的特点，集中精力对退耕还林、新农村建设、石油资源开发、支农惠农等领域进行重点预防，采取“瞄准一点、深入一线、牵出一片”的办案方法，效果明显。四年来我院共查办职务犯罪案件26件51人，其中贪污贿赂犯罪20件41人，渎职犯罪6件10人。
坚持“自侦查办、预防跟进、联手治理、确保效果”的方针，体现“打击、预防、保护、服务”并重的理念，积极开展预防职务犯罪工作。我们的主要做法是：结合办案搞预防。在审查群众反映的县真武洞镇杜庄村支书康某、建华镇王尧村民小组组长高某等多起涉嫌经济问题的案件中，我院干警经过深入调查，发现这些案件当事人均没有贪污和挪用公款现象，只是由于村里财务制度不健全等原因造成的群众误解和不瞒，我院联系当地政府及时召开村民会议，不仅还了这些村干部一个公道，还为村里完善了财务管理制度，被村民形象地称为“案结事不了”。充分应用检察开放日平台。坚持每月举办以“打造阳光检察，推进检务公开”为主题的“检察开放日”活动。通过参观讲解、现场示范、互动交流、征求意见、发放宣传资料、多媒体演示检察工作情况通报等方式，向针对性邀请参观的单位干部职工、人大代表、政协委员、人民监督员、检察联络员和主动参观的各界干部群众介绍检察工作，并听取他们对检察工作的希望和建议，拉近检民距离，增强检察工作的公开性、亲和力和透明度。开展预防职务犯罪乡村行活动。结合各项主题实践活动的开展，将全县15个乡镇、管委会、街道办事处的211个村委会全部纳入预防职务犯罪工作体系。编印《刑事诉讼办案期限》等4种漫画册手册和10余种宣传彩页，共发放10000余份，制作宣传展板22块、横幅13条，召开村干部和村民座谈会17次，构建起了农村预防网络新格局。实行“侦、控、防”联动工作机制。积极参与地方党委领导下的大预防网络建设，与县纪委监察局及全县6个纪工委密切配合，形成预防职务犯罪工作合力。定期召开预防职务犯罪联席会议，协调公安、法院等相关单位，广泛开展预防警示教育宣传，开展社会化预防12次，预防调查16次，到税务、电力、石油企业等部门上预防职务犯罪课23场，针对发案单位公共项目和资金管理等方面存在的问题，提出检察建议26件，并帮助健全机制，堵塞漏洞。
3、强化对诉讼活动的法律监督，努力维护司法公正。把群众关注的难点作为诉讼监督的着力点，把群众关心的热点作为诉讼监督的重点，关注民生，维护稳定。立案监督25件，追捕26件48人，追诉43件65人，要求公安机关说明不立案理由26件，发出《纠正违法通知书》6件、《检察建议》68份。
我们的主要做法是：注意积累经验和工作方法的创新。如我院的追诉工作量近年来一直在全市遥遥领先，并在今年作为典型在全省追诉工作会上介绍经验，这主要得益于我们通过长期办案，总结出了重点对在逃人员、另案处理人员、以罚代刑和妨害司法犯罪的人员进行追诉的具体方法。开启检察工作听证会制度。为减少社会对立，化解社会矛盾，我们对部分不起诉案件通过听证的方式听取社会各界和被害人家属意见。如在处理马某交通肇事案中，我们邀请了社会各界30余人参加听证，大家一致认为犯罪嫌疑人主观恶性小，事后积极抢救被害人，有悔罪表现，并积极对被害人进行了理赔，且获得了被害人家属的谅解，所以请求从轻处理此案，经我院检委会讨论，最终决定对该案不起诉，《正义网》、《陕西日报》等主流媒体作了专题报道。高度重视维稳，化解矛盾纠纷。坚持日常排查与定期排查相结合的涉检信访案件排查机制，建立并推行涉检信访案件一体化工作机制和内、外部维稳工作联动机制。采取“领导包案，限期解决”的办法，逐一签订包案责任状，把任务落实到具体的部门和责任人，积极变“上访”为“下访”，努力将影响稳定的因素解决在基层，解决在萌芽状态，促进社会稳定和谐。08年以来未发生一起越级涉检信访案件。
4、民行、控申、监所检察工作进一步加强。民行检察工作。共受理案件15件15人，其中再审建议6件6人，发出检察建议5件5人。对裁判正确的以化解矛盾为目的，做好申诉人的心理疏导工作，维护司法权威。控申检察工作。共受理各类来信来访23件，初核初查23件；召开检察开放日现场会8次，设立固定检务公开栏和办事指南栏8个，印发了检务公开手册6000余份，院电子触摸屏和电子显示屏上滚动播放检察知识和相关法律知识；在乡镇、社区、村组每半年更新检务公开内容，开展定期和不定期巡访50余次；在4个镇、1个社区设立检务联系点5个，聘请检察联络员9名，架起了检民沟通的便捷渠道。刑罚执行监督工作。共开展监所安全大检查16次，对留所服刑人员专项教育29次，继续实现“零超期”。通过检查，在监管工作中发出当事人权利告知书106份，纠正违法通知书43份，均被采纳，并及时予以纠正，纠正率达到100%。我院还在辖区开展5种人走访调查，建立调查台账，并与司法局探索开展社区矫正工作，取得初步成效。目前，我院一级规范化检察室的建设工作已经初步通过省院的检查验收。
（二）坚持以队伍建设为根本，提高整体素质和公正廉洁执法水平
队伍建设是做好检察工作的根本和保证。我院积极实施“人才强检”工程，努力建设忠诚、公正、清廉、文明的检察队伍。
1、以班子建设为核心，增强队伍的向心力和凝聚力。一是加强领导班子思想政治建设。坚持党组中心组学习制度，不断增强班子成员“三个至上”的自觉性，进一步坚定政治方向，提高领导班子理论水平、党性修养和贯彻落实科学发展观的能力。二是加强领导班子作风建设。坚持每周例会制度，认真分析检察工作进展情况，全面安排检察工作任务，培养了检察队伍干实事、创实绩、求实效的工作作风。三是强化对领导班子的监督。落实领导干部诫勉谈话、述职述廉、党风廉政建设责任制等制度，及时发现和解决领导班子建设中存在的问题，以自身正、自身硬、自身净来引领检察队伍树立清风正气。
2、为干警学习创造条件，提高履行职责的实际能力。我院队伍建设工作强力推进，检察人员的任职培训、岗位培训、学历教育、继续教育工作有条不紊进行。一是加强对新进人员培训。2008年以来，共有18名年轻同志通过国家公务员考试、县上统一招聘考试和新调入等形式进入我院，全部被安排到了一线工作岗位中实践锻炼，并为每人都提供了1次以上外出学习机会，促使他们由学历向能力的转变。二是重视全员培训的形式和效果。我们以创建“学习型检察院”为载体,采取专家授课与业务辅导相结合、理论知识与实践应用相结合的方式，采取周一集中学习、专题讲座、以案析理、岗位练兵、业务竞赛等形式，先后举办培训班236期，参训干警近万人次，培训效果显著，08年以来共有8名干警获省市表彰，10名干警通过司法考试，6名干警由大专提升为本科文凭，2名干警完成研究生学业。三是加强交流学习力度。我们分别组织干警到陕西省院、北京崇文区院、西安市院、延安市院和各兄弟检察院交流学习，特别是2009年和2010年，我们先后两次选派院里的16名业务骨干到西安市雁塔区院挂职学习锻炼，涉及到了院里所有内设机构，干警通过学习交流，不仅开阔了视野，增强了创新意识，同时敢追全国先进的信心也更加坚定和迫切。四是增强助学投入。我们在经费紧张的条件下，利用中国检察官教育基金会援建的2.6万元图书和院里新购的近10万元图书，并购臵了专用的图书架6个，配备了图书管理电脑一台，新建成占地24.48平方米图书室一间，供干警学习充电。我们还设臵了奖学金制度，为通过国家司法考试和提高学历教育的干警，分别一次性给予6000元和每门课程50元的奖励。
一、十一和元旦期间的文艺联欢、书画摄影展、演讲比赛、唱红歌、朗诵等各类文体活动,使干警在工作中体会兴趣、享受快乐。院检察官腰鼓队还作为陕西省检察系统的唯一代表，参加了2009年全国检察系统庆祝建国60周年暨检察机关恢复重建30周年文艺汇演，受到欢迎。三是积极创建检察文化家园。建设检察官俱乐部、荣誉室、文体活动室等活动场所,利用新大楼各个楼层、过道等空间都建设以绘画、书法、摄影等为载体,以谚语、诗歌、名言警句、现代管理理念等为文字内容的文化走廊,营造充满文化气息的检察工作环境。四是加大检察宣传力度。我们充分发挥舆论宣传工作的优势,以拓宽宣传渠道,深挖检察亮点为工作目标,营造起学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围,树立检察机关良好形象。新一届领导班子成立以来，我院的宣传工作每年在省级以上媒体发稿量都在30篇以上，在全市乃至全省检察系统都处于领先地位。
规范执法行为，严格监督管理，是公正执法的必然要求。我们以落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的决策部署为契机，努力探索建立符合基层特点的执法规范体系、内部管理机制和监督制约制度，努力保障检察权依法正确行使，提高检察机关执法公信力。
1、建立健全规章制度。我院对原有的制度规定进行系统清理，特别是着手研究制定出了推动基层院科学发展迫切需要的新制度、新机制。一是以提高法律监督能力为目标，深化检察改革，全面推行主诉检察官办案责任制，扩大了简易程序和简化审理程序的适用，深化了检务公开，健全内部执法监督制约机制，促进了检察业务工作规范化；二是建立整体作战的侦查工作机制，积极探索整合侦查资源，实行警力资源配臵全院一体化；三是推行督察和检务督办制度，建立领导班子成员听汇报、搞随访、大抽查的具体制度，对各业务科室督察督办，加强对检务部署安排；四是继续推行了检察长接待日制度和制度、责任、考核三位一体的检察工作业绩考核机制；五是完善了以办公自动化和无纸化办公、多媒体示证系统、档案自动化管理系统等为主的信息化建设制度；六是细化了人民监督员和检察联络员制度；七是推行了不起诉案件听证会制度；八是落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，坚决防止刑讯逼供等违法违规行为发生；九是进一步深化检务公开，推行权利义务告知、案件信息查询、公开审查等制度，努力使检察权在阳光下运行；十是完善了“干警形象”制度，使干警时时刻刻从自身做起，通过自己的一言一行进而树立起检察院的良好形象。四年来共健全完善的制度98项，新建的制度11项。
2、严格考评考核体系。我们以省市检察机关下发的考核办法和考核标准为基础，广泛征求各科室意见建议，因科室职能、岗位职责而宜，研究制定了涵盖检察工作核心业务、检察人员素质提高、科室协调运作、公众满意度提升等全方位的立体式考核考评体系，从德、能、勤、绩、廉五个方面对检察人员进行考评，将工作实绩的考量贯穿于日常工作中，实行立体式动态考核办法。同时，把提升公众满意度提到了一个更为重要的位臵，实行公众满意度 “一票否决制”，进一步强化了考评考核工作的制度化和常态化。
3、深入推进信息化管理水平。我院按照“三位一体”机制建设和执法规范化的要求，实现了三个信息化。一是办公办案信息化。建立健全检察局域网管理制度和办公办案软件应用规范，全院各种文稿材料及通知等在检察局域网上进行，实现了无纸化办公；积极推进案件管理系统、审讯监控系统和同步录音录像系统、多媒体示证系统、业务统计和档案管理系统软件的应用，同时通过互联网实现对看守所的动态监督;另外，我院参加有关检察工作会议和业务培训也完全实现了远程作业。二是内部管理信息化。实行上下班干警指纹考勤制度，并可以对警车的使用情况进行网络查询，对装备的维护、修理进行实时登记，实现对工作过程的动态监督。三是贴近群众信息化。建设县检察院专用互联网网页，为与群众建立快捷、高效的信息化联系平台提供了便利；对群众反映问题除了以往的举报电话外，又增加了外网的电子邮箱和举报qq号码，实现视频接待，还可以利用在内网进行线索分流和线索答复，实行网络受案。
（四）坚持以两房建设为龙头，推动完善现代化执法保障建设
我院在上级院和县委的有力领导下，紧紧依靠县人大、政府、政协和全县人民的支持，不断加强检察经费保障工作，推进基础设施、科技装备和信息化建设，执法办案条件显著改善。
1、加强改革，科学制定检察经费保障机制。继续落实“收支两条线”规定，提高财务管理水平，建立健全规章制度，向管理要效益。加大对财务装备管理人员的业务培训，通过思想教育、业务培训、工作锻炼，打造了一支懂经济、会管理、能协调的复合型检务保障队伍，极大的提高了检察经费保障使用效益。
2、勤俭持检，建立节约型检察机关。建立固定资产总账、分类明细账，定期或不定期抽查核对，确保账物相符使资产真正做到“物尽其用，财尽其力”；牢固树立“增收节支，广辟财源”思想，加强对检察经费使用、管理、监督，整合资源，细化管理，堵塞漏洞；建设崇尚节约、厉行节约的机关文化，使有限的资金发挥更大的效益，先后被评选为“县级文明单位”和“市级文明单位”。
3、抓牢“两房”，全面推进基础设施建设。2009年3月建成并投入使用的技术侦查综合大楼总建筑面积4300平方米，总投资近1000万元，共有办公办案用房60多套，内设办案警务区、询问室、讯问室、侦查指挥中心、多功能电视电话会议室、多功能活动中心、图书室、干警廉政灶等基础设施；开通检察机关三级局域网、三级机要通道、电子政务通道；在原有7辆警车的基础上又增加2辆，现在平均每4人一台警车；重视信息化建设，为干警每人配臵一台办公台式电脑和一台笔记本学习电脑，并购臵了完备的技侦设备和器材，这些都为我院的办公办案提供了先进的物质保障和技术支持。除此之外，我院还积极实施机关院落和办公环境的绿化美化工程，逐步形成了“设施一流”、“环境优雅”的办公办案条件。
在今后的工作中，我们将以更高的标准、更严的要求，认真履行各项法律监督职能，以曹建明检察长今年1月11日来我院视察基层院建设工作为动力，以“只争朝夕，勇创一流”的精神，开拓创新，扎实工作，为顺利实施“十二五”规划纲要、加快建设科学发展的“和谐安塞”做出应有的贡献。
检察院工作方案篇十
“检察院的报告和建议富有价值，正视问题，系统解决，着眼民生和未来，有很强的现实意义和长远的历史意义。”近日，河南省委、南阳市原市委书记穆为民在南阳市检察院报送的《关于南阳市非法行医问题有关情况的报告》上作出批示，肯定该院针对卫生监督工作人员在非法行医行政执法中的乱作为，组织查办该领域徇私舞弊不移交刑事案，分析非法行医问题的特点、原因，提出治理意见的做法。
无独有偶。河南省委、洛阳市委书记李亚，河南省副省长、新乡市原市委书记舒庆，三门峡市委书记刘南昌，信阳市委书记乔新江，焦作市委书记王小平等，均对所在市检察机关通过查办环保、危房改造、扶贫领域渎职案件促整改、加强行业监管的做法建议作出批示，对检察机关充分体现大局观念和服务中心意识，狠抓司法理念转变的具体成效给予充分肯定。
把准抓手，回应社会关切。
“反渎工作的办案抓手把握得准，应继续提升。”20xx年11月24日，河南省检察院检察长蔡宁对该省反渎工作作出批示，对其取得的明显成效予以肯定和鼓励。
据介绍，20xx年，该省检察机关反渎部门紧紧围绕经济社会发展大局，以服务河南脱贫攻坚、大气污染防治、国企改革三项重点工作为抓手，及时查办了一批社会各界反映强烈的热点问题背后的渎职犯罪案件，带动了反渎查案整体工作的较大提升。20xx年1月至11月，该省共立案查办渎职侵权案件743件1231人，其中重特大案件565件940人，要案44人，实刑判决170人，比上年同比上升60.4%。
“反渎办案力度是衡量反渎工作的重要标准，特别是省、市检察院反渎部门带头办案，支持和参与下级院办案，更容易使案件的查处产生良好效果。”河南省检察院反渎局局长张湘衡说。据了解，20xx年1月至11月，该省市级检察院直接立案47人。其中，洛阳、平顶山、郑州、开封等地查处要案人数较多，占到全省查办要案人数的62.8%。
值得一提的是，开封市检察院围绕民政部门扶贫项目和扶贫资金管理，加强调查研究，紧盯渎职犯罪易发多发环节，积极摸排线索，组织查办了涉及套取孤儿补偿款的渎职犯罪案件9件21人，严厉打击了该领域的渎职犯罪行为。
双管齐下，挽回经济损失。
在查办渎职案件中，该省检察机关既注重严肃惩治腐败，又注意挽回经济损失，突出社会效果。据悉，20xx年以来，该省渎职案件经济损失数额在与20xx年持平的基础上，通过办案为国家挽回经济损失上亿元。
20xx年，许昌检察机关办理了许昌县国土资源局工会原主席申某、许昌市示范区国土资源局执法大队原大队长某滥用职权一案。据查，申、二人在征收河南神火兴隆矿业有限责任公司矿产资源补偿费中，未严格执行规定，擅自减免征收该公司矿产资源补偿费1000余万元，给国家造成重大经济损失。检察机关在办案的同时，注意对国家经济损失的挽回。目前，涉案损失全部追回。
此外，南阳检察机关查办的棚户区改造领域渎职犯罪案件，在查清相关人员渎职犯罪的同时，为国家挽回经济损失2300余万元。
检察院工作方案篇十一
xx年以来，全省检察机关在中共四川省委和最高人民检察院的领导下，在人大及其常委会的监督、人民政府的支持和政协的民主监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕发展第一要务，忠诚践行“立检为公、执法为民”的宗旨，认真落实“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，充分履行检察职责，加大工作力度，提高执法水平和办案质量，积极推进检察改革，大力加强班子队伍建设，各项工作取得了明显成效，为四川发展新跨越做出了贡献。
五年来，认真实践检察工作主题，充分发挥法律监督职能作用。始终把维护社会和谐稳定作为首要任务，依法打击危害国家安全、危害公共安全、妨害社会管理秩序等各类刑事犯罪，共批捕186512人，起诉203655人。坚持把查办和预防职务犯罪摆在突出位置，依法查办国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪11271人，其中，重特大案件5437件，县(处)级以上领导干部涉嫌犯罪的要案924人，其中厅级干部56人，抓获在逃职务犯罪嫌疑人342人，为国家挽回直接经济损失10.99亿元。积极开展预防职务犯罪工作，努力从源头上预防和减少职务犯罪。全面加强诉讼监督，监督侦查机关立案5151件，依法纠正侦查机关不当插手经济纠纷1468件;对刑事裁判提出抗诉692件，对认为确有错误的民事行政生效裁判提出抗诉2948件，提出再审检察建议件;妥善处理群众来信来访117899件，立案复查刑事申诉案件991件。
五年来，不断深化检察体制机制改革，促进了检察工作创新发展。在全国率先开展检察技术工作运行机制改革和驻狱检察室由县级检察院派驻改为市级院派驻改革，不断深化侦查工作机制、审查逮捕方式和公诉改革，规范死刑二审案件的审查和出庭工作。积极推进讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作。认真贯彻《监督法》，自觉接受人大及其常委会的监督。在全国首批开展了人民监督员制度试点工作。
五年来，结合各项专题教育加强班子队伍建设，不断提高法律监督能力。认真落实中央、省委和最高人民检察院的部署，前后开展了保持共产党员先进性教育试点、政法队伍集中教育整顿、社会主义法治理念教育等活动，着力解决队伍与业务相关联的突出问题。建立了巡视督查、下级检察院班子成员向上级院党组集体述职、重大工作失误检讨等制度，加强对领导干部的教育、管理和监督。加大教育培训、实战练兵和高层次人才培养力度。
xx年年全省检察工作情况。
一、依法打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定
全省检察机关认真落实省委关于集中整治农村和城市社会治安的部署，充分发挥职能作用，为维护社会稳定做出了贡献。
依法打击严重刑事犯罪。全年批捕35682人，起诉41416人。突出打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等犯罪活动。积极参加扫黑除恶、禁毒、禁赌、打击破坏“油气田”、“电力、电信和广播电视设施”犯罪，整治非法用工、打击非法传销等专项行动。
依法惩治破坏市场经济秩序的经济犯罪。结合专项行动，依法批捕生产销售伪劣商品、扰乱市场秩序、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序的犯罪960人，起诉967人。深入推进行政执法和刑事司法相衔接的工作机制。
二、加大查办和预防职务犯罪力度，努力营造廉洁高效的政务环境
全省检察机关认真坚持反腐败领导体制和工作格局，履行查办和预防职务犯罪职责取得新成效。
着力查办职务犯罪大案要案。全年立案查办职务犯罪2193人，同比上升5.4%，其中贪污贿赂5万元、挪用公款10万元以上的大案937件，查办县(处)级以上领导干部职务犯罪要案162人，其中厅级干部7人。抓获在逃职务犯罪嫌疑人58人。为国家挽回经济损失2.1亿元。
着力查办危害民生的职务犯罪。把保护公民生命健康权作为维护民生之要，共查办侵害人民群众生命健康权利的职务犯罪183人。把保障公民人身权利、民主权利作为维护民生之本，共查办侵害群众人身、民主权利的职务犯罪45人。把保护公民的财产权益作为维护民生之基，共查办侵害群众合法财产权的职务犯罪472人。
着力查办商业贿赂及行政执法、司法领域中的职务犯罪。不断加大查办商业贿赂中的职务犯罪力度。共立案查办598人。立案查办行政机关职务犯罪776人，上升14.6%。立案查办司法人员职务犯罪137人。
继续深化预防职务犯罪工作。结合办案，向党委、政府提出预防对策建议和检察建议515件，开展预防咨询1041次、警示教育1227次，调查剖析犯罪原因250件，按规定提供行贿犯罪档案查询344次。
三、全面加强诉讼监督工作，切实维护司法公正和权威
全省检察机关着眼于建立公正高效权威的社会主义司法制度，不断强化诉讼监督，保障国家法律的正确统一实施。
加强立案监督和侦查活动监督。共监督立案1007件，对不应当立案而立案的，监督纠正392件。通过审查案件，依法追捕784人，追诉452人。对侦查活动中的违法情况，书面提出纠正意见307件(次)。
加强审判监督。对刑事裁判提出抗诉123件。对认为确有错误的生效民事行政裁判依法提出抗诉523件，提出再审检察建议458件，法院审结357件，改判140件，撤销原判发回重审和调解结案84件。
加强刑罚执行和监管活动监督。组织开展了刑罚交付执行专项检察活动和核查纠正监外执行罪犯脱管漏管专项行动。共纠正刑罚执行、监管活动违法203人，监外执行罪犯脱管漏管5041人，减刑、假释、暂予监外执行不当60人。
四、结合办案依法化解矛盾纠纷，促进和谐社会建设
全省检察机关把依法化解社会矛盾贯穿于执法办案全过程，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。
着眼于遏制、预防和减少犯罪，依法适用宽严相济的刑事司法政策。对没有逮捕必要的，依法不捕1790人;对犯罪情节轻微的，决定不诉801人。对未成年人犯罪案件依法适用轻缓刑事政策4109人。建立案件繁简分流和快速起诉轻微刑事案件工作机制，向法院提出适用简易程序审理9560件，对被告人认罪案件提出适用普通程序简化审理9319件。结合办案，依法提出从宽处罚的量刑建议5737件。对邻里、家庭纠纷引发的轻微刑事案件和交通肇事等过失犯罪案件，积极开展刑事和解，共办理987件。
着眼于保护人民群众的司法权益，认真办理涉检信访案件。开展了涉检矛盾纠纷排查，清理进京到省访46件，已办结45件，息诉39件。开展下访巡访活动836次，化解告急访、老上访、集体访190件。审查处理举报控告申诉19847件，检察长接待举报控告申诉3415人。
着眼于维护国家集体利益和弱势群众权益，充分发挥民事行政检察监督的效能。继续探索支持(督促)起诉新路子，办理国有资产流失等涉及国家、社会公益和特殊群体利益的案件277件;依职权提起刑事附带民事诉讼629件，依法保护国家集体利益。积极探索农民工维权机制建设，依法保护农民工合法权益。
五、坚持严格公正执法，彰显司法文明
全省检察机关认真贯彻尊重和保障人权的宪法原则，不断强化对人权的刑事司法保护，实现法律效果与社会效果相统一。
依法保护无辜公民和涉案企业的合法权益。对不构成犯罪的939名涉案人员依法不批准逮捕，对不应当追究刑事责任的38人决定不起诉。通过初查，对举报失实的54名被举报人予以公开正名。讲究办案方式方法，在查办涉及企业人员的职务犯罪中，一般不查封企业帐户、不扣押企业财产，对企业负责人慎用强制措施，避免造成企业停产、职工失业。
依法保护刑事案件被害人及其家属的合法权益。积极探索建立被害人及其家属权益保障机制。
依法保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯及其亲属的合法权益。
六、大力加强班子队伍建设，全面提升干警整体素质
全省检察机关贯彻落实中央、省委和最高人民检察院有关作风建设的部署，深化社会主义法治理念教育，班子队伍建设取得新进展。
加强思想作风建设。在作风整顿建设中，以各级检察院领导班子和领导干部为重点，努力用马克思主义中国化最新成果武装干警头脑，深化社会主义法治理念教育，进一步健全教育和警示机制。
认真组织实施检察人才工程。省检察院组织实施了“人才强检、素质兴检”的人才战略工程，大力推进队伍专业化建设。制定了《“十一五”期间全省检察干部教育培训规划》。全省举办司法考试、专项业务、新进人员培训班120余期，培训干警5000余人(次)。
全力加强基层检察院建设。
综观五年来全省检察工作取得的成绩，是党委坚强领导、人大加强监督、政府大力支持、政协民主监督的结果。
当前和今后一个时期全省检察工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入实践检察工作主题和总体要求，强化法律监督，切实提高监督能力，为推动四川加快发展、科学发展、又好又快发展，建设西部经济发展高地，构建和谐社会提供公正高效权威的司法保障。
第一，以党的十七大精神为指引，坚定正确的政治方向。坚持以中国特色社会主义伟大旗帜引领检察工作，全面贯彻落实科学发展观，自觉服从、服务于“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向，不断强化政治意识、大局意识、法治意识、民生意识、监督意识。继续深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，努力维护法制统一、维护社会稳定、维护公平正义，为全面建设小康社会，构建和谐四川，创造良好的法治环境。
检察院工作方案篇十二
一、围绕提升法治有序的发展环境，推进普法文化建设。
致力于在全县倡导依法行政、诚信经营、理性维权，营造规范有序、文明法治氛围。
一是普法宣传拓展广度和深度。
以“法律八进”和“456普法示范工程”为载体，以领导干部、公务员、农民工、青少年、企业经营人员为重点宣传对象，采取“流动课堂”、街头宣传、法制文艺演出等形式，借助法制主题公园、报纸、电视、广播、网络、手机报、村社公开栏、板报、横幅等多种渠道，开展了每月一主题的法制宣传主题月活动，实现了法制宣传教育在社会各领域、各行业的全覆盖。
1-5月，全县开展“防盗防金融诈骗”、“禁毒”宣传月、“三八”妇女维权、“三月法治宣传月”等法制宣传教育活动59场次，法制讲座26场次和送法下乡活动8次，发放宣传资料11万余份，现场接受咨询人数1128人次。二是积极培育龙乡特色普法文化。实施了“7个1法治文化工程”：打造1个法治主题公园、1个普法专题网站、1个电台栏目、1个法治专栏、1批楼宇法治文化建设样板、1个手机法制短信平台、1支法制文艺宣传队。6月11日县委书记高必金在雪庵公园视察了法制主题公园后，对在城市环境建设中融入普法教育，增添法制元素给予了肯定和好评。
围绕法制宣传的重点内容进行创作，自创法制小品《法在心中》《和事佬》、，自编法制歌曲《司法所里故事多》等法制文艺节目，打造出具有铜梁特色的法治文化精品。结合“进千村入万户法治文化下乡活动”，到各镇街道社区大院演出十余场次，受到了广大群众好评。县委、宣传部部长欧汉东在铜梁快讯第六期上批示“县司法局结合自身工作和铜梁实际，自编自演文艺作品使法制宣传工作寓教于乐，这样的作品真正做到了“三贴近”，值得宣传文化系统的同志学习借鉴!。三是法治创建工作持续推进。充分发挥各行各业”法治细胞创建的示范带动作用。
“民主法治村(社区)、”“依法行政示范单位”、“学法用法示范机关”、“诚信守法企业”、“依法治校示范学校”“未成年人零犯罪学校”等创建工作、有效开展。
二、围绕提升和睦和谐的发展环境，狠抓矛盾纠纷化解。
彰显人民调解的中国特色，弘扬“以和为贵”的传统精神，扎实开展社会矛盾纠纷化解工作。
充分发挥人民调解“第一道防线”的积极作用，充分整合放大调解资源整体效能，联合法院、信访办等部门成立了县重大矛盾纠纷调处中心，为解决好全县重大矛盾纠纷奠定了组织基础;以行业性、区域性调解组织建设为重点，与县卫生局联合成立了县医患纠纷调解中心，并邀请了开县医患纠纷调解中心李主任对全县医疗工作者和调解员进行了培训，为有效预防和处置医疗纠纷，构建和谐医患关系打下了良好的基础。
以“大排查、大调处、促平安、促和谐”人民调解专项攻坚活动为主线，实践“倾情化解纠纷”刘玉美式工作法，在坚持月纠纷排查的基础上，对两会、春耕、重要节假日等开展了集中排查，对排查出的纠纷逐案落实责任人和责任领导，做到了小纠纷及时调处，一般纠纷限时调处，疑难纠纷包案处理，层层调解，级级防范。通过排查治理，及时有效地化解了少云镇养猪场因拖欠农民工工资而引起的群体性案件。
维新镇因维修手机而引起的群体性械斗案件;侣俸蔬菜基地因拖欠农民租地费用引起的集访案件;少云镇伦达机械有限公司一起工亡赔偿引发的阻扰生产案等一大批有影响力的矛盾纠纷。1-5月，全县各级调解组织共排查各类纠纷3783件，调解3783件，调解成功3757件，调解成功率为99.3%，履行3757件，履行率为100%。防止民间纠纷引起群体性械斗1件15人，防止群体性上访2件38人。
三、围绕提升安全稳定的发展环境，有效管理特殊群体。
在做好增添和谐因素的“加法”的同时，积极做好减少不和谐因素的“减法”。
一是以贯彻执行《社区矫正实施办法》为契机，认真落实重庆“13589”社区矫正工作模式，规范特殊人群管理工作。开展审前社会调查和社区影响评估。落实了监外执行罪犯刑罚执行流程卡制度，实现了无缝对接;对全县严管类和外出务工社区服刑人员使用了“gps”手机定位系统进行定位监控，提高了管理水平。按照20∶1的比例增聘了司法协管员(社会工作者)，配合司法所开展社区矫正日常教育和管理工作。在巴川司法所建立全市首个司法所的心理咨询室，对社区服刑人员实施心理测试和矫正。
二是进一步充实完善了“1112”安置帮教工作体系，加强了刑释解教人员安置帮教工作的衔接管理，对今年回归的刑释解教人员全部实行了“必接必控”制度。
三是既注重严格监管，也注重人性化帮扶感化。积极开展普法教育、交心谈心，介绍就业，申请临时救助等，帮助他们解决实际困难。
南城司法所帮助刑释人员成家立业，重新融入社会;太平司法所争取政府资金，帮助刑释人员盖起了新房;巴川司法所节日短信问候，“两考”前慰问社区矫正对象子女等活动，让矫正帮教对象倍感温暖。土桥司法所依托77128部队组织矫正对象开展“军事训练日”教育活动，县委政法委书记陈益国在《司法行政简报》第五期上看到后，批示：
“有新意、值得总结”。1-5月，全县343名社区矫正人员和558名刑释解教人员，无一人重新犯罪。
四、围绕提升公平正义的发展环境，深化法律援助民心工程。
以公平公正促法治促和谐，保障困难群众平等享用法律资源，让困难群众打的起官司。法律援助工作围绕“应援尽援”“应援优援”的目标，进一步扩大援助范围，简化程序、优化服务质量。
一是与县法院、县检察院联合出台了《铜梁县人民法院、铜梁县人民检察院、铜梁县司法局关于加强刑事法律援助工作协作意见》，扩大了刑事法律援助范围、细化了“援检法”对接程序，将刑事法律援助服务前置，提高了办案效率，建立了协作机制，共同搭建了刑事法律援助平台。
二是以“刘玉美式示范岗”建设为契机，完善法律援助中心硬、软件建设。法律援助中心增设了等候区、私密接待室，设置了残疾人无障碍通道，重新划分出接待区、受理申请室;等候区里配备了座椅、饮水机等设备，还备有普法宣传资料书籍，应急药品;私密接待室主要针对未成年犯罪、婚姻家庭等可能涉及当事人隐私的法律援助接待、问询和笔录;残疾人无障碍通道的设置方便了残疾人的自由出入。
进一步清理、细化、完善了包括内部管理、业务管理、便民服务、监督管理等4个方面的共21个制度。并将一些周知性、承诺性制度和服务信息公示上墙，方便群众了解，接受群众监督。
三是强化疑难案件化解力度。建立信访疑难案件分析机制，成立疑难案件审查委员会，针对律师参与公开接访活动中反馈的问题，组织业务骨干专题会诊，及时向相关部门提出解决问题的方法。
月，1-5共受理各类法律援助案件458件，为贫困弱势群众挽回直接经济损失298.18万元。
五、围绕提升诚信守法的发展环境，推进法律服务全覆盖。
按照“发展环境提升年”活动优化产业环境的要求。我局今年探索创新开展了“法律服务全覆盖”活动。其中，将“与中小企业”同成长法律服务活动作为今年工作的重中之重。整合律师、基层法律服务工作者、公证员、优秀人民调解员等建立了“法律服务专家团”、“企业法律指导团”“法和律顾问团”。
一是“法律服务专家团”服务党委政府、工业园区、重点部门，提供法制宣传、义务法律咨询以及重大决策、重大活动、重点项目和招商引资法律建议。陪同县领导公开接访，并及时提供切实有效的法律建议，引导信访案件合理解决。县公证处与国土房管局合作，引入公证介入机制，为公(廉)租房配租、农村土地流转、“三权”抵押、房屋拆迁等事项提供公证服务;围绕拆除违法建筑专项行动，多次参加县政府及园区的拆违工作会议，提出合理化建议，并对违法建筑的建构筑物及相关物品进行了现场公证，确保了拆违专项行动的顺利进行。
二是“法律服务企业指导团”助推中小企业发展。深入开展了中小企业走访、“法律体检”和“助推发展”等活动，积极宣传扶持中小企业发展的各项政策措施，针对中小企业的法律服务需求，制定有针对性的法律服务方案，帮助中小企业完善现代企业法人治理结构，建立健全法律风险防范机制，规范和改善企业生产经营管理，发展难题、化解经营风险。今年以来，企业法律指导团为115家企业，出具了法律意见书65份，提供合理化建议71条，为企业避免和挽回经济损失700余万元。
深入企业开展普法宣传、讲座32场次，调解纠纷178件。引导企业职工合理表达诉求，依法维权。成功调解鑫华纸箱厂陈某工伤引发群体性阻扰生产案，伤者获赔3万元，企业恢复生产。成功调解莱特钢结构有限公司职工因工死亡引发的群体性事件，死者家属获赔84万元。成功调解金生石材与蓝剑防水之间村级公路使用权属纠纷，西河镇六社与诚信电极板厂用地纠纷等多起案件。通过非诉讼方式调解结案，为当事人节约了维权成本，避免了纠纷的激化，维护了企业内部和谐稳定。
三是“法律顾问团”服务基层乡村旅游发展。进村入户开展法律咨询、服务，为打造蔬果、花卉、农家娱乐旅游基地提供配套法律服务体系。通过不断提升服务能力，不断提高服务质量，致力于将这三支队伍建设成为推进全县产业发展、实现实体经济新突破的法律服务中坚力量。
六、围绕提升廉洁高效的政务环境，推进干部队伍建设。
检察院工作方案篇十三
为深入贯彻落实自治区、地区和市政法会议工作精神，按照地、市政法机关开展检察干警核心价值观教育实践活动动员会安排部署，着力解决宗旨意识淡薄、价值取向偏移、特权思想严重、执法不公不廉、伤害群众感情、侵犯群众利益等问题，确保政法队伍是始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，坚定广大检察干警的政治方向、端正执法理念、提高执法司法能力、推动检察工作科学发展。为开展好此项活动，结合我院实际，现提出教育实践活动实施方案。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七届六中全会、自治区、地区、市检察工作会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照地区关于推进社会主义核心价值体系建设的总体要求，积极探索富有中国特色、时代特征、政法特点的政法文化建设，确保忠诚、为民、公正、廉洁的检察干警核心价值观牢牢根植于我院检察干警心中，使我院检察干警进一步坚定政治方向、强化宗旨意识、端正价值取向，努力提高执法能力和水平，真正做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正。
二、目标任务。
(一)进一步坚守忠诚的政治本色。全院检察干警自觉坚持中国特色社会主义的政治方向，坚决抵御西方错误政治观点和法学观点的渗透、侵袭，主动同各种错误思潮作斗争，政治立场更加坚定，政治敏锐性、政治责任感和政治鉴别力进一步增强。
(二)进一步筑牢为民的宗旨理念。全院检察干警从思想深处解决“权从何来”“为谁执法”“为谁服务”的问题，在思想上更加尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，服务水平和工作作风进一步改进，群众满意度明显提升，警民关系进一步和谐。
(三)进一步坚定公正的价值追求。全院检察干警自觉严格公正执法，枉法裁判、执法不公，不作为、乱作为以及办“人情案”“关系案”“金钱案”等现象得到进一步遏制，执法能力和执法公信力进一步提升，确保每起案件经得起历史的检验和社会的质疑。
(四)进一步严守廉洁的基本操守。全院检察干警牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，时刻保持淡泊名利的健康心态和简单朴实的生活作风，廉洁奉公，严于自律，筑牢拒腐防变的思想防线，能够经得起各种诱惑和考验，检察干警违法乱纪明显下降。
三、活动内容。
(一)开展“大学习、大讨论”，深刻领会检察干警核心价值观的本质要求。检察院各部门要在全体检察干警，特别是一线干警中深入开展检察干警核心价值观“大学习、大讨论”。坚持正面阐述检察干警核心价值观的重大意义和实践要求，切实增强广大检察干警对政法队伍和职业岗位的认同感、归属感，激发工作激情、服务热情和为民感情。学习的主要内容是党的十七届六中全会文件，总书记有关重要讲话，中央、自治区及地、市检察工作会议精神，中央政法委组织编写的《政法干警核心价值观教育读本》。通过学习，进一步深刻领会中央的重大理论观点和重大战略部署，准确把握政法干警核心价值观的本质要求。在开展“大学习、大讨论”活动中，要区别对象，各有侧重。对领导干部，要切实增强政治意识、忧患意识、群众意识和廉政意识，不断提高满足人民群众新要求、新期待的能力和水平；对新进青年干警，要着重进行忠诚教育，清理西方错误政治观点、法学观点的负面影响，坚定走中国特色社会主义法治道路的信念；对一线检察干警，要突出执法为民教育，着重解决群众感情问题。
(二)组织专题学习教育活动，坚定中国特色社会主义信念。要通过举行专题学习教育等多种形式，组织广大干警集体观看坚持中国特色社会主义道路专题片，深入开展座谈、讨论，深刻认识坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路是国家富强、人民幸福的根本保证，联系执法、司法个案和执法、司法实践，系统清理西方错误政治观点、法学观点在执法司法领域的具体表现和重大危害，坚决抵制其渗透、影响，自觉在执法思想、执法工作中体现中国特色社会主义的正确方向。
(三)以各种形式的宣传，促进公正廉洁执法。要注意发现、培养、表彰不同岗位践行检察干警核心价值观的先进典型，充分发挥示范引导作用；要积极推选先进科室和干警代表，也可选择具有典型意义的涉法涉诉信访当事人，进行演讲。通过先进典型的感人事迹现身说法，生动、深刻阐释公正廉洁、执法为民的重大意义、本质要求和实际效果。深入开展座谈、讨论，对照正反两方面的典型，联系自身工作和思想实际，举一反三，深刻领悟检察干警核心价值观的本质要求，深刻吸取执法不公正、不廉洁、不作为、乱作为的惨痛教训，提高公正廉洁执法的自觉性。
(四)创新活动载体，确保活动取得实效。组织一次忠诚宣誓活动的同时，要紧紧围绕教育实践活动的目标任务。
为大力培育和践行社会主义核心价值观，始终保持检察工作正确发展方向，推进高素质过硬队伍建设，促进检察事业科学发展，根据《大连市检察机关培育和践行社会主义核心价值观工作实施方案》的部署和要求，结合我院工作实际，就20_年和今后一个时期培育和践行社会主义核心价值观，制定本实施方案。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神和习近平同志系列讲话精神，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴中国梦这一目标，紧紧围绕“三个倡导”这一基本内容，使社会主义核心价值观融入检察人员的工作生活和精神世界，努力为检察机关维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业提供强大的精神动力，为全市社会经济发展大局和谐稳定做出积极的贡献。
二、主要目标。
深刻理解社会主义核心价值观基本内涵和基本要求，广泛传播“三个倡导”，明确国家、社会、个人的价值取向，切实将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。要把职业能力建设融入培育和弘扬社会主义核心价值观之中，通过教育培训、舆论宣传、文化熏陶、实践养成等方式，进一步增强检察干警对社会主义核心价值观的理解和认同，切实把培育和弘扬社会主义核心价值观贯穿于各项检察工作之中，不断把培育和践行社会主义核心价值观引向深入，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍，增强检察机关服务和保障全面深化改革的前瞻性、针对性和有效性，为建设富庶美丽文明的瓦房店提供有力的司法保障。
三、内容措施。
1、开展思想理论教育。结合学习贯彻党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和对检察工作重要指示精神，结合深化党的群众路线教育实践活动及今年开展的“五项教育”活动，持续深入开展社会主义核心价值观思想理论教育，用社会主义核心价值观引领广大检察人员，进一步坚定理想信念，筑牢共同的思想理论基础。
2、不断丰富学习形式。通过开办读书会、创建文化论坛、举办专题讲座、推出理论文章、编写读本读物、开展座谈研讨等多种形式，深入研究和准确把握社会主义核心价值观的丰富内涵、理论基础和实践要求，引导广大检察人员不断提升价值判断力和道德责任感，真正用社会主义核心价值观武装检察人员头脑、指导检察工作实践。
（二）加强教育培训，切实将培育和践行社会主义核心价值纳入教育培训总体规划。
1、推行学习教育进课堂模式。将核心价值观教育纳入党组中心组学习计划，并作为各类检察教育培训的必修课程。积极参加上级院对领导干部、执法一线业务骨干、新进检察人员进行的专门培训，引导检察人员将核心价值观贯穿于工作和生活的始终，做到思想自觉和行动自觉。
2、创建初任检察官和新进人员培养机制。推行“师傅带徒弟”的检察官职业导师制度，注重对初任检察官和岗位新进人员的培养，对年轻干警进行全方位的传、帮、带、教；实现年轻干警培养成才的良性循环。
3、创建高层次检察人才培养机制。通过走出去、请进来，鼓励和支持参与检察理论课题研究，有针对性的加强优秀公诉人、优秀侦查员、业务尖子、办案能手、检察教官等检察业务骨干的教育培训，将高层次人才充实到全市检察业务人才库，重点投入、重点培养、重点使用。
4、创建检察人员分类定向培养机制。按照综合管理类、检察业务类、检察技术类等岗位需求，结合干警自身特点，制定不同的培养方案，全力培养一批“专家型”人才。注重培养“复合型”人才，最大限度地发挥现有人才资源的整体效能。
5、创新检察人员教育培训模式。积极开展案例研讨评析、审讯庭审观摩点评、技能演练交流、业务竞赛等为主要形式的实战式练兵活动，切实提高对干警参与培训的针对性。全面开展“检察官论坛”、“检察文化沙龙”，为广大干警搭建跨部门相互交流学习的互动平台。定期开展精品案例、优秀法律文书、优秀办案经验评审，作为评价干警职业能力的重要依据和参考。
（三）重在实践养成，切实将培育和践行社会主义核心价值观落实到履行职责中。
1、着力发挥批捕、起诉等职能作用，在维护社会稳定中践行核心价值观。一是严厉打击严重危害公共安全、人民群众生命财产安全和网络安全的刑事犯罪。积极参与社会治安重点地区和突出治安问题的集中整治，突出打击危害食品药品安全、环境污染等影响群众安全感的犯罪，积极参与深化打击整治网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动；二是突出打击破坏市场经济秩序犯罪。依法严惩走私、制假售假、合同诈骗、非法吸收公众存款等犯罪，坚决预防和打击金融、财税、证券等领域的犯罪活动，依法惩治侵犯知识产权犯罪，继续深化行政执法与刑事司法相衔接信息共享平台建设；三是预防和化解社会矛盾。进一步完善贯彻宽严相济刑事政策工作机制，落实轻微犯罪案件快速办理、附条件不捕不诉工作机制，积极参与“社会稳定风险评估推进年活动”，推广网上信访、视频接访，探索建立来信、来访、电话、网络“四位一体”的群众诉求表达机制，强化初信初访办理和答复工作机制，第一时间就地化解矛盾纠纷，减少矛盾积累和信访上行。
2、扎实推进惩治预防腐败体系建设，在反腐倡廉中发挥应有的作用。一是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20_-20_年工作规划》，既要坚决查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，又要严肃惩治发生在群众身边的腐败问题，让人民群众切身感受到反腐败的实际成效；二是积极查办全面深化改革重点领域的职务犯罪，严肃查办破坏法律制度实施、影响依法行政和公正司法、影响改革政策实施的渎职侵权犯罪，促进国家机关工作人员依法履职；三是抓好个案预防、专项预防、预防宣教、行贿犯罪档案查询工作的同时，抓好预防调查、预防建议、专题报告、年度报告工作。将送法“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区、进军营”活动继续推向深入，拓展预防职务犯罪骨干队伍覆盖范围，在发挥骨干作用上下功夫，积极营造反腐倡廉的良好氛围。
3、规范和加强对诉讼活动的法律监督，在执法办案中彰显公平正义。一是坚决依法监督纠正执法不严、司法不公问题，切实把修改后刑诉法关于维护司法公正、依法保障人权、规范执法行为的要求落到实处；二是健全完善刑事诉讼监督机制，完善纠防超期羁押工作机制，建立健全刑罚变更执行同步监督制度，开展好违法减刑、假释、暂予监外执行专项监督；三是着力加强民事诉讼监督工作。健全对民事诉讼活动的法律监督机制，重点强化对生效裁判和调解书的监督，突出加强对诉讼程序中审判人员违法行为和执行活动中违法情况的监督；四是抓好“食品药品安全专项检察”和“减刑、假释、暂予监外执行专项检察”两个专项检察活动，推动执法司法权运行机制建设；五是健全冤假错案防止、发现、纠正和责任追究机制，既严格执行法定标准，坚持疑罪从无，又要坚持“两个基本”，切实做到实体公正、程序公正，努力使每一起案件都经得起历史和法律的检验，让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。
（四）拓宽检务公开渠道，把握正确的培育和弘扬核心价值观的宣传舆论导向。
1、大力推行“阳光检察”。创新检察开放日活动形式，选择适当时机，选好活动主题，突出专题特色，邀请社会各界和群众代表走进检察机关，通过法律咨询、检务宣传、实地参观等形式，让广大群众进一步了解检察工作，监督检察工作，支持检察工作，努力实现阳光检务、业务宣传、便民利民等多重工作效果，确保检察权在阳光下正确运行。
2、充分发挥舆论引导作用。通过在主流媒体开辟检察宣传工作专栏，弘扬检察机关推进社会主义精神文明建设的新成果，宣传检察机关培育和践行社会主义核心价值观的新成效，进一步提升检察机关的社会影响力；深入贯彻落实高检院和省院关于推进检务公开的要求，积极与上级院沟通协调，增设大连检察决定文书查询网页，逐步建立检察机关终结性法律文书公开制度；认真做好“平安辽宁舆论引导手机平台”的使用工作，制定具体实施意见，组建舆情引导手机平台网评员队伍，通过手机推送方式，按照省、大连和瓦房店市政法委发布的应对和处置指令，迅速开展论坛跟帖、微博评论等工作，形成舆论引导工作新格局。
3、加强网络管理。根据大连市检察机关网站建设要求，进一步健全和规范我院检察内外网站管理制度，对检察机关内外网的栏目及页面内容进行重新规划设计，持续推动检察网站管理、维护的健康发展，搭建为民服务和检察宣传平台，拓宽与群众联系渠道；成立新闻办公室，研究制定接待媒体记者采访制度、检察微博管理办法，充分利用各种信息发布平台，围绕申诉案件公开审查、公开答复、告知诉讼权利义务、检察文书说理、新闻发言人等项工作，定期向社会发布检察信息、检务公开信息，搭建与广大群众联系的新平台。
4、突出宣传重点。把深入持久地开展社会主义核心价值观教育实践作为检察宣传和舆论引导的重要内容，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观贯穿到日常宣传、主题宣传、热点引导和舆论监督中，弘扬主旋律，传递好声音，汇聚正能量。
（五）推进精神文明建设，切实将社会主义核心价值观寓于喜闻乐见的检察文化活动中。
1、大力开展“我爱检察官”主题活动。紧扣“三个倡导”的核心要求，在全体检察人员中唱响“当检察官无上荣光”的旋律，通过举办先进人物事迹报告会、组织身边典型深入基层巡讲、举办主题征文和演讲比赛、开展创先争优活动等形式，大力宣传、弘扬检察人员模范践行社会主义核心价值观，体现民族精神和时代精神，政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的模范人物，营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，提升全体检察人员的精神境界和思想认识，充分展示检察官的优秀品质，扩大检察官职业的社会影响力，树立良好的检察官公众形象，增强职业的吸引力、凝聚力和竞争力。
2、开展丰富多彩的文体活动。深入研究新形势下检察文化建设的新情况、新特点，积极鼓励检察文艺作品创作和检察文化理论研究，发挥检察文化的引导、约束、凝聚、激励的作用。通过开展体育比赛、书画摄影作品展等各类群众性文化体育活动，丰富干警精神文化生活，陶冶情操，砥砺品质，增进对社会主义核心价值观的感情认同、理论认同和政治认同，增强检察文化自信和价值观自信。
（六）规范表奖激励机制，切实将社会主义核心价值观作为任用和评先的重要标准。
1、健全检察人员选拔任用机制。贯彻落实高检院《20_—20_深化干部人事制度改革规划纲要》。进一步拓宽社会优秀人才进入检察队伍渠道，推行公开选拔初任检察官制度。健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，进一步提高干部工作公信力。
2、推进检察人员分类管理改革。深入贯彻落实中央关于进一步深化司法体制改革的要求，突出检察官主体地位，探索建立检察官办案责任制；建立健全检察人员职业准入、执法资格制度，探索建立与检察职业特点相适应的职业保障制度；认真研究检察人员任用、奖惩、待遇与德才表现、工作业绩、能力素质挂钩等课题。
3、建立公平合理的奖惩机制。围绕全面推行执法档案，构建以业务能力和检察实绩为重点的评价机制，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面科学考察和评判检察人员的职业能力，每年对检察人员职业能力评价结果进行通报，对优秀的给予奖励，后进的给予惩戒；根据《大连市检察机关奖励工作和评比达标表彰活动实施办法》，整顿和规范奖励和评比达标表彰活动，健全和完善工作机制，规范工作程序，真正挖掘和树立一批具有典型性和代表性的先进群体，充分发挥引领示范作用，引导干警积极进取、增强工作责任感。
四、工作要求。
（一）加强领导，明确职责。我院成立培育和践行社会主义核心价值观工作领导小组，党组副书记、副检察长郭洪作任组长，政治处主任高汝娟为副组长，各部门负责人为成员。负责广大党员干部学习和弘扬社会主义核心价值观日常的教育活动。政治处负责活动开展，汇总上报活动情况，并根据需要适时组织督促检查活动开展情况。
中层以上干部要带头学习和践行核心价值观，用自己的模范行为和高尚人格感召、带动干警。同时，做好思想发动，结合本部门实际，采取座谈讨论、典型宣讲、主题演讲等多种形式进行再动员。使每名干警对活动意义、目标、内容、方法步骤、工作要求深入了解掌握，深刻理解社会主义核心价值观基本内涵和基本要求，不断提升职业能力，增强在检察官岗位上实现人生价值的强大驱动力。
（二）狠抓落实，全面推进。各部门要在落细、落小、落实上下功夫，把活动任务落实到到人。责任到位、时间有点、成果有形、懈怠受惩的抓落实链条，确保活动不虚、不偏、不空、不走过场。
根据中央政法委和上级院的统一部署，结合开展的创先争优活动和深化“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，我院将深入开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的政法干警核心价值观教育实践活动，现制定实施方案如下：
一、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实把开展教育实践活动同学习宣传贯彻党的十八大精神结合起来，同加强和改进法律监督工作、建设高素质检察队伍结合起来，积极培育和弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，引导检察干警牢固树立、自觉践行正确的发展理念和执法理念，不断推动我院检察工作创新发展。
二、组织领导。
成立教育实践活动领导小组，下设办公室。院党组书记、检察长同志任组长；党组副书记、副检察长同志任副组长；其他班子成员为领导小组成员。同志兼任活动领导小组办公室主任，下设教育活动领导小组办公室，政治处主任同志任活动领导小组办公室副主任，政治处设专人负责抓具体工作落实。
三、目标任务。
进一步增强党的宗旨意识强党的宗旨意识。
（一）进一步增强党的宗旨意识。教育检察人员深刻认识坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路是国家富强、人民幸福的根本保证，始终做到坚持中国特色社会主义信念不动摇，坚定社会主义法治理念不动摇，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，坚定不移地做中国特色社会主义理论体系的贯彻者、实践者。
（二）进一步加强执法为民理念。始终牢记为人民服务的宗旨理念，更新执法观念，改进执法方式，规范执法行为，以群众满意为检察工作最高标准，提高群众工作能力，细化服务群众措施，真心实意地为基层和群众排忧解难，认真解决群众反映强烈的突出问题，把服务群众贯穿于检察工作全过程。
（三）进一步明确检察工作职责。坚决贯彻“六观”、“六个有机统一”和“平稳、务实、和谐”发展的检察工作指导思想，全力营造“四个环境”。教育检察人员切实做到依法监督、规范监督，积极营造诚信有序的市场环境、和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境。
（四）进一步提升干警综合素养。教育检察人员自觉服从、服务于党和国家工作大局，恪守检察职业道德，始终坚定维护公平正义价值追求，恪守清正廉洁职业操守，不断提高法律监督的实效和水平。面对新形势、新任务，深刻认识检察工作和队伍建设存在的差距和薄弱环节，全面加强检察干警的业务水平和工作技能，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁，不断提高综合能力，永葆先进性、纯洁性。
四、实施步骤和方法。
从20_年3月1日开始，至20_年1月结束，分为动员部署、学习教育、对照检查、集中整改、总结验收五个阶段。
（一）动员部署阶段（20_年3月上旬）。按照上级院的部署，结合我院检察工作实际，分别召开党组会、全体干警大会，进行层层动员部署，认真传达贯彻高检院和省院“关于开展政法干警核心价值观教育实践活动”动员部署电视电话会议精神，使全体检察干警进一步统一思想，教育引导检察人员充分认识开展教育实践活动对保障全面正确履行法律监督职能、促进全区社会经济又好又快发展，加强检察队伍建设、创新检察工作方式方法、提升干警道德修养和职业素质的重要意义，切实增强干警通过教育实践活动增强参加教育实践活动的自觉性和主动性。
（二）学习教育阶段（20_年3月至7月）。
一是要重点学习党的十七大、十七届五中、六中全会和十七届中央纪委七次全会精神、总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，全国政法工作会议精神特别是周永康同志关于政法干警核心价值观的重要论述，中央政法委组织编写的《政法干警核心价值观教育读本》等。
二是要深入学习中国特色社会主义理论体系，组织观看中央政法委制作的《选择》等坚持中国特色社会主义道路专题片，联系司法个案和检察实践，深入开展座谈、讨论，坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的渗透和影响，自觉在执法思想、检察工作中坚定中国特色社会主义政治方向。
三是要抓好保持检察机关党的纯洁性学习教育，深刻理解和准确把握保持党的纯洁性的重大意义、总体要求和工作重点，深入推进检察机关自身党风廉政建设和反腐败工作，坚决维护检察机关党员干部的纯洁性。重点学习十七届中央纪委七次全会文件、总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪党规和从严治检的各项纪律规定。
四是要深刻理解和准确把握“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”等正确发展理念和执法理念的丰富内涵、基本要求。重点学习高检院“十三检”会议精神、“十二五”时期检察工作发展规划纲要以及肖声检察长在第十三次全省检察工作会议上的工作报告、省院和市委相关文件精神等。
2、采取丰富多彩的教育形式。一是要通过专题培训、座谈交流、辅导报告、以案析理、警示教育、网上论坛等多种形式，教育和引导检察人员深入学习政法干警核心价值观。二是要紧密联系检察工作和思想实际，就如何准确把握“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”等正确发展理念和执法理念的丰富内涵进行广泛深入讨论，教育和引导检察人员正确处理执法办案各个环节中遇到的实际情况和问题，努力摒弃违背政法干警核心价值观的执法观念，纠正不规范执法行为。三是要做好先进典型的培树宣传工作，深入开展学习雷锋活动，以雷锋精神鼓舞和激励检察干警，同时，进一步掀起学习“执法为民优秀检察官”郭有利同志的热潮。四是要围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”主题，组织我院检察干警开展以检察业务知识、检察历史知识、检察文化建设为主要内容，以普法宣传为基点的知识竞赛活动，使全体干警进一步了解和掌握检察事业的非凡历程、光辉成就，增强责任感和使命感。
（三）对照检查阶段（20_年8月至9月）。我院要紧密联系检察人员思想实际，紧密联系检察执法实践和队伍建设实际，采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式，开展专项检查活动，特别是要通过召开座谈会、发放征求意见函、登门走访、开设网络意见箱等形式，广泛征求人大代表、政协委员，与行使检察权有关的执法机关、律师、案件当事人及社会各界的意见和建议。9月底前，要结合各项主题实践活动，分别召开班子会、党支部会、专题组织生活会，认真研究，找准本单位、各科室及干警个人在践行检察官职业道德方面存在的突出问题和现象。要组织全体干警对照检察职业道德基本准则的各项要求，重点查找我院干警是否存在思想政治意识不强，执法为民意识不强，原则性不强，廉洁从检意识不强，信念不坚定，对自觉践行政法干警核心价值观、保持党的纯洁性等重大问题认识不到位、理解不深刻、践行不积极等六个方面问题，自觉把政法干警核心价值观的本质要求贯穿于检察工作和队伍建设实践。
（四）集中整改阶段（20_年10月至11月）。
1、认真整改突出问题。各科室要从深层次分析问题存在的原因，坚持边学边改、边查边改，对查找出来的突出问题和需要完善的制度，提出整改方案，明确整改落实的具体措施和时间安排，责任到人。特别是对群众反映强烈的不符合检察官职业道德基本准则的突出问题，能办结的要抓紧办理，一时不能办结的要及时予以回复，明确提出整改时间表。要注意结合实际，突出重点，力戒形式主义，防止走过场。11月底前，各科室要将整改方案报我院教育实践活动领导小组办公室。
2、建立健全长效机制。要进一步细化和完善我院的各项规章制度，切实将政法干警核心价值观的原则要求和“六观”“六个有机统一”、“四个必须”转化为执法办案应该遵循的具体规定，渗透并体现于检察队伍建设的各个层面。重点建立理论引领、实践砥砺、文化启迪、典型示范、考核评价五种机制，发挥思想政治教育的引领作用，发挥检察实践的特殊教育功能，发挥检察文化的浸润感染作用，把政法干警核心价值观融入和渗透到检察工作和队伍建设的方方面面、各个环节，使我院检察干警在真诚信仰中培育践行，在良好的环境和氛围中培育践行，在榜样的号召下培育践行，在组织和社会的认同中培育践行。
（五）总结验收阶段（20_年12月至20_年1月）。阶段教育实践活动基本结束时，我院教育实践活动领导小组将结合年度总结考核工作，对照教育实践活动的目标要求，对各科室开展实践活动情况进行检查验收，并根据检查验收情况，认真组织开展“回头看”活动，进一步完善整改落实措施。教育实践活动办公室将对整改措施不力、效果不明显、群众评议不好的科室和个人，及时提出纠正和改进意见，督促抓好落实。各科室于20_年12月10前将书面总结报教育实践活动领导小组办公室。
五、工作要求加强领导，落实责任。
（一）加强领导，落实责任。院党组要对本院的教育实践活动全面负责，党组书记为第一责任人，分管领导为直接责任人。各科室负责人为本部门教育实践活动的第一责任人。活动领导小组和办公室成员要认真履行职责，不得推诿，要严格遵照上级的指令和要求，真抓实干，务求实效。
（二）突出重点，注重实效。要紧密结合我院工作实际，把此次教育实践活动和开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动等日常工作及各类争创活动有机结合起来，搞好统筹兼顾。创新活动的形式和方法，重点在提高检察机关密切联系群众的能力、服务大局能力、社会管理能力、维护稳定能力上下功夫。要及时发现和解决活动中出现的各种问题，及时通报批评，限期整改，保证教育实践活动取得实效。
（三）加强宣传，营造氛围。要通过各种新闻媒体、网络平台、黑板报、标语、宣传栏等形式，深入宣传开展教育实践活动的目的、意义、内容和成果，全方位开展宣传，同时，积极开展争先创优活动，发掘和树立本院的先进典型，以典型引路、向先进学习，在群众心中树立检察干警的良好形象。
（四）统筹兼顾，促进工作。要把握好教育活动的整体性、连续性，统筹协调好与创先争优活动、深入推进检察工作、加强检察队伍建设的关系，确保教育实践活动深入扎实开展、取得预期效果，推动检察工作和检察队伍建设在新的起点上实现新的发展和进步。
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