警队文化作风建设实施方案_廉洁文化建设实施方案

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XX所警队文化作风建设实施方案

为贯彻落实XX局关于建设警队文化作风示范点的要求，进一步推进XX所警队文化作风建设，全面提高民警素质，树立XX良好形象，从而推动各项工作又好又快发展，根据XX局有关文件要求及XX所《警队文化作风建设规划》，结合实际，现制定警队文化作风建设实施方案如下：

一、指导思想及总体目标

以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足工作实际，以培育警队核心价值观、塑造民警职业精神、提高民警综合素质为出发点，建设具有时代特征、XX特色的警队文化作风，利用1-2年的努力，达到文化设施基本完善、文化载体丰富多样、文化软实力明显增强的具体目标，全力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质警队，为推进XX所实现跨越式发展目标提供坚实的精神保障和智力支持。

二、成立组织机构

（一）成立警队文化作风建设工作领导小组 组长：XX 副组长：XX 成员：XXX XXX XXX

（二）下设办公室。办公室主任由XX（兼任），办公室副主任由各科一把手担任，成员由从XX科、XX科、XX科抽出业务骨干六人

―—1—― 组成。办公室具体负责警队文化作风建设工作的组织协调、情况控制和实施推进。

三、具体实施步骤

警队文化作风建设是一个涉及面广、参与部门多、时间跨度长的系统工程，为确保建设成效，具体步骤分为三个建设阶段：

（一）动员发动及体系构建阶段（2月2日至3月15日）此阶段工作主要任务是对XX所民警职工进行动员发动，充分调动民警职工参与XX所警队文化作风建设的积极性。同时以支部为单位，设立各级领导机构，初步搭建起XX所警队文化作风建设的组织架构。主要措施有：

1、进行广泛的动员发动。召开全所性民警职工动员大会，提高广大民警对警队文化作风建设的必要性和重要性的认识，明确工作目标及要求，召开中层领导工作专题会议，部署工作措施，落实责任人，制定落实时间和要求。通过所属各单位的再动员及文件学习、专题调研座谈会等形式，切实把各级领导及广大民警职工的思想认识统一到XX局有关要求以及XX所党委的部署上来，充分调动民警职工的积极性。

2、搭建工作组织架构。在XX所警队文化作风建设领导小组的统一领导下，以支部为单位建立相对应的领导小组，由支部一把手为第一责任人，具体负责落实本单位的文化作风建设任务。搭建起所、支部上下联动，科室、大队相互协调，XX所领导小组整体推进，建设办公室具体落实的工作格局。

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3、开展人文精神核心理念大讨论。在全所民警职工中掀起一次以“XX所警队人文精神理念”为主题的讨论高潮，总结激励着广大民警职工无私奉献、务实肯干、不畏艰辛、敢于创新、奋发有为、连创佳绩的精神实质，即XX所人文精神的灵魂所在。让讨论成为民警职工总结工作、淬炼思想、提升自我的过程，成为开放思想，融入和参与文化作风建设的过程。要用形象化、具体化、口号化的通俗词语提炼人文精神理念，充分体现时代特征和XX所特点，成为XX所文化作风建设的核心思想和理念支撑，作为一切文化作风建设措施的出发点和落脚点。同时，还对所歌、所训、所旗的创作以及所内道路命名向广大民警职工征讨意见，利用这一形式进一步激发民警职工主动参与文化作风建设的积极性和热情。

（二）全面实施及整体推进阶段（3月16日至6月30日）此阶段工作主要任务是围绕警察文化建设、廉政文化建设、警察纪律作风建设、安全文化建设等方面，推进各项具体措施的落实到位。

1、警察文化建设

（1）创建学习型警队。一是建立多层次、多形式的民警学习体系。以中心组学习带动、支部集中学习为主、个人自学为辅，重点加强法律法规、岗位职责意识教育、革命传统教育、现代公民教育，做到学习有主题、有记录，有心得。每季度不少于1次邀请本系统内外的专家学者来所，开展革命传统教育、政策形势教育等专题教育讲座，提高民警队伍学习系统性和全面性。针对XX所内民警岗位

―—3—― 不同所需的重点技能有所不同，强化民警分级培训制度，有的放矢，各有侧重。二是学以致用，弘扬德育文化。结合当前开展的科学发展观实践活动，大力开展争创岗位标兵的争先创优活动，鼓励民警踊跃参加各种志愿服务活动，充分利用党支部、团委团支部的带头作用，组织开展扶贫帮困献爱心等活动，加强思想道德建设，提高无私奉献的职业道德情操，逐步构建适应新时期XX事业发展需要的核心价值体系。

（2）开展民警岗位实践文化价值观活动。组织全所民警深入学习、宣传、实践警队核心价值观，使之落实到每一个工作岗位，每一个执法环节，每一次管理教育行为中，组织开展民警上岗“五个在”实践活动，“五个在”即安全稳定在我岗、三像育人在我岗、文明执法在我岗、清正廉洁在我岗、热情服务在我岗。通过“五个在”岗位实践文化价值观，进一步增强“我的岗位我坚守，我的职责我履行”的岗位责任意识。同时每年固定在12月份左右开始组织开展全所民警岗位练兵活动，并以此作为强化年终岁末保卫安全稳定的重要举措。岗位练兵活动重点围绕队列带操及应急处臵培训进行，通过警体比武等形式载体，加强民警队伍警体技能、岗位技能、履职能力等关键能力的训练，提高队伍业务素质。

（3）建立文化工作运作机制。全面加强文化阵地、文化队伍、文化制度的建设，创新文化活动内容和方式，形成一个所党委主导、部门合作、支部共建、民警职工广泛参与的文化体系。一是成立文化工作组织部门。成立警官俱乐部，建立工作计划、活动管理、骨

―—4—― 干培训、物品保管、财务保障等系列配套制度措施，确保各项文体活动有序开展。二是实施文体队伍建设。组建书画、文学、摄影、体育、棋类、电脑爱好、文工团、花卉盆景等兴趣小组，培育“一警一爱好”，组织开展形式多样的文体活动，搭建成为文艺创作、表演、交流的平台，同时加强文体骨干队伍建设，建立文体骨干档案，以便量材使用。三是筹建文化设施。利用旧办公楼改造，设立卡拉OK室、健身房、棋牌室、乒乓球室、桌球室、图书阅览室、网吧等娱乐功能室，建设标准灯光羽毛球场、篮球场、足球场、健身路径等一批体育场地。四是打造一批具有XX特色的文化体育活动品牌。利用节日开展系列文化活动，如元旦、春节、元宵等节日举办文化活动节；“七一”组织开展党史教育、歌颂党的活动，纪律教育学习月活动； “十一”国庆节组织开展唱响祖国等。每年定期开展多项体育竞赛活动，如举办一次“和谐杯”篮球比赛；举办一次“生力军杯”足球比赛；举办一次拔河比赛等，不断丰富民警的业余文化。

2、廉政文化建设

（1）开展廉政教育活动。加强专项教育活动及日常教育相结合的教育形式，年内开展不少于两次的专项教育活动，平时加强反面教材警示教育，政策宣传教育等，同时充分利用各种宣传载体，广泛宣传各种廉政政策方针以及相关知识，提高民警拒腐防变能力。

（2）完善廉政制度建设。坚持以制度建设为根本，以对各项可能产生腐败行为的环节进行有效监督为目标，加强党风廉政建设责任制的落实，坚持推进各个执法环节特别是减期、所外就医等敏感

―—5—― 性执法环节的集体审查制度，不断完善确保廉政的制度和举措。

（3）全面推行所务公开。进一步丰富所务公开的内容，完善公开的形式，提高公开的效果，特别是结合智能化建设的不断完善，推进财务管理、奖惩信息、变动公示等管理综合信息公开，自觉接受社会各界的监督。

（4）营造廉政文化氛围。打造廉政文化宣传平台，建设廉政广场，形成集中宣传优势。建立形式多样的廉政宣传载体，利用所内各处指路牌、警示牌、标语等媒介见缝插针地传递廉政信息，建设廉政小路，廉政长廊、设臵廉石和廉政灯箱等，在所内各种宣传载体中都专门开辟廉政宣传专栏，在机关大楼大堂、办公区域等民警经常出入等地方设臵专门的宣传栏，创新利用XX警用信息综合平台，发送各类廉政宣传教育信息，使民警职工时刻受到廉政教育的熏陶和教育，切实筑牢民警职工的思想道德防线。

3、警察纪律作风建设

（1）加强警队行为文化建设。制定民警礼节礼仪规范、组织民警职工学习并要求熟悉掌握“六条禁令”、“十不让”等各项禁令性要求，编订《XX所民警行为规范手册》，使民警职工的举止行为有明确的行为规范，能体现XX所文化内涵。制定文明执法标准化行为和用语，在日常管理上使用文明用语，杜绝粗暴执法。

（2）加强民警执法规范化建设。修订完成《XX所民警执法手册》，对民警在直接管理、值班等各管理环节上的执法要求做出具体指引，对出现各种应急事件的处臵程序和要求做出详细的说明，做到严格、―—6—― 公正、文明执法，确保执法环节规范。

（3）加强警容风纪建设。督察队加强警务督察和作风评议，强化民警在着装、举止、语言、礼仪、廉政等方面的行为规范和纪律约束。完善政工部门每月核查民警巡更系统、巡查登记、巡逻登记等工作制度，保证民警准时上下班及到岗到位，确保全所警容风纪严肃整齐。

（4）加强服务文化建设。在各窗口单位大力推进文明礼貌，热情服务、办事规范的窗口文化建设，使用规范性文明语言，公开业务办理流程，提供准确服务信息，充分展现出人民警察良好的风貌和形象。

4、安全文化建设

（1）加强全面安全观教育。以牢固树立“首要责任”意识为重点，对民警职工在执法管理、道路交通、廉洁执法等方面的教育学习常抓不懈，明确各项制度措施的制定和实施必须以安全为首要考虑因素和基本原则，落实安全工作责任制，确保执法安全。

（2）加强安全物质文化建设。积极推进安全防范智能化建设，切实提高科技安全防范能力，进一步规范完善各种安全标语、安全警示标志的设臵，完善安全防护器材的保管使用制度，改善安全环境。

（3）开展XX所安全学习竞赛活动。组织一线民警进行岗位安全技术培训，传授岗位安全生产知识、安全生产技术规范及消防知识，组织安全隐患排查，落实各项管理制度和措施，完善安全工作

―—7—― 预案并加强演练。

（三）深化完善及总结评价阶段（7月1日至8月31日）此阶段工作主要任务是为对XX所警队文化作风建设的整体实施状况作出阶段性的总结和评价，对存在的问题和不足进一步完善和创新。主要措施有：

1、进行问卷调查。设计针对警队文化作风状况的认知认同感调查的问卷，看民警对核心理念的认同度是否够高，看基础设施是否满意，看配套制度是否全面等；

2、邀请专家学者诊断分析和论证。邀请院校、专业公司专家学者对XX所警队文化作风建设进行全面分析和论证，作出客观性的第三方评价，找出需进一步完善的存在问题和不足之处。

3、完善和强化。对问卷调查及专家诊断出来的问题和不足，结合xx所工作实际，制定完善和强化的具体措施，按照部门分工不同，落实责任人和制定完成时间表，及时对文化体系进行完善和强化。

四、工作要求

（一）高度重视，积极参与。加强警队文化作风建设既是XX局关于建设示范点工作的要求，又是全面提高民警素质，增强民警队伍的凝聚力、向心力和战斗力的具体措施，更是实现XX所各项工作的又好又快发展的重要保障，各级领导要高度重视警队文化作风建设，统一思想，达成共识，对文化作风建设任务实行“一把手”负责制，要积极研究、认真落实、保证效果，切实按时按质完成各项建设任务，并创造性地开展工作，努力形成上下一盘棋的文化作

―—8—― 风建设工作格局。

（二）明确责任，扎实推进。警队文化作风建设是XX所今年工作重点，事关发展大局，每个部门都有文化工作的职责和义务，注意协调各方面的力量、加强协作配合，尤其要注意发挥党、团、工会组织和各类业务部门在警队文化作风建设方面的作用，各展所长，各显其能，形成党政工团齐上阵、协同推进安全文化建设的和谐局面，确保警队文化作风建设既有力度又健康、持久、有序地发展。

（三）把握方向，创新发展。要牢牢把握XX特色的警队文化作风建设的方向，坚持科学求实、以人为本，立足实际、面向时代，突出特色、不断创新的原则。具体为“七个结合”，即：创新观念与继承传统相结合，硬件建设与软件建设相结合，把握共性与突出个性相结合，以人为本与育人育才相结合，与时俱进与务求实效相结合，统一领导与协调发展相结合，长期性与阶段性相结合。

（四）营造氛围，广泛参与。深入做好宣传发动工作，充分利用标语、宣传栏、广播等宣传载体大造舆论，营造浓厚的文化作风建设氛围，使文化育警的思想深入人心，树立人人都是责任人、人人都是受惠人、人人都是参与人的思想，充分调动广大民警职工参与警队文化作风建设的积极性。

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