无职党员设岗定责 实施方案_无职党员设岗实施方案
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童岭村2010年度无职党员开展设岗定责工作实施方案为了认真贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神，切实做好在农村无职党员中开展设岗定责工作，充分发挥我村党员在实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和全面建设小康社会中的先锋模范作用，巩固和扩大民主评议党员工作成果，进一步推进农村基层组织建设，经研究决定，在全村开展无职党员设岗定责工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以《中国共产党章程》规定的党员权利、义务为依据，以全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神为契机，结合我村基层组织建设的实际，为农村无职党员发挥作用创造有利条件，认真解决好过去农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，使广大农村党员真正成为“三个代表”的实践者，成为建设小康社会的中坚力量。
二、设岗对象
设岗对象为我村113名党员(包括预备党员)中政治思想好、身体状况好、热心于公益事业且未担任村、组干部的农村党员。
三、设岗原则
1、岗位设置原则。按需设岗，因事设岗，以岗定责，责任到人。
2、设置岗位。以村党组织为单位，原则上设置4大类14个岗。各村可根据人口多少、工作量大小等实际情况来确定具体岗位数。可以一岗多人，也可以一人多岗。
⑴思想政治工作类设3个岗：参政议政（政策宣传）岗；民意收集反馈岗；文明新风岗。
⑵党务、村务监督类4个岗：党务监督岗；村务监督岗；财务监督岗；计划生育监督岗。
⑶公共事务类设3个岗：社会治安维护岗；民事纠纷调解岗；为民服务岗。
⑷经济发展类设4个岗：科技示范岗；信息传播岗；带动致富岗；招商引资岗。
四、方法步骤
农村无职党员设岗定责工作分五个工作阶段进行：
第一阶段：学习动员。
1、召开动员会。召开具有一定规模的动员大会，由党组织负责同志作动员报告，帮助广大党员提高认识、端正态度，增强对设岗定责工作积极参与意识，明确设岗定责的内容、目的、意义、方法和要求，提高广大党员参加设岗定责工作的积极性和自觉性。
2、广泛宣传。充分运用多种宣传手段对开展无职党员设岗定责工作进行大张旗鼓的宣传。通过宣传，使设岗定责工作做到家喻户晓，使全体党员思想上提高认识，行动上积极参与，同时，动员广大群众积极支持和配合设岗定责工作。
3、集中学习。由村党组织组织党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神、新《党章》、“三个代表”重要思想，以及上级有关文件。学习要做到集中学习与自学相结合，并充分运用各种教育手段，增强学习的实效。
第二阶段：调查摸底。由村党组织委员、党小组长、村民组长组成调查组，采取上门走访、召开座谈会、填写表格、查阅资料等形式调查了解全村党员的基本情况，各村民小组的基本情况，群众的思想状况、每个党员的年龄、文化、政治素质、能力特长、家庭和致富情况；调查了解群众关心的焦点、热点、难点问题。
第三阶段：设岗定责。
1、设置岗位。村党组织根据设岗原则和调查摸底的情况，先研究提出设置党员岗位的初步意见，然后由村党组织召开党员大会确定党员岗位设置。
2、民主推荐。第一，将岗位名称、职数、职责，在村部和各村民小组张榜公布，合格党员（限改的不合格党员不能上岗）根据自身情况向村党组织申报合适岗位。第二，党组织召开委员会议，按照就近便利的原则，择优选配初定符合条件的党员人数。第三，召开全体党员大会，向党员公布和介绍每个党员的基本情况，主要表现、专长、征求意见等情况，结合党员自荐、互荐情况，选出党员公认的上岗对象。
3、定人上岗。村党组织召开委员会议综合民主推荐、组织遴选的情况，商定初步上岗党员人选，报镇无职党员设岗定责工作领导小组审核。然后召开党员大会由全体党员以等额选举的方式投票，按得票多少在合格党员中确定上岗人选，人选确定后，由村党组织与上岗党员签订责任状，并颁发岗位证。
第四阶段：组织实施。党员上岗后，即转入设岗定责的实施阶段。结合实际，对上岗对象进行上岗前的统一培训。对实施情况要进行跟踪了解，加强指导。要把设岗定责
与村组干部的职能区分开来，不能以设岗定责代替村组干部职能，也不能将村组干部的职责推给上岗党员。对实施过程中存在的问题要进行认真分析和研究，制定出改进措施，要建立和完善考核评比制度，建立激励机制，确保党员能尽职尽责，使设岗定责工作落到实处。
五、具体要求
1、要加强领导，加大督促检查工作的力度。加强对农村无职党员设岗定责工作领导，要把设岗定责工作作为加强自身建设的一项重要举措，集中时间和精力，切实把各项工作落到实处。
2、要抓住重点，突出实效。在实际操作过程中，必须抓住重点，整体推进，务求实效。一是要坚持把理论学习、增强党员的党性观念贯穿于工作的全过程。二是要把加强村“两组”建设、健全党内规章制度贯穿于工作的全过程。三是要把服务全局、推动当前实际工作贯穿于工作的全过程，认真了解群众关心的热点、难点和焦点问题，关心群众的生产生活，改变农村面貌，发展农村经济。
3、要进一步规范设岗定责工作，做到“四有”。党员活动室有《农村无职党员设岗定责一览表》，每个岗位党员有一份责任状和党员岗位证，要有上岗党员花名册。
中共童岭村党总支委员会
2010年3月6日
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