丹景山镇强农惠农工作方案_强农惠农实施方案
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丹景山镇
强农惠农资金监管工作实施方案
为了建立健全强农惠农资金安全有效使用的长效机制，规范强农惠农资金管理，根据彭州市委、政府关于规范强农惠农资金管理文件要求，结合我镇实际，制定强农惠农资金监管工作实施方案。具体如下：
一、总体要求和工作目标
开展强农惠农资金监管工作是推进依法行政和构筑反腐倡廉长效机制的客观要求，是规范强农惠农资金管理、服务“三农”发展的重要举措。开展强农惠农临监管工作要以党的十七届六中全会和十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以维护广大人民群众根本利益为出发点,以促进强农惠农政策落实为着力点,以加大强农惠农专项资金清理检查力度为手段,巩固和扩大2011年我镇开展强化财政支农惠农资金监管工作成果。进一步强化薄弱环节的监管力度，着力改变强农惠农资金使用不够规范、监管不够到位问题，坚决纠正和查处各类违规违纪问题,增强财政强农惠农资金使用管理的规范性、安全性、有效性，为新农村建设做出贡献。通过开展强农惠农资金监管，力争实现强农惠农政策制度设计更加完善、资金使用管理更加阳光规范、资金使用效益更加显著、广大人民群众更加满意为目标。
二、监管范围和内容
重点检查四类资金：第一类，对农民的补贴资金，如农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴、家电汽车摩托车下乡补贴。第二类，农业和农村基础设施建设投入资金，如农村“水、路、电、房”等资金。第三类，农村社会事业投入资金，如新型农村合作医疗补助。第四类，其他重点专项资金。
为确保强农惠农资金监管工作取得明显成效，各村、镇属单位要坚持清查结合、纠建并举，突出抓好四个方面工作：
（一）摸清资金底数。各村、镇属单位要对管辖范围内的强农惠农政策项目及资金使用安排情况进行全面清理，摸清资金底数和流向。在清查中要严格工作标准和要求，坚决杜绝漏报、瞒报现象发生，务求工作规范，数据准确。
（二）强化检查监督。要坚持标本兼治、查纠并举、边查边改，通过监督检查，及时查找和发现强农惠农资金使用管理中存在的薄弱环节，及时处理和整改存在的问题，并从资金管理制度、体制、机制等方面有针对性地采取措施加以完善，堵塞漏洞，建立健全强农惠农资金监管的长效机制，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象，确保强农惠农资金安全、合规、有效使用。
（三）规范运作程序。要进一步规范权力运作，着力抓好规范权力运作规程，优化强农惠农项目资金分配使用管理程序。要着力加强强农惠农项目资金公开公示，接受社会各界群众的监督，确保项目资金“阳光”运作、公开透明。
（四）建立健全制度。根据建立完善反腐倡廉长效机制和公共财政管理制度的要求，抓住权力运行和财政监管的关键环节和重点部位，建立完善强农惠农制度，做到以制度管人、管事、管权，更好地保障和服务“三农”事业发展。各村委会、乡属单位及时制订和完善强农惠农专项资金管理实施办法和制度，进一步明确强农惠农专项资金申报条件、扶持重点、使用范围、报批程序、资金拨付与监管、检查验收方法等，严格按制度管理。要积极推行“一折通”，对粮食综合补贴、良种补贴、生态公益林、农村低保等补贴类资金，及时足额地兑现给农民，切实把强农惠农实事办好。
三、工作步骤
今年的监管工作主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行，从2012年3月开始到2012年6月结束，分“部
署启动、自查自纠、重点检查、整改总结”四个阶段，各阶段的具体安排和主要工作任务如下：
（一）部署启动阶段（3月15日——4月15日）。成立丹景山镇乡强农惠农资金监管工作领导小组，组织学习省财政强农惠农资金监管工作要求，部署启动监管工作，组织协调、督促开展抽查、重点检查、整改落实等重大事项。
（二）自查自纠阶段（4月15日——4月25日）。重点是要从制度政策落实、项目申报审批、资金下达和拨付等环节，对各项涉农政策和资金落实情况进行全面检查。对存在的问题应采取切实有效的手段予以及时纠正处理。
（三）重点检查阶段（4月25日——5月15日）。在自查自纠的基础上，各村委会会及乡属单位对部分区直涉农资金进行重点检查。
（四）整改阶段（5月15日——6月30日）。根据自查自纠和重点检查反馈意见，对存在的问题进行整改。
四、工作要求
（一）相互配合，相互监督。各村委会及镇属单位要高度重视开展强农惠农资金监管工作，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，建立完善工作组织保障机制，相互配合，相互监督，积极参与强农惠农项目立项、申报、评估、项目实施、竣工验收、补贴资金发放及监督检查等，保障强农惠农项目资金安全规范使用。
（二）全面推进，纠建并举。各村委会及镇属单位在自查和重点检查阶段发现的问题，既要认真组织整改，又要严肃追究责任。认真做好举报受理工作，加强监管力度。对于群众反映的强农惠农政策问题，要及时给予处理。要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，确保国家强农惠农政策的有效落实，促进农村经济社会发展和农民持续增收。
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