防腐体系实施方案_防腐工程实施方案

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博国土资„2010‟号签发人：李海东

博爱县国土资源局

惩治和预防腐败体系建设实施方案

为认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》、《河南省建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年实施办法》和《焦作市建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年实施意见》，扎实推进我局惩防体系建设，特提出如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求,把反腐倡廉建设贯穿到国土资源各项工 1

作中,体现到国土资源系统党的思想、组织、作风、制度建设的各个方面。

二、工作目标

一是反腐倡廉的体制、机制和制度建设与创新工作取得实质性进展；二是构建惩防体系的教育、制度、监督、改革、惩处等工作基本进入规范化、制度化轨道；三是根据《博爱县2008－2012年惩治和预防腐败体系建设总体方案》中确定的各项任务，建立起我局惩防体系初步框架。通过深入开展“惩防体系建设”活动，使反腐倡廉的制度体系进一步健全，权力运行的监控机制进一步完善，人民群众对党风廉政和反腐败工作的满意度进一步提高。

三、工作任务

（一）建立健全教育预防机制，筑牢拒腐防变的思想道德防线

1.以局领导和中层干部为重点开展反腐倡廉教育；

2.加强面向全局干部职工的反腐倡廉宣传教育；

（二）建立健全制度规范机制，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用

3.建立并完善对权力制约和监督的制度；

4.建立并完善规范国家工作人员从政行为的制度；

5.建立并完善对惩处损害群众利益行为的制度；

6.完善反腐败领导体制和工作机制；

（三）建立健全监督制约机制，确保权力正确行使

7.规范土地征收和使用权出让制度；

8.严肃查处征收征用土地、矿产资源开发方面存在的违纪违法行为；

（四）建立健全查办惩戒机制，充分发挥惩治的重要作用

9.从严惩治腐败；

10.严格依纪依法办案；

11.重视和发挥查办案件的治本功能。

四、实施步骤

“惩防体系建设”活动分三个阶段进行

（一）制定工作方案阶段（4月上旬至5月下旬）。认真学xxx省、市、县关于惩防体系建设的意见和县纪委十届五次全会精神，结合实际，对照工作任务，明确工作目标和措施。

（二）落实推进阶段（6月上旬至10月下旬）。按照制定的工作方案有计划地开展工作，狠抓工作落实。在实施过程中，要理清工作思路，抓住工作重点，努力开拓创新，彰显自己的特色。各项工作实施意见、制度、规定和办法须及时上报县惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室审查备案。

（三）总结完善阶段（11月上旬至12月中旬）。对开展我局惩防体系建设情况进行认真全面总结，写出专题报告。于11月下旬组织专项检查。在全面总结的基础上，提出并完善2008－2012年建立健全惩治和预防腐败体系的各项工作任务，使我局惩防体系更加科学化、系统化。

五、几点要求

（一）加强领导，形成合力。切实提高思想认识，将“惩防体系建设推进年”活动列入重要议事日程，与反腐倡廉各项工作结合起来，统筹兼顾，合理安排。局党组加强对惩防体系建设工作的组织领导，党政主要领导作为第一责任人，负总责、亲自抓，分管领导主动出主意、谋思路、想办法，抓好各项任务的落实。涉及相关科室共同承担的任务，要发扬团结协作精神，发挥各自优势，互相配合，及时沟通，形成合力，共同做好工作，确保任务落到实处。

（二）分解任务，明确责任。将各自承担的工作任务进行分解细化，明确责任人和完成时限，要结合实际，落实好惩防体系建设工作任务，真正做到两手抓、两不误、两促进。

（三）严格考核，狠抓落实。将“惩防体系建设”工作任务纳入党风廉政建设责任制考核内容。要结合实际，用发展的思路和改革的办法，不断创新与健全各项制度。委“惩防体系建设”活动领导小组和办公室将不定期对落实任务情况进行督

促检查。对检查中发现未按工作进度完成任务或职责落实不到位、工作敷衍塞责的科室和责任人，将严肃追究责任。对工作中形成的典型经验和好的做法，及时予以总结和推广，以推动我委惩防体系建设的进一步完善。

二〇一〇年三月十九日