打非治违专项工作方案_打非治违专项实施方案
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2012年打非治违专项工作方案
为严厉打击违法违规建设行为，巩固2011年以来“打非治违”工作成果，遏制较大及以上事故发生，根据《锦州市建筑施工领域“打非治违”专项行动实施方案》（锦建发 [2012]76号）的部署，我局决定从2012年6月至9月实施 “打非治违”集中行动。现制订方案如下：
一、总体要求
认真贯彻落实省住建厅《辽宁省住房和城乡建设厅“打非治违”专项行动实施方案》（辽住建[2012]211号）和市安委会《关于做好安全生产隐患排查治理与“打非治违”专项行动信息统计和报送工作的通知》（锦安委明电[2012]8号）文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全发展、科学发展理念，加大安全隐患排查治理力度，严厉打击非法违法建设行为，进一步消除监管“盲区”、“特区”，建立和完善多部门联合执法机制，优化工程建设环境，规范建筑市场秩序，有效防范生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
二、重点内容
依据建筑工程安全生产有关法律法规，严厉打击以下非法违法建筑施工行为：
1、对安全监督机构下达的安全检查整改通知，不认真进行整改或拒不整改，下达责令停工后擅自施工，抗拒安全执法的。
2、施工现场高大支模系统、建筑起重机械设备、脚手架、深基坑、人工挖孔桩、高切坡等重大危险源的监控和安全防护不到位，专项施工方案不健全的。
3、施工现场安全教育制度不落实，特种作业人员无证上岗，施工现场违章指挥、违章操作，建筑施工企业无无安全生产许可证的。
4、安全防护用品质量不符合要求，“三宝四口”“五牌一图”文明施工落实不到位的。
5、未按规定提取安全生产费用，缴纳安全生产抵押金的。
三、工作安排
1、摸底排查、部署发动阶段(即日至6月20日)：根据通知要求，结合本地工作实际，成立专项行动领导小组，落实工作责任，突出工作重点，强化工作措施，组织开展一场声势浩大的“打非治违”攻坚战。对辖区内所有在建工程进行全面深入细致的排查摸底，将重大安全隐患、非法违法建设项目整理造册，建立台账，做到底子清楚、情况明了、目标准确。
2、集中整治阶段(6月21日-7月20日)：根据制定的实施方案，在排查摸底的基础上，组织有关部门联合执法，对非法违法建筑施工行为进行集中打击，消除监管“盲区”、“特区”，落实隐患治理，严肃处理非法违法建筑施工行为的责任单位和责任人。
3.全面检查阶段（7月21日-8月31日）：根据整治排查情况，对重点项目、重点环节展开专项检查、抽查，差缺补漏，迎接市里和省里的联合检查。
4、总结通报阶段(9月1日-30日)：全面掌握和总结本地区集中行动工作情况，作好相关信息的统计工作，及时将本地区开展集中行动的成果和总结报送市建委。
四、工作要求
1、加强组织领导，充分认识开展集中行动的重要性和迫切性，全面加强措施，落实领导干部安全生产责任制，严格责任分工，周密部署，强力推进，打击到位。
2、依法严厉打击。综合运用法律、经济、行政等手段，对非法违法建筑施工行为依法予以严厉打击和处理。对发现的非法违法建筑施工行为建设项目，一律责令停工，全面整改；对存在违法违规建设行为的责任主体和责任人员，一律依法予以行政处罚，并按规定认定上报不良行为记录；对拒不接受检查和拒不停工整改的，一律依法公开严惩，并在新闻媒体予以公布；对被责令停工整改的建设项目，一律严格复查，复查合格后方可复工。
3、加强信息共享，搞好联合执法。全面了解辖区内的情况，把问题突出单位、项目及时提交同级安委或上级主管部门，予以协助处理；主动收集本辖区内执法难度大的区域、企业和项目，报请市级安委会进行专题督办，确保“打非治违”力度。
4、做好信息报送工作。做好相关信息的汇总和报送工作。及时准确的向上级主管部门汇报工作情况和进展。
二○一二年六月四日
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