福建省生态功能红线划定工作方案_生态保护红线划定方案

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福建省生态功能红线划定工作方案

为深入贯彻党的十八届三中全会关于划定生态保护红线、改革生态环境保护管理体制的总体要求，根据《国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南（试行）》(环发„2014‟10号)精神，结合我省实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

按照优化国土空间功能格局、推动经济绿色转型、改善人居环境的基本要求，在重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区划定生态功能红线，明确主导生态功能，制定生态保护措施，切实加强保护与监管，为改善区域生态环境质量，提升生态文明建设水平奠定坚实的生态基础。

（二）总体目标

到2015年，基本完成全省生态功能红线划定及配套管控政策制定工作，推动重要生态功能区域、重要生态系统、主要物种及其繁衍地、栖息地得到有效保护，区域生态安全得到有力保障。为全省生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑，逐步形成具有福建特色的生态空间保护格局。

（三）基本原则

1.协调性原则。生态功能红线划定应与主体功能区规划、生态功能区划、土地利用总体规划、海洋功能区划等相协调，与经济社会发展需求和当前监管能力相适应，预留适当的发展空间和环境容量空间，合理确定生态功能红线的面积规模，实施有效的生态补偿或生态修复机制。

2.分区分类原则。根据生态系统服务功能重要性，分为“红线区域”和“黄线区域”两个管控层级；根据区域不同类别，依据现有的法律法