某收费所效能风暴实施方案_效能风暴实施方案
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XX收费所开展效能风暴行动实施方案
为认真贯彻省第十二次党代会精神，切实转变机关工作作风，提升机关工作效能，优化发展环境，密切党群干群关系，根据省高管局《关于印发的通知》（甘高管发„2012‟118号）及省兰州管理处《关于印发的通知》（兰高管发„2012‟116号）文件精神，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实省第十二次党代会精神，按照省高管局及省兰州管理处实施效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕通行费征收中心工作，以查找问题、落实责任，解决影响效能的突出问题为切入点，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以扎实开展效能风暴行动为突破口，在全所范围内开展效能风暴专项行动，切实加强机关作风和效能建设，为推动白兰所科学发展提供坚强有力的保障。
二、基本原则
（一）坚持围绕中心、服务大局的原则。以“带好队伍收好费”为中心任务，以效能风暴推进各项工作落实，用高速公路管理工作实效和广大干部职工、司乘人员的满意度检验效能建设的成效。
（二）坚持改革创新、与时俱进的原则。学习借鉴成功经验和做法，大胆创新工作思路和举措，探索解决制约经济社会 1
发展的深层次矛盾和问题的办法与途径，建立“责权明晰、行
为规范、运转协调”的机关工作运行机制，把机关效能建设提
高到一个新的水平。
（三）坚持重点突破、整体推进的原则。开展机关效能风
暴行动，要立足当前，着眼长远，深挖干部作风和发展环境方
面存在的薄弱环节和突出问题，抓关键，攻难点，以点的突破
带动和促进机关效能建设水平的整体提高。
（四）坚持集中抓整治、长远抓建设的原则。在着力解决
当前存在问题的同时，注重建立长效机制，将机关效能建设作
为一项长期任务，持之以恒，常抓不懈，推动机关效能建设工
作常态化，不断巩固和扩大效能风暴行动的成果。
三、工作目标
以查找问题、梳理现象为基础，以受理投诉、问责追究、严明奖惩、制度建设为抓手，促进机关人员和干部在履行职责
和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提
升，在人民群众的满意度上有新的提高，努力形成“人人讲效
能、事事高效率”的浓厚氛围。
四、工作机构
为切实加强管理所机关作风建设，提高机关行政效能和整
体服务水平。确保效能风暴取得实效，经管理所研究决定，成立白兰所效能风暴行动领导小组。
组长：副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在所综合办公室。
五、工作任务
（一）强化责任意识。健全完善工作人员岗位责任制，坚持因岗设人、以岗定职，明确岗位职责，落实岗位责任。机关工作人员挂胸牌、亮桌牌，亮明工作职责、工作流程，使用规范用语，推进服务工作规范化。加强机关干部职工管理，抓好日常管理制度落实，加大工作纪律、行政效率、服务态度明察暗访力度，引导干部职工不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识，提升服务能力。
（二）着力加强机关作风建设。重点治理机关工作人员精神不振，出工不出力，迟到早退，脱岗串岗，搬弄是非；工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、炒股、办私事；创新意识不强，思想僵化，解决问题的能力不强等庸懒散慢现象，全面落实机关请销假、考勤登记制度，加强机关人员及领导干部的日常管理。全面推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、失职追究制。坚决整治不作为乱作为行为，梳理一批群众反映强烈的突出问题，进行集中整治，严肃查处不作为乱作为和违反工作纪律、劳动纪律的行为，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等现象。
（三）深化党务政务公开。深化党务政务公开，坚持公开为原则，不公开为例外，进一步促进党务公开，加大政务公开，推进事务公开，所机关各部门编制基层办事公开目录，规范公开内容，不断改进和完善公开程序、方式及监督管理等配套措
施。
（四）着力完善长效机制。结合《白兰所党风廉政建设责任制考核办法》，督促组织、督查考核等考核主管部门结合各自职能，在年终考核时，突出效能建设核心指标，加大效能建设考核权重。严格绩效考评奖惩，把年度绩效考评结果与目标管理考核、领导班子年度考核、党风廉政建设责任制考核以及干部选拔任用结合起来，深入推进廉政风险防控机制建设，对廉政风险实行动态管理，进一步通过清权确权晒权，编制并公示权力目录和运行流程，及时修正、增补廉政风险节点，制定相应防控措施，健全相关制度，确保权力运行的规范化和制度化。
六、方法步骤
（一）广泛动员，扎实安排部署。成立白兰所开展效能风暴行动领导小组和办公室，制订切实可行的实施方案，明确工作责任，细化任务分解，并召开全所动员大会，扎实安排部署，全面启动效能风暴行动。
（二）深入查摆，整改提高。各部门要按照管理所关于“效能风暴”活动的相关要求，通过召开专题民主生活会、座谈会、走访群众、网上调查、问卷调查、发放征求意见表等形式的基础上，要采取“自己找、相互提、领导点、组织查、群众评”等行之有效的方法，认真查找在作风效能方面存在的问题，梳理归纳后制订切实可行的整改方案，提出有效整改措施，明确整改时限和整改责任，在一定范围内进行公示，自觉接受群众监督。
（三）统筹推进，强化工作落实。各部门要严格按照活动要求，在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定详细具体、切实可行的工作计划，并针对工作中的新情况、新问题，组织力量调研论证，坚持精简管用、便于操作的原则，制定岗位职责、明晰岗位责任，细化工作目标，完善工作制度，提高服务质量和工作效率，建立和完善切实管用的工作制度和机制。把每一项任务目标化、措施化、具体化，明确质量要求和完成时限，靠实责任人，采取有力措施，认真组织实施，全面推进各项重点工作任务落实。
（四）考核评价，全面回顾总结。管理所效能风暴行动领导小组办公室要组织人员，采取自我评价、上级考核、群众评议相结合的方式，按照活动要求层层开展自查自验，进行年度工作评价，并进行“回头看”，对落实任务分解表和整改任务情况进行自我评价并向省兰州管理处党总支效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动情况报告，并将结果纳入全年目标责任制考核之中，作为评先评优的依据之一。
七、工作要求
进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展“效能”工作作为当前深化作风建设、提升机关效能、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。
1、强化组织领导。各人员要按照职能分工，各司其职、各负其责，靠实工作责任，密切配合，形成抓治庸问责工作的整体合力，确保各项任务落实到位
2、坚持统筹兼顾。要坚持统筹推进，科学谋划，突出特
色，注重实效，把“效能风暴”工作与当前重点工作结合起来，及时发现和解决政令不畅、效率不高、环境不优和违法行政等问题，特别是对行政不作为、慢作为、乱作为的行为，要及时进行问责，严肃处理，确保“效能风暴”工作与各项重点工作“两手抓、两不误、两促进”。
3、加强舆论宣传。要把学习教育、整改落实贯彻始终，坚持面向基层、面向群众，开门治庸问责，积极主动接受基层和群众监督，坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量问责工作成效的重要标准，充分发挥社会舆论的监督作用。要利用报刊、广播、电视、网络等多种途径，及时宣传在“效能风暴”工作中的新思路、新举措、新成效。
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