成都市创建国家电子商务示范城市工作方案要点_成都市电子商务平台

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成都市创建国家电子商务示范城市工作方案要点

一、创建工作目标

以推进传统商贸业、先进制造业、现代农业电子商务应用与服务为重点，建设国际一流的移动电子商务产业基地、国内领先的移动电子政务大厅、全国移动电子商务应用中心、西部电子商务运营中心和全国电子商务支撑服务产业中心。同时，围绕在电子票据、进出口小额外汇结算等方面探索解决外贸B2C企业通关、结汇、退税等方面进行先行先试，为形成全国性解决方案提供实践基础。

“十二五”期末，建成成都至北京、上海、广州、西安、武汉、重庆、昆明、兰州等8个方向30条出省光缆，入户户均带宽达到10M（兆），主城区实现无线网络全覆盖。电子商务交易额突破5000亿元，网上零售占社会消费品零售总额的15%。中小企业电子商务应用普及率达50%，大型企业电子商务应用普及率达80%，工商、税务、海关、社保、交通等公共服务资源全面开放。完成500万平方米标准化仓库建设，引进80家国际国内大型知名物流企业设立区域分拨中心和配送中心，培育100户年营业额过亿的大型物流企业。成都市大中专院校开设电子商务相关专业的比例达到80%，累计培养电子商务专业相关人才10万人以上，社会办学机构累计培养应用型人才20万人以上，组织开展百人以上电子商务培训百次以上，每年引进电子商务企业高级管理人员百人以上。

二、主要任务

（一）建设全国移动电子商务示范基地

建设移动支付运营中心和功能中心，建设移动政务大厅，推进民生性和生产性服务业移动电子商务应用。

（二）大力发展电子商务总部经济

引进知名电子商务企业在蓉设立全国性总部或区域运营中心。扶持本土电子商务平台不断向外扩张成为服务全球的知名企业。培育电子商务服务外包企业建设面向全球的电子商务功能服务中心。

（三）完善电子商务产业支撑体系

建成较为完善的电子商务物流体系。加快培育一批具备综合配送能力的骨干物流企业，提升电子商务综合配送能力；支持电子商务服务企业建设配送中心、大型物流企业建设标准化仓储设施和分拨中心。建成较为完善的通信网络保障体系。加快大容量数据中心和灾备中心建设，开发开放成都超算中心商用服务，形成可容纳20万台服务器的标准机房和TB（万亿字节）级数据吞吐及200Gbps国际通达能力。

健全支付、认证和诚信等支撑体系。通过CA认证为企业开展电子商务交易、B2B平台的深层次服务提供支付安全保障，大力发展数字证书的应用。

建立电子商务人才支撑体系。联合研发电子商务课程与培训教材，支持电子商务人才培训，健全电子商务人才引进机制，建设结构合理的电子商务人才队伍。

（四）加强电子商务规制建设

制定保障消费者权益的认证制度，构建网络交易信用评价体系；研究电子票据、网上申购发票、网上报税等管理办法，开展电子票据示范工程；积极协调、配合金融机构探索外贸B2C结汇难的问题；规划建立电子商务物流城市配送体系；规范电子商务企业员工的劳

动保障制度；各区（市）县分别制定出台有利于电子商务企业发展的配套性政策。

（五）实施电子商务“双进工程”

大力促进电子商务进企业、进家庭的“双进工程”，以重点行业和领域为突破口，推动企业电子商务应用，提升三次产业能级。

三、保障措施

（一）加强创建工作领导

成立成都市创建电子商务示范城市工作领导小组，由主管市长任组长，相关部门和单位参加。统筹领导电子商务示范城市建设工作，研究决定实施方案，制定重大政策措施；成立电子商务示范城市建设领导小组办公室，负责联络协调各有关部门，落实示范城市建设的各项具体工作。各区（市）县政府建立相应的工作机构，负责本区域电子商务发展和创建工作。市级行业主管部门负责本行业电子商务发展的规划和指导，各综合保障部门积极探索改革行政管理的体制机制和办法。

（二）落实创建工作任务

明确各市级部门和区（市）县职责分工，制定电子商务示范城市创建工作年度计划，落实电子商务各项示范工作任务，加强创建工作的目标考核。建立电子商务示范城市创建工作专家咨询小组，提供决策咨询。

（三）加大财政支持力度

逐年增加电子商务专项支持资金规模，增幅明显高于财政经常性收入增幅，纳入政府预算管理。完善政府发展电子商务投入引导，形成政府、企业、社会多渠道、多元化投入机制。

（四）完善目标考核体系

建立电子商务发展情况评估评价指标体系，健全推动电子商务发展工作的监督机制和信息反馈机制，将创建工作任务纳入相关部门目标考核体系。