松嫩平原、三江平原两大平原农业综合开发试验区建设实施方案_农业园区建设实施方案

2020-02-27 实施方案下载本文

松嫩平原、三江平原两大平原农业综合开发试验区建设实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农业园区建设实施方案”。

龙江县七棵树镇七棵树村

农业综合开发试验区建设实施方案

为深入贯彻落实《黑龙江省人民政府关于建立松嫩、三江平原现代农业综合配套改革试验区的决定》（黑政发[2011]11号）精神，加快七棵树村农业综合开发试验区建设，进一步提升七棵树镇七棵树村农业综合生产能力和现代化大农业发展水平，结合本村实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以发展现代化大农业为目标，着力加快基础建设、结构调整、科技支撑和改革创新步伐，促进粮食增产、农业增效和农民增收，推动全村农业农村经济又好又快、更好更快发展。

二、主要目标

一是粮食总产达到的亿斤以上，带动全镇粮食生产登上亿斤新台阶。

二是土地规模经营面积达到8.7万亩，七棵树村3.5万亩，大榆树村达到3.2万亩。

三是加大水利工程建设投入，新建小型水利工程5项，建输水管线7.5万延长米，电网4万延长米。

四是畜牧业、劳务产业、绿色食品产业规模进一步扩大，质量效益有新的提高，对经济发展牵动能力大幅度增强。畜牧业产值、劳务收入、绿色食品产量占全镇比重38%、36%和59%，分别比上年提高2、7和4.2个百分点。

三是全村农民人均纯收入增幅高于全镇平均水平0.5个百分点。四是深化农林试点改革，其中完善1项，试点5项。

三、重点任务

（一）实施十大重点工程

1、土地规模经营工程

一、发展方向

（一）是按照现代农业的发展思路，引导农民加快农村土地流转，优化农村土地资源，调整农村产业结构，适时推广土地规模经营。全年重点是在七棵树村规模经营面积达35000亩、大榆树村规模经营面积达32000亩

（二）是按照合作社的经营方式，规模经营地块种植玉米、马玲薯、无公害小米、甜叶菊等高产高效粮食作物，全部实现大型机械耕种。二是新打灌溉井150眼，小型水利项目5项，经过一年的努力，玉米平均亩产850公斤，比上年增加了350公斤，规模经营实现粮食增产达3850吨，实现了粮食增产、农民增收、农业增效的目标。

二、制约因素

（一）规模经营地块

土地流转难度非常大，农民不情愿将土地流转出来。

（二）农田水利配套设施不配套，灌溉能力达不到经营面积需求。

（三）经营土地林网条件制约，不利于大型农机设备耕种。

（四）电网因素制约，电网不能全部覆盖经营地块。

2、水利化工程

一是建设旱涝保收田。通过新建小型水利工程5项工程，全年新增旱涝保收田8.7万亩，新增旱田节水灌溉面积8万亩，改善旱田灌溉面积0.7万亩。

二是开展病险河滩除险加固。完成全村境内8公里河床除险加固任务和4处桥涵加固工程。

2、农机化工程

组建现代农业农机专业合作社。新建大榆树腾达现代农业农机专业合作社1个，新增26台110马力以上进口大型拖拉机、22台（套）配套农具及国内农业机械装备6台（套），七棵树村东方红农机合作社新增16台210马力以上进口大型拖拉机、12台（套）配套农具及国内农业机械装备9台（套），田间作业综合机械化程度达到95%以上，农机标准化作业水平达到95%。

3、沃土工程

一是实施测土配方施肥。实施测土配方施肥面积6.5万亩，其中统一供肥2万亩，肥料利用率提高5-8个百分点。

二是开展地力补偿试点。选择七棵树村富山屯、大连湾屯，大榆树村小榆树屯开展耕地地力补偿试点，试点面积扩大到1万亩。

三是改造中低产田。改造面积2万亩，其中七棵树村柏树屯0.6万亩、西山屯0.4万亩、七棵树屯0.3万亩，大榆树村大榆树屯0.7万亩。

4、畜牧产业建设工程

一是扩充生产总量。奶牛存栏2万头，同比增长6%；生猪出栏3310头，同比增长6.7%。

二是推进规模饲养。全村新建改扩建200头以上生猪规模场5个；新建改扩建50头以上奶牛规模场2个。

三是加快品种改良。加大优良畜禽品种改革力度，大力引时新品种。

四是强化疫病防控。坚持集中免疫和常年补针相结合，做到“应免尽免，不留空档”，应免率均达到100%，同时继续保持高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫情稳定。

五是加强草原保护和饲料产业建设。改良草原250亩，完成人工种草9000亩。购置青黄贮机械5台，建设青贮窖1万立方米，新增青贮玉米200亩。积极发展饲料工业，全年饲料产量达到2300吨。

5、农业产业化工程

到年底，规模以上龙头企业完成销售收入2千万元，实现利税15万元，牵动基地面积200亩，带动农户256户，户均增收1500元。

6、科技创新工程

加快新品种培育。实施现代种业科技创新试点，计划招标选育玉米、马玲薯、无公害小米、甜叶菊、绿豆等作物新品种8个。建设良种繁育基地1个，面积120亩，年产粮食作物种子3000公斤、种薯8000公斤。

7、农产品市场流通工程

培育大型农产品流通龙头企业。依托本村地理条件优势，加快乡镇企业建设步伐，促进综合开发区健康有序发展。

9、农业生态环境建设工程

按照三北四期工程规划，完成以防护林为重点的工程造林290亩。

10、改善民生工程

一是加快农村住房改造。力争完成户、万平方米泥草房改造任务。

二是加快农村公路建设。完成通村公路公里。

三是加快农村饮水工程建设。重点解决人口饮水安全问题，农村自来水入户率要达到90%以上。

（二）加快推进十大试点改革

1、土地规模经营

启动七棵树镇七棵树村、大榆树土地流转服务平台建设试点工作，建立农村土地流转服务中心，规范农村土地流转。坚持以整村推进为重点，发展切合本村实际的土地规模经营，带动全村土地规模经营发展到8.7万亩以上。

2、水利工程市场化经营管理

推进农村水利改革。本着“宜售则售,宜股则股,宜包则包,宜租则租”的原则,探索建立与家庭联产承包责任制相适应的农村小型水利设施投资和经营管理体制。加快农民用水合作组织建设,根据农村小型水利工程建设类型和规模,明晰产权和管理方式,规范流转,鼓励和引导用水户通过用水合作组织等形式对工程维护、用水管理、水费收缴等进行自主管理，逐步建立用水户自主管理与水管单位专业化服务相结合的管理模式。

3、完善大型农机作业合作社管理及运营体制

新组建的大型现代农机作业合作社全部实现规范化、制度化管理。在资产管理上实行谁投资谁所有。在财务管理上严格实行年度财务预算、决算和资金使用审批等制度。在机务管理上建立安全生产责任制，实行统一停放、保养、供油、调度、作业。在分配上管理人员采用基础工资加绩效工资的分配方式，驾驶人员实行单车核算。

4、农业生产组织方式创新

一是推进示范社建设。培育扶持一批经营规模大、产品质量优、民主管理好的农民专业合作社，发挥典型示范引导作用，评选出一批星级示范社。

二是推进农超对接。加强与家乐福等各大超市联系，争取将更多的农民专业合作社产品引入全国大型连锁超市。力争年内进入超市的合作社200家以上。

三是支持组建农村资金互助组织。支持符合市场准入条件的农民专业合作社组建成农村资金互助社，为社员提供小额贷款，增强农民专业合作社自身造血机能。

5、林权制度改革

年内完成林改明晰产权面积100亩，新核发林权证面积100亩。

6、农村合作医疗工作确保农民参合率达到100%。

四、推进措施

1、强化组织领导。

要定期召开会议听取规划进展情况，每两个月召开一次汇报会，半年进行一次工作总结，年底进行全面工作总结。要进一步完善项目建设、农村改革的具体实施方案，把工作任务，层层分解落实到基层。